Эффективность политики сельскохозяйственного и сельского кредитования

(Баонгхеан) – После 4 лет реализации Постановления Правительства № 41/2010/ND-CP о кредитной политике в интересах сельского хозяйства и сельских районов, поток кредитов в сельскохозяйственные и сельские районы провинции упростился, создав условия для доступа сотен тысяч фермерских хозяйств к займам для инвестиций в экономическое развитие сельскохозяйственных и сельских районов провинции.

Как и многие фермеры, занимающиеся животноводством в районе Дьенчау, г-н Фам Ван Кан из деревни № 10 коммуны Дьенчунг уже более 10 лет является постоянным клиентом районного отделения Сельскохозяйственного банка Дьенчау.

Сотрудники отделения Социального банка провинции Нгеан в Дьенчау помогают клиентам в процессе подачи заявки на кредит. Фото: Хуу Нгиа.

В 2002 году г-н Кан начал строительство своей птицефермы. Имея ограниченный капитал, он обратился в Сельскохозяйственный банк района Дьенчау с просьбой о предоставлении кредита. После оценки проекта банк одобрил кредит. Г-н Кан смело инвестировал 1,5 миллиарда донгов в птицеферму закрытого типа и около 1 миллиарда донгов в племенной скот. Сегодня на его ферме содержится 13 000 кур, иногда достигающих 19 000, в основном выращиваются товарные бройлерные куры и египетские цесарки. Он продает яйца и мясо на рынки провинций Хатинь, Куангбинь, Тханьхоа и Ниньбинь. Ежегодно он продает 120-150 тонн товарных бройлерных кур. В благоприятные годы ферма получает общий доход в размере 3-4 миллиардов донгов, а чистая прибыль после вычета затрат составляет около 1 миллиарда донгов в год. Г-н Фам Ван Кан сказал: «В первые годы существования фермы я получил кредит в размере 1 миллиарда донгов от районного сельскохозяйственного банка. Благодаря успешной работе предприятия моя семья погасила кредит, и сейчас она должна всего 300 миллионов донгов. Поддержка и сотрудничество сельскохозяйственного банка помогли моей семье увеличить инвестиции и уверенно вести бизнес, своевременно выполняя все обязательства перед банком».

Указ № 41 был издан для создания благоприятных условий для доступа к капиталу во многих секторах экономики сельских районов, стимулирования производства и бизнеса, а также создания большей материальной ценности для общества. Г-н Буй Тхань из деревни Тан Тханг, коммуна Ан Хоа (район Куинь Луу), взял кредит в Сельскохозяйственном банке района для инвестиций в креветочную ферму. Выбор креветочной фермы как способа развития своей экономики был смелым решением для г-на Тханя, поскольку креветочная ферма похожа на азартную игру: если все идет хорошо, прибыль большая, но если что-то идет не так, убытки огромные. Взяв кредит в размере 600 миллионов донгов в Сельскохозяйственном банке района Куинь Луу, г-н Тхань смело инвестировал в два креветочных пруда площадью 1 гектар. Недавно он выпустил 650 000 мальков белоногой креветки, которые растут уже два месяца. Он планирует выращивать их еще месяц, прежде чем продать на рынок. Если все пойдет хорошо, он рассчитывает собрать 7-8 тонн креветок на сумму 700-800 миллионов донгов, получив чистую прибыль около 300 миллионов донгов после вычета затрат. Г-н Тхань рассказал нам, что хочет взять дополнительный кредит в банке на 500 миллионов донгов, чтобы расширить масштабы производства в следующем сезоне.

В этом году рыбаки, развивающие морское рыболовство, сосредоточились на привлечении заемных средств для строительства новых крупных судов, способных выходить в открытое море на длительные периоды, повышая тем самым эффективность промысла. Г-н То Хунг из деревни № 3, коммуны Куинь Нгиа, в настоящее время строит новое судно мощностью 800 л.с. стоимостью 6,5 миллиардов донгов. Строительством судна занимаются восемь братьев, объединивших свои средства. Г-н Хунг рассказал: «Благодаря одобрению кредита в размере 1,7 миллиарда донгов от Сельскохозяйственного банка района Куиньлу, выделенного в соответствии с графиком строительства судна, мы получили значительную и своевременную финансовую поддержку для строительства нашего судна мечты. Ранее мы занимались рыболовством на судах мощностью 420 л.с., в основном в Тонкинском заливе. Теперь мы продали наши старые суда, чтобы построить более крупные, с целью выхода в море на 300-400 морских миль, поддержания рыболовной деятельности в течение нескольких месяцев подряд, увеличения улова и стоимости морепродуктов, а также внесения вклада в защиту национального суверенитета над морем и островами».

