Власти округа Хунг Нгуен выявили многочисленные нарушения в рамках высокотехнологичного израильского проекта по выращиванию тилапии акционерной компании Synot Asean.

21 сентября 2022 года Народный комитет провинции издал официальное распоряжение № 809/VPUB-NN, предписывающееНародный комитет района Хунг НгуенОбзор и отчёт о реализации высокотехнологичного проекта по выращиванию тиляпии в коммуне Хунгми района Хунгнгуен, финансируемого акционерной компанией Synot Asean. К 14 октября 2022 года Народный комитет района Хунгнгуен направил в Народный комитет провинции отчёт № 427/BC-UBND следующего содержания:

Народный комитет провинции Нгеан решением № 2333/QD-UBND от 1 июня 2017 года одобрил инвестиции в акционерное общество Synot Asean в высокотехнологичный проект по выращиванию тиляпии в Израиле, а также решение № 5704/QD-UBND от 24 ноября 2017 года утвердил детальный план строительства в масштабе 1/500 площадью 64 101 м2.², в том числе: Главные ворота; Боковые ворота; 1-этажный домик для охраны, площадь застройки 16,5 м2²;1-этажный завод, площадь застройки 450 м2²; 1-этажный склад и вспомогательное здание, площадь застройки 200 м2²; 3-х этажное офисное здание, площадь застройки 325 м2²; 2-х этажное рабочее общежитие, площадь застройки 140м2²; спортивная площадка, строительная площадка 250 м²; 1-этажный гараж, площадь застройки 96 м²; парковка; 1-этажная водонапорная станция, площадь застройки 90 м2²; резервуар для фильтрации воды, площадь застройки 320 м2²; электростанция, площадь застройки 20 м²; 1-этажный генераторный домик, площадь застройки 16 м²; отстойник, площадь 2720м²; пруд-отстойник, площадь 2540м²; пруд для разведения мальков, площадь 1165 м2; пруд для разведения мальков, площадь 1475 м2²; пруд для содержания маточного стада, площадь 2145 м2²; пруд для разведения рыбы, площадь 17 715 м2²; 1-этажный мусоросборник, площадь застройки 16 м²; 1-этажная насосная, площадь застройки 12 м²; площадь резервуара для очистки сточных вод 84 м²; площадь водоотводного канала 2,705м²Плотность застройки 2,79%, высота зданий от 1-3 этажей.

Отчёт № 427/BC-UBND от 14 октября 2022 года Народного комитета района Хунг Нгуен. Фото: NPV

Народный комитет провинции Нгеан решением № 91/QD-UBND от 7 декабря 2018 года арендовал землю, выдал сертификат на право землепользования, права собственности на дом и другие активы, связанные с землей, с кодом CN 785495 от 24 мая 2019 года акционерному обществу Synot Asean общей площадью 63 997,4 м2.²(включая: земли под аквакультуру 55 238,8 м², земли под коммерческие услуги 8 758,6 м²). 19 июля 2019 года Департамент строительства провинции Нгеан выдал компании Synot Asean Joint Stock Company разрешение на строительство № 63GP/SXD.

О статусе реализации проекта:

Получив землю от Департамента природных ресурсов и окружающей среды, инвестор приступил к выплате компенсации за расчистку участка (стоимостью около 5 млрд донгов) и внес депозит.761 миллион донгов, оплата защиты и развития рисовых полей 1,082 млн донгов, выплаченная арендная плата за землю в 2019 году составила 19,5 млн донгов, а выплаченная арендная плата за землю за весь срок аренды — 4 448,9 млн донгов. Инвестор (акционерное общество «Synot Asean») приступил к строительству объектов проекта.

11/6/2020, Народный комитет района Хунг Нгуен вынес решение № 512/Решение № 106/QD-UBND о создании междисциплинарной группы для проверки и устранения нарушений в проектах аренды земель в уезде Хунг Нгуен в 2020 году, включая проект по высокотехнологичному выращиванию тиляпии в коммуне Хунг Ми уезда Хунг Нгуен, принадлежащий акционерному обществу Synot Asean, для оперативного устранения нарушений, выявленных с момента начала строительства объектов проекта инвестором. Однако, поскольку проверка проводилась в период сложной эпидемической ситуации с COVID-19, Народный комитет провинции обратился в Народный комитет уезда Хунг Нгуен с просьбой прекратить проверку в соответствии с официальным письмом № 7916/UBND-TD от 11 ноября./2020.

