Поддержка неблагополучных горных регионов: Часть 1 - «Вдохновение жизни» в труднодоступных районах.

(Баонгхеан) – Можно сказать, что от транспортной инфраструктуры до объектов социального обеспечения, от отдельных домов до урожая и скота, политика и программы поддержки, достигающие деревень, подобны освежающему ветерку, преобразующему эти бедные районы. Благодаря этой помощи многие семьи и деревни вырвались из нищеты...

Проект водоснабжения деревни Хат Та Вен финансировался в рамках программы 135/CP.

Политика, соответствующая общественным настроениям.

За последнее десятилетие Партия и Правительство реализовали множество гуманных и ориентированных на людей мер поддержки особо обездоленных районов, помогая этническим меньшинствам улучшить условия жизни как в духовном, так и в материальном плане. 20 июля 2004 года Правительство издало Постановление № 134 (далее – Программа 134/КП) о политике поддержки сельскохозяйственных земель, жилья и чистой воды для бедных семей этнических меньшинств, сталкивающихся с трудными условиями жизни. Главная цель Программы 134 – обеспечить каждую семью этнического меньшинства как минимум 0,5 гектара рисовых полей на возвышенностях, или 0,25 гектара земель под монокультурное выращивание риса, или 0,15 гектара земель под двукультурное выращивание риса для сельскохозяйственного производства. Она также направлена ​​на обеспечение каждой сельской семьи этнического меньшинства как минимум 200 квадратными метрами жилой земли; и на предоставление субсидий бедным семьям этнических меньшинств, не имеющим жилья или имеющим временное жилье, для помощи в строительстве домов. Государство предоставляет субсидию в размере 0,5 тонны цемента каждой семье, принадлежащей к этническим меньшинствам, на строительство резервуаров для сбора дождевой воды, или 300 000 донгов на рытье колодцев или создание источников питьевой воды для семей этнических меньшинств, проживающих в высокогорных, горных районах и районах с затрудненным доступом к чистой воде. Для деревень, где доля семей этнических меньшинств составляет 50% и более, центральное правительство субсидирует 100% стоимости проектов централизованного водоснабжения. Для деревень, где доля семей этнических меньшинств составляет от 20% до менее 50%, субсидируется 50% стоимости строительства проектов централизованного водоснабжения…

В конце 2007 года Правительство издало Постановление № 135/КП о поддержке особо обездоленных коммун в развитии производства, повышении уровня жизни домохозяйств этнических меньшинств, развитии инфраструктуры и местных коммунальных услуг: электроснабжения, школ, медицинских пунктов, чистой воды; и улучшении культурной жизни. Первый этап Программы 135/КП осуществлялся с 1998 по 2006 год, второй этап — с 2006 по 2010 год. Третий этап в настоящее время реализуется с 2012 по 2015 год.

В частности, 12 декабря 2008 года Правительство издало Постановление № 167/КП о политике поддержки жилищного строительства для малоимущих семей. Согласно этому постановлению, малоимущие семьи, не имеющие жилья или имеющие жилье в ветхом, поврежденном, протекающем, находящемся под угрозой обрушения и неспособном самостоятельно улучшить свои жилищные условия, получат от центрального правительства 6 миллионов донгов в качестве поддержки. Кроме того, местные власти обязаны оказывать дополнительную поддержку сверх бюджета центрального правительства и мобилизовать помощь населения для строительства жилья для этих семей. Более того, эти семьи также могут взять в банках кредит в размере 8 миллионов донгов под 3% годовых (на 10 лет).

Совсем недавно, 27 декабря 2008 года, правительство издало Постановление 30а о поддержке быстрого и устойчивого сокращения бедности в 62 бедных районах страны, включая три района провинции Нгеан: Туонгзыонг, Кишон и Куэфонг. Это важная и последовательная политика партии и государства, направленная на мобилизацию социальных ресурсов для использования потенциала каждого населенного пункта в области сельского хозяйства и лесного хозяйства, с целью товарно-ориентированного развития и устойчивого сокращения бедности. Цель состоит в том, чтобы к 2020 году обеспечить более быстрое улучшение материального и духовного положения бедных и этнических меньшинств в этих бедных районах, гарантируя, что к этому времени они сравняются с другими районами региона. Также ставится задача создания экономической и социальной инфраструктуры, соответствующей особенностям каждого района, эффективного преобразования экономической структуры и организации производства в соответствии с планом, а также построения стабильного сельского общества, богатого национальной культурной самобытностью. Это способствует повышению интеллектуального уровня населения, защите окружающей среды и обеспечению надежной национальной безопасности и обороны…

Деревня постоянно внедряет инновации.

Государственные инвестиционные и вспомогательные программы за прошедший период способствовали изменению облика деревень и поселков в отдаленных, горных и приграничных районах. Жизнь этнических меньшинств постепенно улучшалась, а уровень бедности ежегодно снижался. Повышался уровень образования, а также управленческий и оперативный потенциал политической системы на всех уровнях, особенно на уровне коммун. Производственные практики и технологии этнических меньшинств сместились в сторону товарного производства. В деревни и поселки были инвестированы средства и построены объекты социальной инфраструктуры для удовлетворения потребностей населения в медицинском обслуживании и образовании детей. Укрепилось единство этнических меньшинств, обеспечена политическая безопасность и общественный порядок. Таким образом, политика и программы, напрямую инвестирующие в горные, отдаленные и приграничные районы, являются «основой» для этнических меньшинств, сокращения бедности и стабилизации численности населения.

