Миллионы людей останутся без пенсии.

Миллионы работников достигнут пенсионного возраста без пенсионных выплат из-за отсутствия социального страхования. Это бремя ляжет на государство.

Сегодня утром в Ханое состоялся семинар «На пути к обеспечению социальной защиты и реализации Закона о социальном страховании», организованный Комитетом по социальным вопросам Национального собрания, Министерством труда, инвалидов и социальных дел, Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама и Вьетнамской системой социального страхования (VSI).

Фам До Нхат Тан, бывший директор Департамента социального страхования Министерства труда, инвалидов и социальных дел, отметил, что Закон о социальном страховании 2014 года в корне устранил ограничения и недостатки политики и нормативных актов в области социального страхования, действовавших в прошлом. Однако он также указал на некоторые проблемы в реализации этого закона.

Обзор конференции

По его словам, как работники, так и работодатели не проявляли инициативы и самокритичности, что приводило к нечестности в декларациях, мошенничеству с количеством участников социального страхования, как это предусмотрено законом, а также к неверным или недостаточным взносам.

Система руководящих документов для реализации Закона о социальном страховании ограничена лишь несколькими назначенными статьями и положениями, в то время как многие другие статьи, если их не уточнить, создадут трудности в организации и применении закона.

Еще один недостаток, отмеченный г-ном Таном, касается недостаточной прозрачности в предоставлении информации, касающейся управления бенефициарами, урегулирования выплат работникам и упрощения процедур и документооборота... в то время как исполнительный аппарат по-прежнему имеет множество ограничений и недостатков с точки зрения кадровых ресурсов.

Нгуен Хуу Доан, председатель Ассоциации предпринимателей провинции Хайзыонг и председатель Совета работодателей провинции Хайзыонг, выразил свой скептицизм, задаваясь вопросом, является ли устойчивая система социального обеспечения, внедренная в развитых странах, результатом их прогрессивных, адекватных и последовательных законов, а не изменчивых, громоздких и сложных законов Вьетнама.

«Все, от руководителей и сотрудников до участников программ социального страхования, должны чувствовать себя в безопасности, зная, что получат пособия. Они должны быть уверены, что им не придется беспокоиться о покупке собственного дома или земли, если они окажутся в затруднительном положении», — сказал г-н Доан.

Между тем, Нгуен Тхи Тхуи, глава Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета города Ханоя, считает, что страховая отрасль должна перейти от административного подхода к сервисному: «Вместо того чтобы сидеть в кондиционированных офисах и ждать, пока люди придут и оплатят страховые взносы, все должно происходить на уровне самих людей».

Предложение о включении в Уголовный кодекс преступления, связанного с уклонением от уплаты взносов на социальное страхование.

По данным председателя Комитета по социальным вопросам Чыонг Тхи Май, по состоянию на 31 декабря 2014 года число лиц, участвующих в системе социального страхования, составляло 11 647 784 человека, из которых 11 451 530 человек участвовали в обязательном социальном страховании, 9 213 302 человека – в страховании по безработице и 196 254 человека – в добровольном социальном страховании. Число лиц, участвующих в обязательном социальном страховании, составляло приблизительно более 70% от общей численности трудоспособного населения, имеющего право на обязательное социальное страхование.

Отметив низкий уровень участия в системе социального страхования – чуть более 20% от общей численности рабочей силы – г-жа Май заявила, что в будущем миллионы работников достигнут пенсионного возраста без пенсионного дохода, и это бремя ляжет на государство.

Председатель Комитета по социальным вопросам Чыонг Тхи Май. Фото: Минь Куанг.

«В этот раз, пересматривая политику, мы продолжаем расширять сферу ее применения, создавая условия для участия неспециализированных должностных лиц при государственной поддержке в размере 14%. Во-вторых, мы расширяем сферу деятельности неформального сектора за счет государственной поддержки», — заявила г-жа Май.

Заместитель генерального директора Управления социального обеспечения Вьетнама До Ван Синх предложил добавить в Уголовный кодекс преступление, связанное с уклонением от уплаты взносов на социальное страхование и хищением средств социального страхования, находящихся в распоряжении работников. Это включает случаи, когда взносы на социальное страхование удерживаются со счетов работников, но не перечисляются в агентство социального страхования в течение длительного периода времени, даже после наложения административных санкций, и нарушение продолжается.

Заместитель председателя Комитета по социальным вопросам Буй Си Лой подчеркнул необходимость усиления информационно-просветительской и мобилизационной работы для поощрения населения, особенно фермеров, к участию в добровольном социальном страховании.

Согласно Vietnamnet