Низовые посредники, особенно руководители посреднических групп, не только пользуются авторитетом в обществе, но и хорошо разбираются в законодательстве, умеют мобилизовать массы и всегда подкрепляют свои слова действиями, тем самым внося важный вклад в разрешение конфликтов и укрепление отношений между деревнями и соседями.
У нас была возможность вернуться в деревню Йен Тхе, коммуну Тхинь Сон (До Лыонг), и мы с удивлением увидели, что 5% общественных земель, которые раньше использовались для сельского хозяйства, мелкого земледелия и рыбоводных прудов, теперь заменены пышными, цветущими лимонными садами без косточек и теплицами, построенными для выращивания винограда и дынь с тяжелыми плодами.
Сопровождавшая нас г-жа Тхай Тхи Тхыонг, председатель комитета Отечественного фронта коммуны Тхинь Сон, поделилась: «До сих пор «пять процентов» земли, занятых неэффективным сельскохозяйственным производством, превратились в крупную органическую ферму «Дой Чой». Это не только способствует созданию источника чистой пищи, цветов и фруктов для региона, но и помогает создать рабочие места для некоторых людей. Этот результат во многом обусловлен «Матерью Ли». С любопытством спросив о «Материне Ли», г-жа Тхыонг повела нас к секретарю партии и главе деревни Хоанг Тхи Ли, которая «говорит и делает» Йен.
«Матери Ли» 65 лет, она невысокого роста, подвижная и активная. Разговаривая, она с радостью сказала, что деревня Йен была образована путём слияния трёх старых деревень – 11, 12 и 13 – с 304 домохозяйствами и населением 1103 человек. Территория большая, население многочисленное, и возникало множество трудностей. Будучи секретарём партийной ячейки, старостой деревни и руководителем посреднической группы, ей пришлось приложить немало усилий, чтобы работать с партийной ячейкой, правлением и посреднической группой деревни для разрешения проблем и достижения консенсуса среди населения. Например, она мобилизовала людей для накопления земли для создания высококачественной экономической модели в соответствии с постановлением комитета коммуны в районе Дой Чой. Это 5% общественных земель, находящихся в ведении коммуны и выделенных для возделывания 38 домохозяйствам. Изначально здесь выращивали рис, но эффективность была невысокой, урожайность низкой, поэтому люди перешли на рытьё прудов для разведения рыбы и выращивания травы для скота. В октябре 2021 года коммуна выступила за мобилизацию людей для возвращения земель и перехода к построению высококачественной экономической модели. Людям была оказана поддержка в виде выращивания сельскохозяйственных культур на землях, работы по рытью прудов и т. д.
Первоначально согласилась лишь около половины домохозяйств. В остальных домохозяйствах г-жа Ли вместе с членами парткома, партийной ячейки и посреднической группой посетила каждый дом, чтобы узнать мнение домохозяйств, имеющих землю, и мобилизовать их, помогая людям осознать преимущества смены формы сельскохозяйственного производства. При этом она потребовала, чтобы семьи кадровых работников, членов партии и членов посреднической группы первыми показали пример.
Рассказывая нам о времени «днём встречались, а ночью агитировали», г-жа Ли сказала: «Сочувствие, разум и упорство руководителей деревни и хутора наконец-то были услышаны и поняты людьми. 37/38 домохозяйств согласились вернуть землю коммуне и передать её предприятиям для строительства ферм, которые будут развивать органическую модель сельского хозяйства, производя чистую сельскохозяйственную продукцию и создавая рабочие места для местных жителей. Например, семья г-на Нгуен Тхыонг Хай и г-жи Тхай Тхи Хьеу владеет 4-5 сао в районе Дой Чой, где они сначала выращивали рис, а затем копали пруды для разведения рыбы. В ходе пропаганды и мобилизации они убедились в правильности политики накопления и перепрофилирования земель, поэтому вскоре согласились и поддержали её». «Формирование современной фермы по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции стало возможным благодаря «умелой массовой мобилизации» политической системы на уровне коммун и деревень, в том числе благодаря вкладу г-жи Хоанг Тхи Ли», — поделился г-н Хай.
Занимая пост главы общины Йен с 2009 года и являясь представителем Народного совета общины на протяжении многих созывов, г-жа Хоанг Тхи Ли убеждена, что, ставя интересы народа на первое место во всём, можно завоевать доверие и поддержку. В частности, в посреднической работе на местах необходимо найти «узел», чтобы развязать верёвку. В некоторых вопросах, например, по земельным вопросам, требуется экспертное мнение. В связи с этим общине пришлось пригласить на место земельного инспектора общины и заинтересованные стороны. В соответствии с правовыми нормами, сочетая разум и эмоции, посредничество было успешным, сохраняя узы любви, царящие в деревне и её окрестностях. «Доверие и уверенность людей – это движущая сила, которая помогает мне продолжать успешно выполнять свои задачи», – заверила г-жа Ли.
В деревне №2 коммуны Хоа Сон (Ань Сон) г-на Нгуена Ван Тиня, руководителя рабочей группы Фронта и руководителя посреднической команды деревни, вспоминают как типичного, энтузиаста и ответственного посредника. Наши предки говорили: «Увидишь еду – возвращайся, увидишь ссору – беги», но с г-ном Нгуеном Ван Тинем всё наоборот: где бы ни раздавались громкие голоса, ни возникали конфликты и разногласия, он немедленно приходит, чтобы выступить посредником. В случаях, когда ситуация только начинает складываться, г-н Тинь также приходит, слушает, разбирается в ситуации, а затем координирует свои действия с партийной ячейкой и сельским советом управления, чтобы найти пути решения, следуя девизу «Большие вещи становятся малыми».