Изображение строительного проекта, размещенное на фан-странице, предположительно принадлежащей акционерной компании Synot Asean. Фото: NPV

Осуществление государственного управления строительным заказом на территории района, день 17/6/В 2021 году Народный комитет района Хынг Нгуен совместно с Народным комитетом коммуны Хынг Ми провели проверку реализации проекта акционерной компании Synot Asean. На момент проверки инвестором были построены следующие объекты: главные ворота, караульное помещение, административное здание (площадью 325 м2).²), парковка, водонапорная станция, резервуар для фильтрации воды, электростанция, генераторная, мусоросборник, насосная станция, резервуар для очистки сточных вод, система прудов, выравнивание земли, строительство внутренней транспортной системы (общая длина 900 м), дренажный канал, посадка деревьев и некоторые работы, не включенные в разрешение на строительство, в том числе: старый склад (75 м²), завод по переработке кормов для рыб (50 м²), деревянный дом на сваях(70m²), домик для отдыха (9м²), поддельная горная модель фундамента 1 на северо-западе проекта (690 м), поддельная горная модель2 Запад - Юг проекта (300 м)²), фундамент дома для тренировок по гольфу (300 м²), модельный фундамент «7 чудес света» (454 м²). Зафиксировано административное правонарушение за строительство объектов без разрешения на строительство. Дата25/В июне 2021 года председатель Народного комитета района Хунг Нгуен вынес решение № 583/QD-XPVPHC о применении административных санкций к акционерной компании Synot Asean за «Организацию строительства проекта без разрешения на строительство, когда разрешение на строительство требуется в соответствии с нормативными актами» в виде штрафа в размере 30 000 000 донгов.г(Тридцать миллионов донгов).

14 августа,2020, акционерное общество Synot Asean подготовило запрос на корректировку инвестиционной политики и направило его на рассмотрение в Народный комитет провинции, а также в провинциальные департаменты, филиалы и секторы. После получения заключений от Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Департамента строительства, Департамента сельского хозяйства и развития села, Департамента туризма, Налогового управления провинции и Народного комитета района Хунг Нгуен, Департамент планирования и инвестиций выдал документ №.622/25 февраля 2022 года SKHĐT-DN представил Народному комитету провинции Нгеан доклад о корректировке инвестиционной политики высокотехнологичного проекта по выращиванию израильской тилапии в коммуне Хунг Ми, согласившись представить его на рассмотрение Народного комитета провинции и вынести решение о корректировке ряда положений решения № 2333/QD-UBND от 1 июня 2017 года Народного комитета провинции. Однако после рассмотрения этого решения Народный комитет провинции выпустил документ № 1444/UBND-NN от 8 марта 2022 года, поручив Департаменту планирования и инвестиций взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими ведомствами для рассмотрения и уточнения ряда положений проекта.

Выполняя распоряжение Народного комитета провинции, 11 марта 2022 года Департамент планирования и инвестиций выпустил документ № 826/SKHDT-DN, в котором Департаменту строительства, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, Департаменту сельского хозяйства и развития села и Налоговому департаменту поручено продолжить координацию для предоставления заключений по содержанию корректировки инвестора. После получения ответных документов от департаментов, филиалов и пояснительного документа № 145/GT-SYNOT от 25 мая 2022 года, документа об обязательствах от 28 июня 2022 года Synot Asean Joint Stock Company, 25 августа 2022 года Департамент планирования и инвестиций руководил и координировал работу с Департаментами финансов, строительства, природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития села, налоговым департаментом провинции Нгеан, районным народным комитетом Хунг Нгуен, народным комитетом коммуны Хунг Ми для осмотра участка и составления протокола осмотра проекта. 7 сентября 2022 года Департамент планирования и инвестиций выпустил документ № 3533/SKHĐT, в котором просил Народный комитет провинции не рассматривать вопрос об утверждении корректировки инвестиционной политики проекта, предложенной Synot Asean Joint Stock Company. 12 сентября 2022 года Народный комитет провинции Нгеан издал документ № 6917/UBND-NN, в котором говорится, что он не рассматривал вопрос об утверждении корректировки инвестиционной политики проекта по высокотехнологичному выращиванию израильской тилапии в коммуне Хунг Ми.

