Завершение создания инфраструктуры для выдачи персональных идентификационных номеров.

В 2014 году Руководящий комитет проекта по упрощению административных процедур, документов граждан и соответствующих баз данных для управления населением в период 2013-2020 годов (сокращенно Руководящий комитет проекта 896) определил завершение разработки правовой базы для выдачи идентификационных номеров граждан в качестве ключевой задачи.

Второе заседание Руководящего комитета проекта 896 состоялось утром 11 февраля в здании правительства под председательством заместителя премьер-министра Нгуен Суан Фука, главы Руководящего комитета проекта 896.

Заседание проходило под председательством заместителя премьер-министра Нгуена Суан Фука. Фото: VGP

На заседании члены Руководящего комитета рассмотрели ход реализации Проекта в 2013 году, ключевые задачи на 2014 год, основное содержание общего плана реализации проекта на период 2014-2020 годов, проект Закона об идентификации граждан, а также обсудили связанные с ним вопросы.

Согласно оценке Управления Руководящего комитета, в рамках выполнения задач Проекта и создания полной правовой основы для выдачи идентификационных номеров и национальной базы данных населения Министерство юстиции активно завершает работу над проектом Закона о регистрации актов гражданского состояния, который будет представлен на рассмотрение и утверждение Национальному собранию в этом году.

Министерство общественной безопасности завершает работу над проектом Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 90/2010/НД-КП о национальной базе данных населения, запрашивая мнения министерств, ведомств, местных органов власти и общественности; а также создало редакционный комитет и группу для разработки проекта Указа о выдаче, управлении и использовании идентификационных номеров.

Министерство общественной безопасности также активно координировало свои действия с другими министерствами и ведомствами для разработки технико-экономического обоснования создания Национальной базы данных населения, уделяя особое внимание синхронизированным и эффективным инвестициям, избегая разрозненных расходов.

Министерство информации и коммуникаций завершило анализ существующей инфраструктуры информационных технологий, в рамках которого министерства, ведомства и местные органы власти разработали множество конкретных предложений по планам использования данных в рамках реализации проекта 896. На сегодняшний день 13 ведомств завершили систематизацию административных процедур, документов граждан и баз данных, связанных с управлением населением.

На основании сообщений в СМИ и отзывов общественности относительно сбора полицией Ханоя 32 единиц информации о жителях, что считается громоздким и неэффективным, Постоянный комитет Руководящего комитета проекта 896 предлагает Министерству общественной безопасности временно приостановить этот сбор; и одновременно представить Руководящему комитету отчет о том, что в некоторых районах, таких как Ханой, Хошимин, Нгеан, Тайнинь, Дананг, Хайфон и Сокчанг, уже ведется и продолжается создание баз данных о жителях.

На встрече прозвучало множество предложений ускорить создание национальной базы данных населения в качестве основы для построения специализированных баз данных и сокращения ненужных затрат. Однако использование информационных полей в этой общей базе данных требует четкого иерархического контроля доступа.

По словам представителя Министерства общественной безопасности, существующая база данных удостоверений личности граждан в основном ведется вручную, не связана с национальной базой данных населения и не обменивается с ней информацией, а выдача, управление и использование удостоверений личности не соответствуют требованиям упрощения административных процедур и документооборота, а также внедрения электронного правительства. Поэтому необходимо разработать закон об удостоверениях личности граждан.

Снятие отпечатков пальцев для продления срока действия просроченного национального удостоверения личности гражданина, испытывающего трудности с передвижением. (Иллюстративное фото: VNA)

В своем директивном выступлении заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук высоко оценил инициативность министерств и ведомств в соблюдении графика реализации проекта, особенно в части задач, связанных с институциональной реформой. Однако заместитель премьер-министра отметил, что прогресс в реализации проекта пока медленный, и министерствам и ведомствам необходимо еще больше ускорить темпы работы.

Проект должен четко определить конкретные цели на период 2013-2014 годов, в том числе: завершение разработки правовой базы для выдачи идентификационных номеров; создание национальной базы данных населения; рассмотрение и предложение методов упрощения административных процедур, документов граждан и связанных с ними баз данных для управления населением; доработка и представление проекта Закона о регистрации актов гражданского состояния на утверждение Национальному собранию; и разработка Указа о внесении изменений и дополнений в Указ 90/2010/ND-CP для представления премьер-министру.

Заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость сосредоточиться на синхронизированном выполнении задач Проекта, включая привлечение экспертов и специализированных ведомств для обеспечения научной строгости и рациональности в процессе реализации. Национальная база данных населения является ключевым центральным продуктом для решения вопросов, поднятых в Проекте 986. Поэтому Министерству общественной безопасности необходимо координировать свои действия с другими министерствами и ведомствами для ускорения завершения этого важного проекта по созданию базы данных, избегая дублирования и неэффективности, обеспечивая взаимосвязь в процессе построения базы данных, выбирая вопросы, полезные для долгосрочного управления, и гарантируя качество и согласованность проекта.

Заместитель премьер-министра поручил министерствам и ведомствам тесно координировать свои действия при реализации проекта. Министерству общественной безопасности необходимо незамедлительно организовать совещание с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов, Министерством юстиции, Министерством информации и коммуникаций и Правительственным управлением для уточнения источников финансирования и конкретных планов эффективного, синхронного и бесперебойного создания национальной базы данных населения.

Согласно Vietnam+