Типичным примером служит история земельного спора между двумя семьями в деревне, произошедшего в 2021 году. Семья г-жи М. ремонтировала семейное кладбище. Однако семья г-жи Тх посчитала, что г-жа М. посягает на землю их семейного кладбища, поэтому она препятствует строительству и ремонту. Получив известие, г-н Тинь и команда посредников провели расследование и проверку, а затем пригласили должностных лиц общины и представителей семьи в деревенский дом культуры для проведения медиации. После анализа семья г-жи Тх. признала свою ошибку и извинилась перед семьёй г-жи М. Конфликт был урегулирован, две семьи воссоединились, сохранив отношения в деревне и соседстве.
Или в 2022 году посредническая команда деревни 2 решила проблему, связанную с общей дренажной канавой. Соответственно, две семьи из других мест приехали, чтобы купить соседний участок земли у домохозяйств в деревне, но из-за того, что они не проверили тщательно, обе заявили, что земля, запланированная для канавки деревни, была их землей. Г-н Тинь, посредническая команда и правление деревни пригласили земельного инспектора приехать и осмотреть поле, пригласив два домохозяйства, купивших землю, на место происшествия. После того, как их проинформировали и объяснили, семьи согласились позволить деревне выкопать землю для строительства дренажной канавы. Во время сильных дождей и штормов этого года вышеуказанный участок дороги не был затоплен, как в предыдущие годы, и люди были очень счастливы и воодушевлены.
Как отставной начальник инженерных войск 324-й дивизии (4-й военный округ), обладающий опытом и мужеством, закаленными в армии, г-н Тинь утверждает, что «работа на благо народа» должна учитывать недостатки, прежде всего, потерю времени. Ведь есть вопросы, которые невозможно решить за день-два, и их необходимо решать многократно, чтобы все стороны могли выслушать и понять друг друга. Решая проблемы людей, необходимо быть справедливым, объективным и беспристрастным, ведь каждый – гражданин деревни. Самое главное – тесно взаимодействовать с группами самоуправления, чтобы при возникновении проблем их можно было скоординировать и оперативно решать. Если предмет посредничества связан с отделением или организацией, пригласите это отделение или организацию присоединиться к решению проблемы в корне, чтобы наладить отношения между деревней и соседями.
В качестве главы передового комитета и руководителя медиационной группы, г-н Нгуен Ван Тинь и медиационная группа Деревни 2 успешно провели медиацию во многих случаях земельных споров, конфликтов между соседями и семейных конфликтов (только в 2021-2022 годах было проведено 7 медиационных процессов, а 1 дело всё ещё находится в процессе разрешения). В беседе с нами г-жа Данг Туй Ван, судебный пристав коммуны Хоа Сон, отметила: «Деревня 2 была выбрана для создания пилотной медиационной группы, и г-н Нгуен Ван Тинь — ответственный и преданный своему делу руководитель медиационной группы — внёс большой вклад в это дело».
После представления г-на Хо Суан Трук, судебного инспектора коммуны Хунг Фук (Хунг Нгуен), мы отправились в деревню 2, чтобы встретиться с г-жой Динь Тхи Там — заместителем секретаря партийной ячейки, главой женского союза, главой посреднической группы коммуны.
Коммуна Хынгфук, 2-я деревня, была образована путём слияния деревень Ванланг и Ванми. С 2019 года г-жа Динь Тхи Там избрана главой посреднической группы коммуны. Эта должность обычно отводится мужчинам (среди руководителей посреднической группы коммуны только г-жа Там – женщина). Несмотря на многочисленные трудности и давление, г-жа Там, благодаря своей преданности своему делу и гибкости в работе, пользуется доверием и уважением жителей.
В процессе урегулирования конфликтов на низовом уровне г-жа Тэм поняла, что если всё будет решаться быстро и с самого начала, то люди, деревни и хутора будут жить в мире. С 2020 по 2022 год команда по примирению жителей деревни 2 успешно провела 9 дел. По словам г-жи Тэм, для успешного урегулирования конфликтов на низовом уровне необходимо в каждом случае использовать слово «любовь», чтобы поддерживать отношения между деревней и соседями. Например, между двумя семьями в деревне возник конфликт из-за спора о границе земельного участка, что привело к разногласиям. В результате г-н Л. купил землю у домохозяйства, соседствующего с домом г-на С., но, не проверив всё тщательно, построил забор, который зашёл за пределы дома г-на С.
После инцидента г-жа Тэм и команда медиаторов проверили право собственности на землю и пригласили три родственных домохозяйства, включая домохозяйство, которое продало землю г-ну Л., прийти на медиацию. В результате стороны примирились, и семья г-на Л. вернула захваченную землю семье г-на С. Или многолетний конфликт между семьями г-на Х. и г-на Т. Причиной был забор, который ранее разделял границу между двумя домохозяйствами, сделанный из деревьев. Когда одно из двух домохозяйств захотело построить цементный забор, возникло разногласие. Все посчитали, что другая сторона завладела их землей. После вмешательства команды медиаторов две семьи согласились построить общий забор, чтобы сохранить соседские отношения.
Чтобы завоевать доверие людей, «заключённые», такие как г-жа Там, должны подавать пример во всех отношениях. Работая на 8 сао рисовых полей, 5 сао рыбоводных прудов, а в свободное время подрабатывая строителем, г-жа Там по-прежнему предана деревне и хутору. Благодаря этому она завоевала доверие и поддержку жителей. За последние два года облик хутора № 2 полностью изменился: дороги и тропинки забетонированы, стали чистыми и красивыми, обеспечены безопасность и порядок, люди чувствуют себя в безопасности, работая, производя продукцию и строя новые сельские районы.