В процессе реализации процедур по корректировке инвестиционной политики проекта инвестор продолжил строительство объектов без согласования с Провинциальным народным комитетом, в том числе:

Завершено 3 объекта проекта, в том числе: макет горы 1 на северо-западе проекта, площадь застройки 690 м2.²; макет 7 чудес света, площадь застройки 454 м2²Тренировочный дом для гольфа, площадь застройки 300 м2².

Возведение 7 новых строительных объектов, в том числе: 4 железобетонных столба высотой 1,5 м, площадь застройки 25 м2²; фундамент железобетонный, площадь застройки 344,08 м²; фундамент, панель приборов, монтаж внутренних стальных конструкций, площадь застройки 452,45 м2²; круглый дом (по данным инвестора - рабочая столовая), площадь застройки 530 м2²; 2-х этажный дом за круглым домом (по данным инвестора - дом отдыха для рабочих), площадь застройки 102,24 м²; временная система стальных каркасных конструкций, площадь установки 1500 м2²; временный курятник, площадь застройки 485 м2².

На фан-странице, принадлежащей, как утверждается, акционерному обществу Synot Asean, активно рекламируется новое туристическое направление, реализуемое на территории высокотехнологичного израильского проекта по выращиванию тилапии. Фото: NPV

О соблюдении законодательства при реализации проектов:

Что касается юридических документов перед реализацией проекта, то для обеспечения положений закона компания получила одобрение Народного комитета провинции по инвестиционной политике, проект был одобрен для детального планирования в масштабе 1/500, Народный комитет провинции Нгеан выдал решение об аренде земли, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выдал сертификат на право землепользования, права собственности на жилье и другие активы, прикрепленные к земле, Департамент строительства выдал разрешение на строительство, инвестор выполнил установленные финансовые обязательства.

Инвестор уделил внимание реализации проекта: внутренняя транспортная система готова на 60%, система водоснабжения – на 92%, система электроснабжения – на 95%, уравнительные и отстойные пруды – на 90%, в строительство водоочистной станции, фильтровальной установки, электростанции, генераторной, мусоросборника, насосной и очистного резервуара сточных вод вложено средств. Общая площадь отстойников, отстойников и отстойников составляет 34 900 м2.²(в том числе за пределами проекта 9500 м)²) по сути обеспечивает основную цель и функцию проекта – промышленное выращивание высокотехнологичной израильской тилапии. Проект способствует преобразованию структуры сельскохозяйственного сектора, одновременно преобразуя неэффективное монокультурное производство риса и осоковые земли в высокотехнологичные сельскохозяйственные угодья, способствуя социально-экономическому развитию региона и созданию рабочих мест.гместные жители

В процессе реализации проекта Инвестор заблаговременно подготовил досье с просьбой внести корректировку в политику инвестиционного проекта и направил его в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения.

Нарушения компании при реализации проекта:

В ходе проверки фактического состояния строительства объектов проекта в сравнении с утвержденным планом, в ходе реализации проекта Акционерным обществом «Синота Асеан» были выявлены следующие нарушения:

О заказе на строительство:

Строительство, частично не соответствующее содержанию выданного разрешения на строительство, включает 5 строительных объектов: выравнивание территории, рытье прудов для разведения рыбы, строительство дорожной сети.гВнутреннее движение, система каналов, строительство офисных зданий.

Строительство 6 объектов без разрешения на строительство, в том числе: макет горы 1 на северо-западе проекта, площадь застройки 690 м2²(на территории коммерческой инфраструктуры и территории внутреннего движения); 2 макета гор с западной и южной стороны проекта, площадь застройки 300 м2²(на землях коммерческого назначения и внутренних транспортных путях); Модель7 Чудо света, площадь застройки 454 м2²(на территории коммерческого назначения); Деревянный дом на сваях, строительная площадка70m²(на территории коммерческого назначения и территории для внутреннего движения); Домик для отдыха, площадь застройки 9 м2²(на территории коммерческой недвижимости); Тренировочный дом для гольфа, площадь застройки 300 м2²(на землях аквакультуры и землях внутреннего движения).

Указанные объекты были построены инвестором до момента подготовки заявления о корректировке инвестиционной политики (месяц).8/2020) было административно санкционировано районным народным комитетом, однако инвестор продолжил реализацию проекта, не завершив корректировку разрешения на строительство.г.

