Сегодня Национальная Ассамблея обсудила и дала заключения по трем законопроектам.

24 мая Национальная ассамблея обсудит три законопроекта.

В частности, согласно повестке дня 7-й сессии 15-го Национального собрания, утром 24 мая член Постоянной комиссии Национального собрания и председатель Юридической комиссии Национального собрания представил доклад с разъяснением, принятием и пересмотром проекта Закона об архивах (с поправками) (максимум 20 минут).

Затем делегаты обсудили в зале ряд материалов с различными точками зрения по проекту Закона об архивах (с изменениями).

Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи, ведомство, представляющее законопроект, и ведомство, ответственное за проведение обзора, объединили усилия для разъяснения и уточнения ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Закон об архивах был принят 13-м Национальным собранием на второй сессии 11 ноября 2011 года (вступил в силу 1 июля 2012 года) и его исполнительные документы создали правовое поле для реализации функций и задач государственного управления архивами Министерства внутренних дел, министерств, отраслей и местных органов власти.

После более чем 10 лет реализации, помимо достигнутых результатов, Закон об архивах 2011 года выявил недостатки и ограничения, такие как: несвоевременное институционализирование новой политики и руководящих принципов партии и государства в области архивов; многие практические вопросы не урегулированы Законом об архивах 2011 года или урегулированы, но не конкретно, что создает трудности в процессе реализации, например: полномочия по управлению архивными документами, управление электронными архивными документами, частная архивная деятельность и управление деятельностью архивных служб.

Проект закона об архивах (с поправками) был представлен в Национальное собрание для первых замечаний на 6-й сессии с целью институционализации политики партии на 13-м Национальном съезде делегатов в отношении правовой системы, способствующей инновациям, цифровой трансформации и разработке продуктов и услуг в области архивов.

В связи с этим на 6-й сессии 15-го Национального собрания Правительство представило Национальному собранию для первых замечаний проект Закона об архивах (с изменениями). Закон состоит из 9 глав и 68 статей (на 2 главы и 26 статей больше, чем Закон об архивах 2011 года).

Во второй половине дня депутаты Национального собрания обсудили в группах: Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об охране; Законопроект об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с поправками).

Закон «О деятельности охранников» 2017 года вступил в силу 1 июля 2018 года. Несмотря на 5 лет реализации, помимо положительных результатов, всё ещё существуют некоторые проблемы и недостатки. Внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона «О деятельности охранников» направлено на удовлетворение практических потребностей после 5 лет реализации, устранение проблем и недостатков Закона «О деятельности охранников», обеспечение стабильности, единства, синхронизации, прозрачности, осуществимости, доступности, эффективности и результативности правовой системы в области охраны для эффективного служения делу национального развития в период индустриализации, модернизации и всё более глубокой международной интеграции.

В соответствии с положениями Закона об обнародовании нормативных актов Министерство общественной безопасности разработало проект закона, обеспечивающий этот процесс, и получил высокую оценку министерств, ведомств, отраслей и Правительства. К настоящему времени законопроект прошел экспертизу в Министерстве юстиции, и Правительство согласилось представить его в Национальное собрание. Законопроект состоит из двух статей. Статья 1 вносит изменения и дополнения в 15/33 Закона об охране; статья 2 вступает в силу.

Что касается Закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, то после 5 лет его реализации министерства, ведомства, народные комитеты и органы общественной безопасности подразделений и населенных пунктов серьезно и эффективно приступили к его реализации, внеся значительный вклад в защиту национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности, а также служа социально-экономическому развитию страны.

Однако, помимо достигнутых результатов, процесс внедрения и реализации Закона столкнулся с рядом недостатков, ограничений и трудностей. А именно: в отношении понятий оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, предусмотренных Законом «Об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств» 2017 года, были выявлены ограничения, не отвечающие требованиям государственного управления и борьбы с преступностью.

Правительство поручило Министерству общественной безопасности председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами по исследованию и разработке проекта Закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с поправками) в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов.

Законопроект об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (измененный) состоит из 8 глав и 74 статей, в том числе: Глава I содержит общие положения (17 статей); Глава II предусматривает управление и использование оружия (15 статей); Глава III предусматривает управление и использование взрывчатых веществ (11 статей); Глава IV предусматривает управление и использование прекурсоров взрывчатых веществ (6 статей); Глава V предусматривает управление и использование вспомогательных средств (11 статей); Глава VI предусматривает прием, сбор, классификацию, хранение, ликвидацию и уничтожение оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (9 статей); Глава VII предусматривает государственное управление оружием, взрывчатыми веществами, прекурсорами взрывчатых веществ и вспомогательными средствами (3 статьи); Глава VIII содержит положения об имплементации (2 статьи).