Первоначальная эффективность «Заместителя председателя проекта коммуны»

(Баонгхеан)В соответствии с государственной политикой по направлению 600 молодых, получивших высшее образование заместителей председателей коммун в 62 беднейших района по всей стране, провинция Нгеан отобрала 26 человек для работы в районах Ки Сон, Туонг Дуонг и Куэ Фонг. После более чем года работы эти вновь назначенные заместители председателей первоначально адаптировались к своей работе. Однако для достижения выдающихся результатов им нужно больше времени, и еще есть много вопросов, требующих внимания и решения.

23-летний Ха Ба Ли недавно окончил университет. После короткого курса обучения этот молодой человек из народа хмонг был избран заместителем председателя коммуны Хуой Ту района Ки Сон. Поначалу он чувствовал себя немного растерянным, но, к счастью, ему удалось работать среди своих соплеменников (в Хуой Ту 94,8% населения составляют хмонги), что значительно облегчило его взаимодействие с жителями деревни. Коммуна Хуой Ту находится примерно в 40 км от районного центра Муонг Ксен и в настоящее время не имеет электричества и имеет ограниченную связь. Благодаря многочисленным попыткам урегулирования земельных споров Ха Ба Ли успешно убедил жителей деревни соблюдать закон и сохранять единство. После года работы там Ха Ба Ли поделился: «Я молод и неопытен, поэтому смело обращался за советом к старшим членам коммуны. Теперь, благодаря руководству партийного комитета, правительства и различных организаций, я чувствую себя увереннее. В настоящее время я работаю с коммуной и людьми над сокращением бедности, а также над завершением планирования и созданием более достойного нового сельского района».

Что касается Луонг Тхи Хиен, родившейся в 1989 году в деревне Као Веу, коммуна Фук Сон, район Ань Сон, она окончила Лесотехнический университет и была избрана заместителем председателя коммуны Тхач Гиам, район Туонг Дуонг. Находясь далеко от дома и имея ограниченные коммуникативные навыки, Хиен еще больше осознала необходимость прилагать усилия. Заместитель председателя Хиен арендовала жилье, постоянно находясь рядом с деревнями, поощряя людей активно увеличивать производство, повышать доходы и улучшать свою жизнь. Поэтому, помимо своих полей, жители коммуны Тхач Гиам теперь следуют советам «заместителя председателя», используя каждый доступный участок земли для выращивания качественных овощей для рынка. Они также разводят скот и птицу, используя правильные методы для создания товарной продукции… Теперь люди адаптировались к сельскому хозяйству и животноводству в соответствии с рыночными требованиями.

Рассказывая о своем более чем годичном пребывании на посту заместителя председателя коммуны, Луонг Тхи Хиен поделилась: «Мне повезло больше, чем многим моим коллегам, потому что коммуна, которой я руковожу, находится недалеко от города Хоа Бинь, прямо рядом с национальной автомагистралью 7А. Кроме того, будучи тайкой по национальности, мне легче общаться с местными жителями и лучше интегрироваться в местную жизнь. Поэтому все трудности быстро проходят. Теперь люди относятся ко мне как к члену семьи, поэтому моя работа в деревнях выполняется быстрее и эффективнее. Я также понимаю, что мне нужно прилагать больше усилий, чтобы сделать больше для людей».

В действительности, не всем так повезло, как заместителям председателей коммун Хуой Ту (район Ки Сон) и Тхач Гиам (район Туонг Дуонг), поскольку многие из вновь назначенных заместителей председателей родом из низин, поэтому на начальном этапе они сталкиваются с многочисленными трудностями. Типичный пример — Нгуен Ван Хюэ из района Ань Сон, ставший заместителем председателя коммуны Йен Тинь района Туонг Дуонг. Только что окончив Лесотехнический университет, Хюэ был немедленно направлен в отдаленный район Йен Тинь, где в основном проживают представители этнических групп тай и кхму.



Заместитель председателя коммуны Нгуен Ван Хюэ обсуждает с местными жителями методы ухода за лесами.

