Хунг Чан: Год инноваций на благо народа.

После слияния система стала отлаженной и бесперебойно функционирующей.

Коммуна Хун Чан была образована путем объединения всей природной территории и населения трех бывших коммун Чау Фонг, Чау Хоан и Дьен Лам в районе Куй Чау. После объединения площадь населенного пункта составляет более 351 км², население — более 12 600 человек, в состав которого входят 17 деревень; партийный комитет коммуны имеет 32 подчиненных отделения и около 1000 членов партии.

Расширение административных границ и увеличение численности населения привели к увеличению рабочей нагрузки и повышению требований к управлению. Однако сразу после своего создания партийный комитет, народный совет и народный комитет коммуны быстро реорганизовали свою структуру, разработали рабочие положения и распределили конкретные задачи между каждым ведомством, подразделением и ответственным должностным лицом.

В соответствии с установленными правилами созданы и функционируют консультативные органы партии, Отечественный фронт, политические и общественные организации, а также специализированные отделы при Народном комитете коммуны. Работа политической системы осуществляется непрерывно, исключая любые пробелы в управлении и администрировании.

Следует отметить, что сотрудники и государственные служащие быстро стабилизировали свое мышление, хорошо выполняли поставленные перед организацией задачи и демонстрировали чувство ответственности при исполнении своих обязанностей. За год работы система постепенно совершенствовалась, приобретая упорядоченную структуру с четким распределением ролей, обязанностей и подотчетности, что заложило важную основу для повышения эффективности и результативности государственного управления на низовом уровне.

Что еще более важно, двухуровневая система местного самоуправления коренным образом изменила роль органов власти на уровне коммун. Ранее они в основном выполняли задачи через «подчиненный» механизм, сильно зависящий от вышестоящих уровней. Теперь же органы власти на местах стали более децентрализованными и наделенными полномочиями, активно решая многие проблемы в своих собственных населенных пунктах.

В беседе с журналистами г-н Хоанг Динь Кхань, руководитель отдела культуры и социальных дел коммуны Хун Чан, поделился: «Год внедрения двухуровневой системы местного самоуправления стал временем большого давления, но и огромной важности для команды чиновников и государственных служащих. Рабочая нагрузка возросла, а требования к экспертизе, цифровым навыкам и чувству ответственности также повысились. Однако благодаря более четкой децентрализации и делегированию полномочий многие задачи решаются непосредственно на местах, избавляя людей от необходимости совершать многократные поездки. Это мотивирует нас работать усерднее и помогает каждому чиновнику четко понимать свою роль слуги народа».

Это изменение не только сокращает время обработки документов, но и повышает ответственность должностных лиц и государственных служащих за служение народу. Муниципальное правительство постепенно переходит от чисто административной роли к роли, способствующей развитию, напрямую решая проблемы, возникающие в практических ситуациях.

Постановка людей в центр предоставляемых услуг создает импульс для развития.

Спустя год после прихода к власти новой администрации наиболее заметным изменением в коммуне Хун Чан стали методы управления и качество предоставляемых населению услуг.

Благодаря большей децентрализации многие сферы, такие как землепользование, гражданская регистрация, сертификация, социальная политика, сельское хозяйство, строительство, культура, образование и здравоохранение, теперь решаются непосредственно на уровне коммуны, минуя множество посредников, как это было раньше. Это значительно сокращает время обработки документов, снижает транспортные расходы для граждан и повышает активность местных властей.

Если раньше чиновники в основном следовали установленным процедурам, то теперь требования стали выше: они должны не только решать вопросы в соответствии с правилами, но и направлять, поддерживать и сотрудничать с гражданами, активно решая любые трудности, возникающие в ходе административного процесса.

Дух служения обществу наглядно демонстрируется в Центре административного обслуживания коммуны. Административные процедуры являются открытыми и прозрачными; процедуры обработки стандартизированы; многие процедуры оцифрованы и обрабатываются в электронном виде.

С 1 июля 2025 года по конец мая 2026 года в коммуну поступило 3388 заявлений о порядке административного производства. Из них более 65% были обработаны в электронном виде; показатель рассмотрения заявлений досрочно достиг более 98%; и 100% заявлений были оцифрованы. Эти цифры отражают позитивные изменения в административной реформе и качество услуг, предоставляемых местным самоуправлением.

Кроме того, работа по приему граждан и разрешению их просьб и жалоб ведется серьезно. Возникающие дела принимаются и обрабатываются оперативно, что минимизирует длительные задержки и способствует укреплению доверия населения к правительству.

Г-н Ло Суан Тай, старейшина деревни Нат, коммуна Хунг Чан, сказал: «По сравнению с тем, что было раньше, оформление административных документов стало намного удобнее. Чиновники с самого начала предоставляют конкретные инструкции по заполнению документов, поэтому нет необходимости в многочисленных поездках. Обработка документов происходит быстро, а сотрудники дружелюбны и преданы своему делу. Многие процедуры можно выполнить онлайн или отслеживать ход их выполнения по телефону, что очень удобно для людей. Мы отчетливо чувствуем, как правительство становится ближе к людям и лучше их обслуживает».

Наряду с административными реформами, цифровая трансформация в коммуне Хун Чан принесла множество положительных результатов. За год внедрения 100% документов в партийной и государственной системе обрабатываются в электронном виде; повсеместно используются цифровые подписи; базы данных по населению, гражданскому реестру, земле, социальному обеспечению и т. д. постепенно стандартизируются и объединяются, создавая основу для построения цифрового правительства.

Внедрение системы VNeID, интегрированной с Национальным порталом государственных услуг, помогает сократить бумажную работу и время на решение административных вопросов; многие услуги теперь доступны независимо от административных границ. В частности, 100% членов партийного комитета всей коммуны используют электронное руководство для членов партии и оплачивают партийные взносы в цифровом виде, что способствует цифровой трансформации в работе по партийному строительству.

Несмотря на достигнутые успехи, работа нового правительства по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Большая географическая территория и возросшая рабочая нагрузка в сочетании с сокращением штата создают значительное давление на чиновников и государственных служащих. Некоторые специализированные данные еще не синхронизированы, а информационно-технологическая инфраструктура и цифровые навыки некоторых чиновников и граждан остаются ограниченными. Однако это в первую очередь переходные проблемы, которые постепенно решаются местными партийными комитетами и органами власти.

Г-н Сэм Ван Лан, постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны Хун Чан, заявил: «Результаты, достигнутые за год внедрения двухуровневой системы местного самоуправления, являются важной основой для дальнейшего внедрения инноваций, повышения качества управления и служения народу в этом районе».

В предстоящий период коммуна сосредоточится на консолидации своего персонала, продвижении административной реформы, цифровой трансформации и повышении качества работы Центра административно-хозяйственного обслуживания; а также на укреплении дисциплины и порядка и воспитании чувства ответственности среди своих должностных лиц и государственных служащих. Главная цель – построение правительства, близкого к народу, действующего открыто, прозрачно, эффективно и результативно, лучше отвечающего потребностям населения и способствующего успешному достижению целей местного социально-экономического развития.