Осуществление строительства 2-х новых объектов строительства на земельном участке, относящемся к проекту, на который выдан сертификат на право пользования землей, не соответствующий утвержденному плану строительства, в том числе: Железобетонный подземный фундамент за офисным зданием, площадь застройки 344,08 м2²(на территории коммерческого назначения); 4 железобетонных столба возле главных ворот, площадь застройки 25 м2²(на землях коммерческого назначения и внутренних транспортных магистралях).

Нарушения в сфере земельных отношений:

Инвестор реализовал проект на площади около 82 400 м2.², более 18 102 м²по сравнению с площадью, указанной в выданном сертификате на право пользования землей. Дополнительная площадь за пределами проекта арендована или заимствована инвестором у домохозяйств; Строительство 6 объектов за пределами или частично за пределами границ проекта, на которые выдано свидетельство на право пользования землей, в том числе: круглый дом, площадь застройки 530 м2.²(по данным инвестора, это рабочая столовая); 2-х этажный дом за круглым домом, площадь застройки 102,24 м2²(по данным инвестора, это дом отдыха для рабочих); Старый склад, строительная площадка75m²; Цех по переработке кормов для рыб, площадь застройки 50 м2²; Временная стальная каркасная система, площадь застройки 1500 м2²; Временный курятник, площадь застройки 485 м2; Фундамент здания 1, возведение внутренней панели, установка стальной арматуры за полем для гольфа, площадь застройки 452,45 м2²на землях аквакультуры не соответствует положениям Закона о земле.

Народный комитет района Хунг НгуенПредположение:

После проверки и анализа нарушений Народный комитет района Хунг Ми поручил Народному комитету коммуны Хунг Ми организовать составление протокола об административных нарушениях и представить его компетентному органу для вынесения решения о применении административных санкций. Учитывая характер проекта, предполагающего использование земель коммерческого назначения и аквакультуры, Народный комитет района Хунг Нгуен с уважением представляет Народному комитету провинции и соответствующим ведомствам и отделениям для рассмотрения и представления следующих замечаний по данному вопросу:

Фан-страница, предположительно принадлежащая акционерной компании «Сенот АСЕАН», публикует изображения посетителей. Фото: NPV

Для проектов строительства на землях коммерческого назначения: Согласно отчету инвестора, проекты включают: Макет искусственной горы 1 на северо-западе проекта, Макет искусственной горы2 Юго-западная часть проекта, домик для отдыха, деревянный дом на сваях, модель7 Чудеса света - это склады, стилизованные фабрики и ландшафтные работы, хотя строительство не соответствует утвержденному плану, плотность строительства и высота работ не превышают общие положения закона о планировании строительства. Поэтому Районный народный комитет с уважением просит Провинциальный народный комитет назначить соответствующие отделы, филиалы и сектора для координации с Районным народным комитетом и Народным комитетом коммуны Хунг Ми для проверки и переоценки параметров планирования, структуры, функций ..., изменяют ли они основные цели и функции проекта, которым является высокотехнологичное коммерческое выращивание тилапии или нет? Если строительные элементы не изменяют основные цели проекта, план строительства будет скорректирован, а строительные элементы, которые влияют на основные цели проекта, будут демонтированы.

Что касается системы озер, системы внутреннего транспорта и системы каналов, частично построенных с нарушением плана: в ходе фактического осмотра Народный комитет района установил, что система технической инфраструктуры по-прежнему обеспечивает выполнение основных целей и функций проекта. Народный комитет района поручил Народному комитету провинции поручить соответствующим департаментам, отделениям и секторам координировать работу с Народным комитетом района и Народным комитетом коммуны Хунг Ми для проверки и повторной оценки параметров планирования, структуры, функций и т.д. этих строительных объектов с целью рассмотрения возможности корректировки плана.

Для объектов строительства на землях аквакультуры земля находится за пределами или частично за пределами границ проекта, в том числе: круглый дом (согласно отчету инвестора, это рабочая столовая), 2-х этажный дом за круглым домом (согласно отчету инвестора, это рабочий дом отдыха), старый склад, цех по переработке кормов для рыб, временно возведенная система стального каркаса, временный курятник, домик для тренировки гольфа, 1 фундамент для строительства приборной панели внутри и возведения стальной арматуры за домиком для тренировки гольфа. Эти случаи нарушают Закон о земле, поэтому Районный народный комитет просит Провинциальный народный комитет назначить соответствующие отделы и отделения для координации с Районным народным комитетом и Народным комитетом коммуны Хунгми для организации рассмотрения нарушений в соответствии с положениями Закона о земле.