Сообщение о нарушениях правил дорожного движения: поощряйте правильный подход, осуществляйте строгий контроль.
Министерство общественной безопасности запрашивает отзывы по проекту циркуляра, предусматривающего финансовую поддержку физических и юридических лиц, предоставляющих информацию о нарушениях административных норм в сфере общественного порядка и безопасности дорожного движения. Этот проект быстро привлек внимание общественности, поскольку предлагает размер поддержки, который может достигать 5 миллионов донгов за одно дело.
Многие поддерживают это мнение, утверждая, что это практическая мера по мобилизации участия общественности в обеспечении безопасности дорожного движения. Однако существуют также значительные опасения по поводу потенциальных негативных последствий, если политика не будет реализована прозрачно и строго контролироваться.
Вы можете получить вознаграждение в размере до 5 миллионов VND.
Согласно проекту, размер финансовой поддержки будет зависеть от размера штрафа, наложенного за нарушение, выявленное благодаря информации, предоставленной гражданами. В частности, если штраф составляет менее 30 миллионов донгов для физических лиц или менее 60 миллионов донгов для организаций, поддержка составит 5% от общей суммы штрафа, но не более 2,5 миллионов донгов. В случаях со штрафами в размере 30 миллионов донгов и более (для физических лиц) или 60 миллионов донгов и более (для организаций) поддержка увеличится до 10%, с максимальной суммой в 5 миллионов донгов на случай. Поддержка будет выплачена в течение 30 дней с даты принятия решения о наложении штрафа после проверки достоверности и обоснованности информации, используемой в качестве основания для административных санкций.

Информация об этом проекте предложения сразу же привлекла внимание общественности. Многие выразили согласие и готовность участвовать в предоставлении информации, рассматривая это как способ внести свой вклад в поддержание безопасности и порядка на дорогах, а также получить законный доход. Г-н НВТ, водитель мототакси в районе Тхань Винь, сказал: «Я часто стою на перекрестках и вижу множество явных нарушений. Если я могу зафиксировать их, отправить информацию в полицию и получить поддержку, почему бы этого не сделать? Это помогает обществу и обеспечивает дополнительный доход».
Многие другие граждане также считают эту политику уместной, учитывая, что у большинства людей есть смартфоны, и они могут легко фиксировать нарушения. При наличии конкретных указаний со стороны властей, сообщение о нарушениях правил дорожного движения может стать эффективным и широко распространенным каналом мониторинга.

Однако, наряду с общим мнением, существует также множество мнений, выражающих обеспокоенность. Многие утверждают, что поощрение «охоты за наградой» без надлежащего контроля может привести к негативным последствиям. Тайная видеосъемка других людей может вызвать конфликты и стычки; что еще серьезнее, она может быть использована для организации ловушек, заманивания людей в ловушку или получения прибыли за счет государственной политики.
Г-н ПТХ, отставной чиновник, прокомментировал: «Положительные стороны нельзя отрицать, если политика будет реализована правильно. Однако, если люди бросят свою основную работу, чтобы снимать нарушения за деньги, это превратит похвальное явление в социальную проблему. Это может исказить моральные нормы и создать нецивилизованную среду».
Некоторые мнения также предлагают ограничить круг нарушений, за которые можно получить помощь при сообщении об инцидентах, отдавая приоритет опасным и труднообнаружимым действиям, таким как использование поддельных номерных знаков, проезд на красный свет в местах без камер, превышение скорости или нарушения, представляющие риск серьезных последствий. Такой подход обеспечит достижение первоначальных целей политики и позволит пресечь широко распространенную «охоту за вознаграждением».
Строгий контроль
В действительности ситуация с безопасностью дорожного движения остается сложной. Осведомленность некоторых участников дорожного движения о правилах дорожного движения все еще ограничена, а системы видеонаблюдения развернуты лишь на нескольких ключевых маршрутах и участках. Численность сотрудников дорожной полиции по-прежнему недостаточна, что затрудняет всесторонний и непрерывный мониторинг всех районов.

