Торговое соглашение между Вьетнамом и США: историческое рукопожатие.

В рамках мероприятий, посвященных 30-летию установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Соединенными Штатами, корреспонденты газеты и радио Nghe An взяли интервью у г-на Нгуен Динь Луонга — бывшего руководителя переговорной группы по двустороннему торговому соглашению между Вьетнамом и США — по вопросам, касающимся этого переговорного процесса.

ПВ:Уважаемый господин, с какими трудностями столкнулся Вьетнам во время переговоров по БТА?

Г-н Нгуен Динь Луонг:В то время, несмотря на нормализацию дипломатических отношений между двумя странами, они по-прежнему считали друг друга «бывшими врагами», не доверяя и подозревая друг друга. Вьетнам не позволял американцам вести там бизнес. Экономики двух стран также сильно различались. У них была рыночная экономика, а у нас — централизованно-плановая. Наш ВВП составлял всего 33 миллиарда долларов, в то время как у них — более 10 триллионов. У них был развитый научно-технический сектор, а мы оставались бедными.

ПВ:Что побудило вас добиться успеха в экономических переговорах с США?

Г-н Нгуен Динь Луонг:После многолетних исследований и изучения мы поняли, что Америка очень богата, американский рынок открыт, любой может войти, и принимаются любые товары, если они конкурентоспособны. Весь мир стремится выйти на американский рынок, чтобы разбогатеть. Китай, Южная Корея, Япония, Тайвань, Сингапур, Малайзия и даже Западная Европа… все пытаются воспользоваться этой возможностью. Китай подписал торговое соглашение с США в 1979 году; в то время экспорт Китая в США составлял всего 49 миллионов долларов, но к 2000 году он превысил 400 миллиардов долларов, а сейчас достиг 600-700 миллиардов долларов.

В то время наша страна была бедной и нуждалась в развитии, поэтому нам пришлось подписать соглашение БТА, чтобы освоить американский рынок. Именно поэтому мы изо всех сил старались его подписать, несмотря на трудности и препятствия, и в итоге нам это удалось.

ПВ:Некоторые утверждают, что БТА способствовала отмене субсидий и созданию рыночной экономики. Каково ваше мнение по этому поводу, сэр?

Г-н Нгуен Динь Луонг:В ходе переговоров американская сторона потребовала, чтобы двустороннее торговое соглашение (ДТС) обеспечивало принцип «взаимной выгоды», что мы приняли, поскольку это универсальный и справедливый принцип. Для обеспечения «взаимной выгоды» мы должны принять стандарты мирового рынка. Только приняв стандарты мирового рынка, США смогут выйти на вьетнамский рынок, а Вьетнам — на американский, и только тогда Вьетнам сможет освоить мировой рынок. Это путь Вьетнама к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО), где существуют только рыночные экономики.

ПВ:Не могли бы вы рассказать о различиях в переговорах по БТА?

Г-н Нгуен Динь Луонг:Принцип переговорщиков заключается в поиске и согласовании принципов, не противоречащих существующей правовой системе, и мы давно это делаем. Но торговое соглашение между Вьетнамом и США отличается. Сама США является страной с рыночной экономикой, поэтому Вьетнам должен отказаться от своей субсидируемой экономики и создать рыночную экономику, соответствующую стандартам США и мира. Речь идёт не о том, чтобы мы проиграли, а США выиграли, а о том, чтобы отказаться или постепенно отказаться от всего, что противоречит международным стандартам и рыночным принципам, чтобы проложить путь для национального развития.

ПВ:Согласно БТА, что должны делать мы и что должны делать США, сэр?

Г-н Нгуен Динь Луонг:Экономика США сама по себе является типичной рыночной экономикой, и США уже взяли на себя обязательства в рамках ВТО; им не нужно делать ничего больше. Для Вьетнама Соглашение о взаимной правовой помощи (BTA) — это дорожная карта по ликвидации субсидий и построению прозрачной рыночной экономики.

Мы должны искоренить монополии, дискриминацию и субсидии в нашей правовой системе. После БТА мы должны пересмотреть нашу правовую систему, чтобы спланировать законотворчество. В течение срока полномочий Национального собрания 2001-2005 годов нам пришлось внести поправки и изменения в 135 правовых документов, включая Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Коммерческий кодекс, Закон об инвестициях и Закон об интеллектуальной собственности, а также разработать новые законы в таких секторах услуг, как финансы, банковское дело, телекоммуникации, транспорт и туризм… которых ранее не существовало. Нам пришлось создать тарифную систему, которая ранее включала только импортные и экспортные налоги и сельскохозяйственные налоги… При разработке и внесении поправок в законы в соответствии с рыночными механизмами мы должны обеспечить соблюдение трех требований:

1. Законы должны быть прозрачными, ясными, простыми для понимания и простыми в применении.

