Торговое соглашение между Вьетнамом и США: историческое рукопожатие

В рамках продолжающейся серии мероприятий, посвященных 30-летию установления дипломатических отношений между Вьетнамом и США, репортеры газеты, радио и телевидения Nghe An взяли интервью у г-на Нгуен Динь Лыонга — бывшего главы делегации по переговорам по торговому соглашению между Вьетнамом и США (ТСО) о вопросах, связанных с этим переговорным процессом.

ПВ:Сэр, с какими трудностями столкнулся Вьетнам при переговорах по BTA?

Г-н Нгуен Динь Лыонг:В то время, хотя обе страны нормализовали дипломатические отношения, они по-прежнему считали друг друга «бывшими врагами», испытывая недоверие и подозрение друг к другу. Вьетнам не принимал американцев в бизнес. Экономики двух стран сильно различались. У них была рыночная экономика, у нас – централизованное планирование. Наш ВВП составлял всего 33 миллиарда долларов, а у них – более 10 триллионов. У них была развитая научно-техническая отрасль, в то время как мы всё ещё были бедны.

ПВ:Что побудило вас добиться успеха в экономических переговорах с США?

Г-н Нгуен Динь Лыонг:После многих лет исследований и изучения мы обнаружили, что Америка очень богата, американский рынок открыт, на него может выйти любой, и любые товары могут быть проданы, если они конкурентоспособны. Весь мир конкурирует за выход на американский рынок, чтобы разбогатеть. Китай, Корея, Япония, Тайвань, Сингапур, Малайзия и даже Западная Европа... все этим пользуются. В 1979 году Китай подписал торговое соглашение с Соединёнными Штатами. В то время объём экспорта Китая в Соединённые Штаты составлял 49 миллионов долларов, но в 2000 году он превысил 400 миллиардов, а сейчас достиг 600-700 миллиардов долларов.

В то время наша страна была бедной и нуждалась в развитии, поэтому нам пришлось подписать соглашение BTA, чтобы освоить рынок США. Именно поэтому мы старались подписать его, несмотря ни на какие трудности, и в конце концов нам это удалось.

ПВ:Некоторые говорят, что БТА способствовал отмене субсидий и созданию рыночной экономики. Каково ваше мнение, сэр?

Г-н Нгуен Динь Лыонг:В ходе переговоров американская сторона потребовала от BTA обеспечить соблюдение принципа «взаимной выгоды», и мы согласились, поскольку это универсальный и справедливый принцип. Чтобы обеспечить соблюдение принципа «взаимной выгоды», мы должны принять стандарты мирового рынка. Только приняв стандарты мирового рынка, США смогут выйти на вьетнамский рынок, Вьетнам – на рынок США, а Вьетнам – использовать мировой рынок. Это путь Вьетнама к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО), где существует только рыночная экономика.

ПВ:Можете ли вы рассказать нам о разнице в переговорах по BTA?

Г-н Нгуен Динь Лыонг:Принцип переговорщика — найти и согласовать принципы, не противоречащие действующей правовой системе, и мы делаем это уже давно. Но с Торговым соглашением между Вьетнамом и США всё иначе. США сами являются страной с рыночной экономикой, поэтому Вьетнам должен отказаться от механизма субсидирования и сформировать рыночный механизм, подходящий США и всему миру. Здесь вопрос не в том, проиграем мы или выиграют США, а в том, что противоречит международным нормам и рынку, от чего мы должны отказаться или разработать план действий, чтобы проложить путь к развитию страны.

ПВ:По мнению BTA, что должны делать мы и что должны делать США, сэр?

Г-н Нгуен Динь Лыонг:Американская экономика сама по себе является типичной рыночной, и, приняв на себя обязательства в рамках ВТО, США не обязаны делать ничего больше. Для Вьетнама BTA — это дорожная карта по ликвидации субсидий и построению прозрачной рыночной экономики.

Мы должны исключить монополистические, дискриминационные и субсидирующие меры из нашей правовой системы. После принятия Закона о таможенном регулировании (BTA) нам необходимо пересмотреть правовую систему и спланировать процесс принятия законов. В период работы Национальной ассамблеи 2001–2005 годов нам пришлось внести изменения и дополнения в 135 законодательных актов, включая изменения и дополнения в Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Коммерческое законодательство, Закон об инвестициях, Закон об интеллектуальной собственности, а также разработать новые законы в сфере услуг, таких как финансы, банковское дело, телекоммуникации, транспорт, туризм... которых ранее полностью не существовало. Мы должны создать тарифную систему, которая ранее включала только импортно-экспортный налог, сельскохозяйственный налог... При разработке и внесении изменений в законы в соответствии с рыночным механизмом мы должны обеспечить соблюдение трёх требований:

1. Законы должны быть прозрачными, ясными, простыми для понимания и простыми в исполнении.