В приграничной деревне Хат Та Вен, коммуна Кенг Ду (район Ки Сон), проживает около 121 домохозяйства (573 человека) этнического меньшинства кхму. В последние годы жизнь кхму в Хат Та Вен значительно улучшилась в социально-экономическом плане, и внешний вид деревни стал намного более оживленным. У большинства домохозяйств в деревне крыши были заменены на гофрированное железо или цементные листы, во многом благодаря инвестициям и поддержке в рамках государственной политики (программы 167 и 135/CP). Жители деревни сплочены и помогают друг другу при строительстве нового дома. От закладки фундамента и транспортировки материалов до строительства и покрытия крыши — жители деревни помогают друг другу трудом. Деревня Хат Та Вен также получила инвестиции от программы 135/CP на строительство общинной системы водоснабжения, которая на протяжении многих лет эффективно удовлетворяет потребности жителей в воде. Недавно, благодаря финансированию по программе 135/CP, дорога, соединяющая центр коммуны с деревней, была расширена более чем на 5 км, что облегчило передвижение, культурный обмен и экономическое развитие населения. Экономика стабильна, а социально-культурное развитие идет в позитивном и здоровом направлении. Жители деревни Та Вен искоренили устаревшие обычаи, суеверия и социальные пороки.

Жители этнического меньшинства тай в районе деревни Динь, включающем деревни Лиен Динь, Чунг Динь и Нам Динь в коммуне Чи Кхе (район Кон Куонг), очень рады инвестициям правительства в размере 5 миллиардов донгов, выделенным в рамках Программы 135/CP и национальной целевой программы развития новых сельских районов, на строительство межпоселковой дороги общей длиной 2045 м и шириной 8 м. После завершения строительства одна семья в деревне Лиен Динь приобрела грузовик для нужд жителей. Уровень бедности в деревне Нам Динь значительно снизился за последние два года. В настоящее время из 120 домохозяйств в деревне только 6 остаются бедными.

В этом районе реализуется проект по обеспечению чистой водой, в который инвестиции были вложены более 10 лет назад. Благодаря вниманию местных властей, проект продолжает эффективно функционировать. В последние годы в рамках Программы 167/КП десятки семей заменили свои дома с соломенными крышами на более прочные. В 2012 году деревня получила инвестиции на строительство относительно хорошего культурного центра с достаточно полным аудиовизуальным оборудованием, что позволило жителям деревни проводить собрания более спокойно.

Подайте заявление об исключении из списка малоимущих семей.

Государственная политика поддержки оперативно поощряла и помогала бедным и малоимущим семьям, предоставляя им «основу» для выхода из нищеты. Это можно рассматривать как проявление заботы и сострадания, но это также служит «стимулом», побуждающим людей стремиться к лучшей жизни после получения государственной помощи. Многие семьи, поднявшись из нищеты до относительно комфортного уровня, добровольно подали заявления об исключении из списка малоимущих семей. Коммуна Тхач Нган, район Кон Куонг, является ярким примером. Первым, кто подал заявление об исключении из списка малоимущих семей, был г-н Луу Динь Ан из деревни Тхач Тьен. Г-н Ан страдал от рака мочевого пузыря, и в конце 2011 года жители деревни признали его малоимущей семьей. К марту 2012 года, после выздоровления, он обсудил ситуацию со своей женой и подал заявление об исключении из списка малоимущих семей, поскольку его трудности уменьшились. Г-н Ан — ветеран-инвалид (категория 2/3) и инвалид войны (категория 4/4), страдающий от последствий воздействия «Агента Оранж». У него трое детей, старший и младший из которых также страдают от последствий воздействия диоксина.

Далее следует г-жа Ло Тхи Хуонг из деревни Донг Там, коммуна Тхач Нган, которая 7 ноября 2012 года подала заявление об исключении из списка малоимущих семей. В начале 2012 года г-жа Хуонг была признана жителями деревни малоимущей семьей в соответствии с установленными критериями. После 10 месяцев напряженной работы, при поддержке Женского объединения, жизнь ее семьи стала более стабильной, и она добровольно подала заявление об исключении из списка малоимущих семей. Достойно восхищения то, что после смерти мужа она в одиночку вырастила четверых детей. Помимо четырех акров рисовых полей, она также разводит свиней на мясо, производя две партии в год и продавая 1,2 тонны свинины.

В деревне Донг Там, помимо г-жи Хуонг, в 2012 году несколько других семей также подали заявления об исключении из списка малоимущих семей. Для коммуны, считающейся одной из самых бедных в районе Кон Куонг, где жизнь людей полна трудностей, эта «невероятная история» — редкое явление. Для них очень похвальна мысль о том, что в деревне много семей, которые находятся в гораздо более неблагоприятном положении и борются за выживание, чем они. Они молоды и здоровы, и оставаться в списке малоимущих семей было бы унизительно. Они не могут вечно ждать и полагаться на правительство. Их мысли и действия нуждаются в поддержке и поощрении со стороны всех уровней власти!

Можно сказать, что правительственные программы и постановления о поддержке неблагополучных горных регионов на протяжении многих лет действовали как «рычаг», позволяющий этническим меньшинствам стабилизировать свою жизнь, устойчиво выйти из нищеты и преобразить облик своих деревень. Однако до сих пор многие семьи злоупотребляют государственной поддержкой и помощью, отказываясь стремиться к выздоровлению и пассивно извлекая выгоду из проводимой политики!

X. Хоанг - Ви Чонг