Из 939 домохозяйств в коммуне только 3 принадлежат к народу кинь (вьетнамское большинство), а более 82% относятся к категории бедных. Когда Нгуен Ван Хюэ впервые прибыл в этот район, он столкнулся с бесчисленными трудностями: он выучил местный язык, но умел только здороваться и мало общаться с местными жителями; местность была труднопроходимой, а жизнь – нищей. Но благодаря юношеской целеустремленности Нгуен Ван Хюэ постепенно адаптировался к работе, ежедневно изучая местный язык. Сегодня он с уверенностью заявляет, что прекрасно общается с местными жителями на тайском языке. Несмотря на сложный рельеф местности, он посетил все 9 деревень коммуны, призывая людей сажать леса и развивать животноводство.

В 2012 году район поставил перед коммуной Йен Тинь задачу посадить 80 гектаров леса. Нгуен Ван Хюэ вместе с местными властями провел информационную кампанию и мобилизовал население на посадку большего количества деревьев, достигнув цели в 143 гектара. В 2013 году район поставил задачу посадить еще 85 гектаров, но жители коммуны зарегистрировали почти 200 гектаров. В настоящее время он работает с Народным комитетом коммуны над проведением опросов и проверок для подготовки документов на выдачу 1000 свидетельств о праве пользования землей частным лицам, организациям и школам в этом районе.

В районе Туонгзыонг проживает наибольшее количество молодых заместителей председателей коммун в провинции — 13 человек. Согласно предварительной оценке Народного комитета района, проект по набору 600 заместителей председателей коммун является прорывом в политике партии и государства. Все набранные в район заместители председателей коммун обладают профессиональной квалификацией, навыками и трудоспособностью; они здоровы, усердно осваивают практические навыки и внимательно следят за работой на местах для реализации программ и проектов в районе. Многие из этих заместителей председателей стремятся адаптироваться к своей работе, интегрироваться с другими и тесно координировать свои действия с местными департаментами и организациями для выполнения возложенных на них задач.

Однако, подобно населенным пунктам в Ки Сон и Куэ Фонг, в Туонг Зыонге некоторые партийные комитеты и органы власти на уровне коммун не уделяют должного внимания организации оценки и аттестации работы заместителей председателей. Председатели некоторых коммун не проявляют должной заботы или помощи заместителям председателей, по-прежнему склонны полностью «делегировать» им порученные задачи, не осуществляя надзор и контроль, что заставляет заместителей председателей колебаться во взаимодействии, обмене опытом и полной демонстрации своих способностей в процессе работы. Кроме того, заместителям председателей не хватает практического опыта и они не в полной мере понимают обычаи и традиции местного населения, поэтому сталкиваются со многими трудностями при разработке, руководстве производством и распространении законов.

Председатель Народного комитета района Ки Сон, г-н Буй Трам, заявил: «Хотя вновь назначенные заместители председателя обладают профессиональной квалификацией, реальные условия работы в регионе значительно отличаются от знаний, полученных ими в школе. Эти заместители председателя новички на своих должностях и поэтому еще не знакомы с реализацией, руководством и управлением планами социально-экономического развития. Низкий уровень образования и осведомленности населения, наряду с консервативным мышлением и склонностью к зависимости, сильно повлиял на работу по распространению информации и мобилизации населения для реализации планов социально-экономического развития. Некоторые партийные и правительственные руководители не в полной мере понимают государственную политику по укреплению и привлечению молодых интеллектуалов к участию в работе заместителей председателя и не решаются брать на себя задачи, что мешает этим людям в полной мере продемонстрировать свои способности. В будущем районный комитет партии и районный народный комитет усилят руководство для точной оценки способностей молодых кадров, продвижения выдающихся личностей и внесения вклада в социально-экономическое развитие».

Проект по укреплению партийных комитетов коммунального уровня в неблагополучных районах рассчитан на 5 лет. Эффективность работы молодых партийных комитетов коммунального уровня проявляется не только в том, сколько риса и кукурузы они помогают производить населению или сколько скота и птицы они разводят, но, что более важно, благодаря практическому опыту, они способствуют подготовке кадров-преемников для бедных районов.

Нгуен Сон