В ответ на эту ситуацию во многих населенных пунктах была запущена инициатива «Все граждане участвуют в выявлении и предоставлении информации о нарушениях правил дорожного движения», которая первоначально принесла положительные результаты. Многие нарушения, такие как движение против потока, незаконная парковка, перегрузка транспортных средств, проезд на красный свет и т. д., были зафиксированы гражданами и переданы в соответствующие органы для рассмотрения.
Для повышения эффективности работы Департамент дорожной полиции недавно создал общенациональную систему приема сообщений о нарушениях, публично разместив номера телефонов руководителей отделов дорожной полиции в каждом населенном пункте и интегрировав их в такие платформы, как Zalo и Viber. Генерал-майор До Тхань Бинь – директор Департамента дорожной полиции – также публично поделился своим личным номером телефона для получения прямой обратной связи. Поддерживаются также официальные каналы, такие как веб-сайт Департамента, страница в Facebook и аккаунт в Zalo.
Все жалобы от граждан принимаются, проверяются и тщательно изучаются. После точного определения нарушения и владельца транспортного средства власти приглашают нарушителя на допрос и рассматривают дело в соответствии с правилами, руководствуясь принципом «правильного, строгого и беспристрастного наказания».
Подполковник Хоанг Мань Хунг – заместитель начальника отдела дорожной полиции провинции Нгеан.
Однако из-за отсутствия четкого механизма поддержки участие общественности в сообщении о нарушениях остается ограниченным и пока не получило широкого распространения. Ожидается, что проект нового циркуляра поможет повысить мотивацию и поощрить широкое участие общественности в обеспечении безопасности и порядка на дорогах.
Согласно проекту документа, для получения поддержки сообщаемая информация должна быть видеозаписью (со звуком или без), сделанной физическим лицом/организацией с помощью портативного устройства или устройства, установленного на транспортном средстве; при этом не должно использоваться специализированное оборудование, установленное в соответствии с правилами. Кроме того, нарушение должно произойти в месте, где отсутствует система видеонаблюдения или где в момент записи не дежурят сотрудники правоохранительных органов.
Информация должна быть оригинальной, неотредактированной, объективной, правдивой и четко указывать транспортное средство, номерной знак, время и место нарушения. Поставщики информации должны соблюдать Постановление 135/2021/ND-CP об использовании технических данных в качестве основания для наложения штрафов. Только после проверки информации и вынесения решения о наложении штрафа власти произведут выплату компенсации.
Выплаты в рамках программы поддержки будут производиться через банковский счет или непосредственно в управление дорожной полиции. Однако механизм платежей должен быть разработан строго и четко, чтобы предотвратить злоупотребления в личных целях.

Д-р Нгуен Чонг Хай, директор юридической фирмы Trong Hai & Associates, заявил: «Ранее, даже без денежного вознаграждения, граждане активно предоставляли информацию о нарушениях. Наличие политики поддержки еще больше мотивирует и поощряет это. В условиях, когда правоохранительные органы не могут присутствовать повсюду, граждане являются важнейшим звеном в сети общественного мониторинга».
Однако он также предупредил: «Политика поддержки должна иметь четкие ограничения. Без строгого контроля возникнут злоупотребления, «охота за наградами» и нарушения конфиденциальности. Крайне важно быть прозрачным, справедливым и иметь конкретные правила поведения приложения, процедуры проверки и способы оплаты».

Совершенно очевидно, что мобилизация граждан для сообщения о нарушениях правил дорожного движения, наряду с предоставлением разумной финансовой поддержки, является разумной политикой, соответствующей тенденции к усилению роли общества в социальном управлении. Однако для того, чтобы эта политика была эффективной и не искажалась, необходимы скоординированные усилия соответствующих органов власти, прозрачные механизмы и строгий контроль, направленные на создание цивилизованной, безопасной и гуманной среды дорожного движения.