2. Перед принятием законов необходимо обеспечить гражданам и предприятиям, как отечественным, так и зарубежным, возможность участвовать в процессе и высказывать свое мнение.

3. Повышение статуса населения: Ранее людям приходилось спрашивать разрешения, чтобы заниматься любым бизнесом, и они могли делать только то, что разрешало государство. Теперь люди и предприятия свободны делать все, что государство не запрещает.

ПВ:Могли бы вы подробнее рассказать о факторах, способствовавших успеху торговых переговоров в рамках БТА?

Г-н Нгуен Динь Луонг:Для успешного проведения переговоров участники должны выполнить три условия:

1. Крайне важно досконально понимать своего партнера, включая его народ, историю, культуру, экономику и политику.

2. Крайне важно понимать правила игры за столом переговоров. Необходимо понимать, почему торговые соглашения включают главы об инвестициях, торговле, интеллектуальной собственности и услугах. Торговые соглашения обычно занимают всего 4 или 5 страниц, в то время как двусторонние торговые соглашения (ДТС) содержат 150 страниц на вьетнамском и 150 страниц на английском языках. Почему в главе об инвестициях в качестве эталона используются положения НАФТА (Североамериканского соглашения)? Почему в других главах используются стандарты ВТО? И многие другие вопросы.

3. Мы должны сравнить эти вопросы с действующей правовой системой Вьетнама, чтобы найти решения, способствующие национальному развитию. Мы внесли изменения во многие требования США и предложили новые положения в разделах, касающихся инвестиций и услуг, которые они приняли и приветствовали.

ПВ:Некоторые утверждают, что США следует подождать и посмотреть, насколько хорошо Вьетнам будет выполнять Соглашение о взаимной защите, прежде чем соглашаться на вступление Вьетнама в ВТО.

Г-н Нгуен Динь Луонг:В то время в ВТО доминировали США. Вьетнам вел переговоры с 28 странами в рамках ВТО, но самые сложные и трудные переговоры велись в основном с США.

Вьетнам подписал БТА и серьезно его реализовал. США также потратили 300 000 долларов на создание в Ханое проекта по надзору и содействию в внесении изменений в законодательство. После того как Вьетнам создал правовую систему, основанную на рыночных механизмах, и семь лет спустя вступил в ВТО, последующие двусторонние и многосторонние соглашения о свободной торговле были подписаны на основе рыночной экономики Вьетнама.

Интервьюер: Большое спасибо!

"

Нгуен Динь Луонг родился в 1940 году в районе Нам Дан провинции Нгеан. Он мечтал стать инженером-механиком, чтобы помочь жителям провинции Нгеан облегчить их трудности. Однако жизнь привела его к профессии переговорщика, обладающего обширными знаниями, профессионализмом, непоколебимой смелостью, стойкостью, гибкостью, преданностью делу, усердием и надежностью.
На протяжении более двух десятилетий, работая в качестве государственного переговорщика по вопросам торговли, г-н Нгуен Динь Луонг непосредственно участвовал в переговорах по соглашениям с Советским Союзом, социалистическими странами, Сингапуром, Канадой, Норвегией, Швейцарией… и, наконец, по двустороннему торговому соглашению между Вьетнамом и США, которое действовало в течение пяти лет, с 1995 по 2000 год.

Спустя тридцать лет после установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Соединенными Штатами двусторонние отношения значительно продвинулись вперед, отвечая чаяниям народов обеих стран и внося позитивный вклад в мир, стабильность и развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире. К концу 2024 года прямые инвестиции США во Вьетнам оценивались в 11,94 миллиарда долларов США в рамках более чем 1400 проектов. Большинство крупных американских корпораций присутствуют во Вьетнаме и эффективно инвестируют в него. С вьетнамской стороны реализуется 252 инвестиционных проекта в США на общую сумму более 1,36 миллиарда долларов США, что ставит Вьетнам на 6-е место из 83 стран, инвестирующих за рубежом. Вьетнам является 8-м крупнейшим торговым партнером и 4-м крупнейшим экспортным рынком для Соединенных Штатов в регионе АСЕАН.