2. Прежде чем принимать законы, необходимо обеспечить, чтобы граждане и предприятия, как отечественные, так и иностранные, могли участвовать в выражении своего мнения.

3. Улучшение положения людей: Раньше людям приходилось спрашивать разрешения на ведение бизнеса, и государство позволяло им заниматься любым видом деятельности. Теперь люди и предприятия могут заниматься любым видом деятельности, не запрещенным государством.

ПВ:Можете ли вы подробнее рассказать о факторах, способствовавших успеху торговых переговоров по БТА?

Г-н Нгуен Динь Лыонг:Чтобы переговоры были успешными, переговорщик должен соблюдать три условия:

1. Необходимо досконально понимать партнера, понимать его людей, историю, культуру, экономику, политику...

2. Необходимо понимать правила игры за столом переговоров. Необходимо понимать, почему Торговое соглашение включает в себя главу «Инвестиции», главу «Торговля», главу «Интеллектуальная собственность» и главу «Услуги». Торговые соглашения обычно состоят всего из 4–5 страниц, в то время как Соглашение о взаимной торговле (BTA) содержит 150 страниц на вьетнамском языке и 150 страниц на английском языке. Почему в главе «Инвестиции» должны использоваться положения Соглашения НАФТА (Северная Америка) в качестве стандарта? Почему другие главы соответствуют стандартам ВТО? И многое другое.

3. Мы должны сравнить действующую правовую систему Вьетнама, чтобы найти решения для развития страны. Мы изменили многие требования США, а также предложили новые положения в разделах, посвященных инвестициям и услугам... и они их приняли и приветствовали.

ПВ:Некоторые говорят, что нам нужно подождать и посмотреть, реализует ли Вьетнам BTA, прежде чем США согласятся позволить Вьетнаму вступить в ВТО?

Г-н Нгуен Динь Лыонг:В то время в ВТО доминировали США. Вьетнам вёл переговоры по вступлению в ВТО с 28 странами, но наиболее важными и сложными были переговоры с США.

Вьетнам подписал Соглашение о свободной торговле (BTA) и серьёзно его реализовал. США также потратили 300 000 долларов США на реализацию проекта в столице, Ханое, для содействия внесению изменений в законодательство. Когда Вьетнам построил правовую систему, основанную на рыночных механизмах, и 7 лет спустя мы вступили в ВТО. Двусторонние и многосторонние соглашения о свободной торговле, подписанные нами позднее, основывались на том, что Вьетнам является страной с рыночной экономикой.

ПВ: Большое спасибо!

«

Г-н Нгуен Динь Лыонг родился в 1940 году в уезде Нам Дан провинции Нгеан и мечтал стать инженером-механиком, чтобы помочь жителям Нгеана справиться с трудностями. Жизнь привела его к тому, что он стал переговорщиком, обладающим обширными знаниями, профессионализмом, смелостью, стойкостью, гибкостью, самоотверженностью, трудолюбием и надежностью.
На протяжении более двух десятилетий г-н Нгуен Динь Лыонг в качестве торгового переговорщика на правительственном уровне принимал непосредственное участие в переговорах по соглашениям с Советским Союзом, социалистическими странами, Сингапуром, Канадой, Норвегией, Швейцарией... и, наконец, по двустороннему торговому соглашению между Вьетнамом и США (ДТС), действовавшему в течение 5 лет с 1995 по 2000 год.

30 лет установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Соединенными Штатами, отношения между двумя странами достигли больших успехов, в соответствии с чаяниями народов двух стран, активно способствуя миру, стабильности и развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также в мире. К концу 2024 года прямые инвестиции США во Вьетнам оцениваются в 11,94 млрд долларов США с более чем 1400 проектами. Большинство крупных корпораций США присутствуют и эффективно инвестируют во Вьетнам. С вьетнамской стороны имеется 252 инвестиционных проекта в Соединенных Штатах с общим инвестиционным капиталом более 1,36 млрд, занимая 6-е место из 83 мест зарубежных инвестиций. Вьетнам является 8-м по величине торговым партнером и 4-м по величине экспортным рынком Соединенных Штатов в регионе АСЕАН.