Филиал Agribank в Сон-Хай обслуживает семь коммун: Сон-Хай, Куинь-Лонг, Куинь-Нгок, Ан-Хоа, Куинь-Тхуан, Куинь-Тхо и Куинь-Йен. На сегодняшний день непогашенный остаток по кредитам составляет более 203 миллиардов донгов, при этом две трети от общей суммы приходится на кредиты для рыболовной отрасли. За первые шесть месяцев 2014 года непогашенный остаток по кредитам увеличился на 23%. В частности, в деревне Тан-Ан за первые шесть месяцев были предоставлены кредиты на строительство шести новых рыболовных судов мощностью от 500 до 800 лошадиных сил, в среднем около 2 миллиардов донгов на каждое судно.

Директор Сельскохозяйственного банка района Куиньлуу, г-н Хо Конг Дам, заявил: «Определяя инвестиции в сельское хозяйство и сельские районы в качестве основной задачи филиала, каждый сотрудник банка стремится создать наиболее благоприятные условия для доступа людей к капиталу, увеличения инвестиций в производство и обеспечения быстрого оборота капитала. По состоянию на 30 июня 2014 года общий мобилизованный капитал Сельскохозяйственного банка Куиньлуу достиг 796 408 миллионов донгов, что на 75 153 миллиона донгов больше, чем на начало года; непогашенные кредиты достигли 970 602 миллионов донгов, что на 118 694 миллиона донгов больше, чем на начало года, темп роста составляет почти 14%. При наличии 12 304 клиентов с непогашенными кредитами, более 90% из них – это клиенты из сельскохозяйственного и сельского секторов». Только четыре прибрежные коммуны — Куиньлонг, Сонхай, Тьентхуи и Куиньнгиа — имеют непогашенные кредиты на сумму 238 миллиардов донгов, что составляет 24,5% от общей суммы непогашенных кредитов в районе. За первые шесть месяцев года были предоставлены кредиты на строительство 88 новых рыболовных судов, каждое мощностью около 800 лошадиных сил. Средний банковский взнос на одно судно составил от 1,2 до 2 миллиардов донгов.

По словам директора Агробанка провинции Нгеан, г-на Фан Дык Тьена, с момента введения в действие Указа № 41, остаток непогашенных кредитов в системе Агробанков провинции значительно увеличился. По состоянию на 30 июня 2014 года общий остаток непогашенных кредитов в экономике достиг 11 728 миллиардов донгов, что на 753 миллиарда донгов больше, чем в начале года. Из них остаток непогашенных кредитов в рамках Указа № 41 составил 7 058 миллиардов донгов, что составляет 60,1%. В банке числится 105 990 клиентов с непогашенными кредитами. Клиенты эффективно используют капитал, ведут бизнес и своевременно погашают основную сумму и проценты, при этом коэффициент невозвратных кредитов остается ниже 0,5%. Структура кредитования охватывает все этапы сельскохозяйственного производства, развития сельских районов и повышения уровня жизни населения.

Однако, наряду с позитивными аспектами, реализация Указа № 41 также столкнулась с препятствиями, такими как медленная выдача свидетельств о праве пользования землей в населенных пунктах внутри провинции; что касается моделей ведения сельского хозяйства, даже те хозяйства, которые соответствуют критериям для получения сельскохозяйственных сертификатов, все еще сталкиваются с задержками. Эта реальность влияет на фермеров и владельцев ферм в доступе к заемному капиталу. Кроме того, согласно Указу № 41, сумма необеспеченных кредитов велика, и хозяйствующие могут взять в долг до 50 миллионов донгов. Если местные партийные комитеты и органы власти не будут должным образом координировать свои действия с банками и заемщиками, взыскание долгов будет очень сложным в случае возникновения рисков. Кроме того, эффективные модели и проекты производства в сельском хозяйстве и сельской местности ограничены, и отсутствует единая модель для всего сообщества. Потребление сельскохозяйственной продукции остается сложной задачей, зависящей от рыночных условий, при этом рекордные урожаи часто приводят к падению цен, что затрудняет погашение кредитов для потребителей. Предлагается, чтобы сельскохозяйственный сектор и смежные отрасли тесно координировали свои действия и разрабатывали решения для облегчения потребления сельскохозяйственной продукции фермерами, обеспечивая, чтобы цены не падали даже во время рекордных урожаев. Это побудит фермеров с уверенностью инвестировать в крупномасштабное сельскохозяйственное производство.

Куинь Лан