В районе Хунг Нгуен выявлены многочисленные нарушения в высокотехнологичном израильском проекте по разведению тилапии, реализуемом компанией Synot Asean Joint Stock Company.

21 сентября 2022 года Народный комитет провинции издал официальное письмо № 809/VPUB-NN с руководящими указаниями.Народный комитет района Хунг НгуенОбзор и отчет о ходе реализации высокотехнологичного израильского проекта по разведению тилапии в коммуне Хунг Ми, район Хунг Нгуен, финансируемого компанией Synot Asean Joint Stock Company. К 14 октября 2022 года Народный комитет района Хунг Нгуен представил в Народный комитет провинции отчет № 427/BC-UBND, содержащий следующие сведения:

Акционерное общество Synot Asean получило одобрение Народного комитета провинции Нгеан на инвестиции в высокотехнологичный израильский проект по разведению тилапии (Решение № 2333/QD-UBND от 1 июня 2017 г.), а также одобрение детального плана строительства в масштабе 1/500 (Решение № 5704/QD-UBND от 24 ноября 2017 г.) общей площадью 64 101 м².²Включая следующие элементы: главные ворота; второстепенные ворота; одноэтажный сторожевой пост, площадь застройки 16,5 м².²Одноэтажное заводское здание с площадью застройки 450 м².²Складские и вспомогательные здания, одноэтажные, площадь застройки 200 м².²; трехэтажное офисное здание с площадью застройки 325 м².²; двухэтажное здание для размещения рабочих с площадью застройки 140 м².²Спортивное поле, площадь застройки 250 м²²; одноэтажный гараж с площадью застройки 96 м².²Парковка; одноэтажная водоочистная станция, площадь застройки 90 м².²Резервуар для фильтрации воды, площадь застройки 320 м²²электростанция, площадь застройки 20 м²²Генераторная станция представляет собой одноэтажное здание с площадью застройки 16 м².²Отстойник, площадь 2720 м²²Отстойник, площадь 2540 м²²Пруд для выращивания мальков рыбы, площадь 1165 м²; пруд для разведения рыбы, площадь 1475 м².²пруд для разведения рыбы, площадь 2145 м².²Рыбоводный пруд для выращивания рыбы на употребление в пищу, площадь 17 715 м².²; одноэтажное здание для сбора мусора с площадью застройки 16 м².²Насосная станция представляет собой одноэтажное здание с площадью застройки 12 м².²Резервуар для очистки сточных вод площадью 84 м².²водоотводный канал площадью 2705 кв. м.м²Плотность застройки составляет 2,79%, а высота зданий варьируется от 1 до 3 этажей.

Отчет № 427/BC-UBND от 14 октября 2022 года, подготовленный Народным комитетом района Хунг Нгуен. Фото: NPV

Народный комитет провинции Нгеан сдал в аренду земельный участок в соответствии с Решением № 91/QD-UBND от 7 декабря 2018 года и 24 мая 2019 года выдал компании Synot Asean Joint Stock Company свидетельство о праве пользования землей, праве собственности на дома и другое имущество, прикрепленное к этому участку (код CN 785495), общей площадью 63 997,4 м².²(включая: земли для аквакультуры 55 238,8 м², коммерческие и сервисные земли 8 758,6 м²). 19 июля 2019 года компания Synot Asean Joint Stock Company получила разрешение на строительство № 63GP/SXD от Департамента строительства провинции Нгеан.

Что касается статуса реализации проекта:

После получения разрешения на выделение земли от Департамента природных ресурсов и окружающей среды инвестор приступил к выплате компенсации и расчистке земли (стоимость работ составила почти 5 миллиардов донгов) и внес залог.761 миллион донгов, выплата на защиту и развитие рисоводческих земель 1,082 В общей сложности 19,5 миллионов донгов было выплачено в виде арендной платы за землю в 2019 году, а за весь период аренды — 4 448,9 миллионов донгов. Инвестор (акционерное общество «Синот АСЕАН») приступил к строительству компонентов проекта.

11 ноября6/2В 2020 году Народный комитет района Хунг Нгуен издал Постановление № 51.2/Решение № 7916/UBND-TD от 11 ноября 2020 года Народного комитета провинции о создании межведомственной группы для проверки и устранения нарушений в проектах по аренде земли в районе Хунг Нгуен в 2020 году, включая высокотехнологичный проект по разведению израильской тилапии в коммуне Хунг Ми района Хунг Нгуен, осуществляемый компанией Synot Asean Joint Stock Company, было издано для оперативного устранения нарушений, имевших место с момента начала строительства проекта инвестором. Однако, в связи с проведением проверки в период сложных событий, связанных с пандемией COVID-19, Народный комитет провинции обратился к Народному комитету района Хунг Нгуен с просьбой приостановить проверку в соответствии с официальным письмом № 7916/UBND-TD от 11 ноября./2020.

На фан-странице, предположительно принадлежащей компании Synot Asean Joint Stock Company, рекламируется изображение строительного проекта. Фото: NPV

Для выполнения работ по государственному управлению строительным заказом на территории, в первый день.7/6/В 2021 году Народный комитет района Хунг Нгуен совместно с Народным комитетом коммуны Хунг Ми провели проверку реализации проекта компанией Synot Asean Joint Stock Company. На момент проверки инвестор построил следующие объекты: главные ворота, сторожевой пост и офисное здание (площадью 325 м²).²), парковка, водоочистная станция, резервуар для фильтрации воды, электростанция, генераторная, мусороперерабатывающий завод, насосная станция, резервуар для очистки сточных вод, прудовая система, выравнивание грунта, строительство внутренней дорожной сети (общая длина 900 м), дренажный канал, посадка деревьев и некоторые сооружения, не включенные в разрешение на строительство, в том числе: старый склад (75 м)²), завод по переработке кормов для рыб (50 м)²деревянный дом на сваях(70m²), убежище для отдыха (9 м)²), фундамент искусственной горы 1 на северо-западной стороне проекта (690 м), искусственная модель горы2 Юго-западная сторона проекта (300 м)²), фундамент тренировочной площадки для гольфа (300 м)²), модель фундамента 7 чудес света (454 м)²Подано заявление о нарушении административных норм в связи со строительством зданий без разрешения на строительство. Дата25/В июне 2021 года председатель Народного комитета района Хунг Нгуен издал Постановление № 583/QD-XPVPHC о наложении административного штрафа в размере 30 000 000 донгов на акционерное общество Synot Asean за нарушение пункта «Организация строительных работ без разрешения на строительство, когда такое разрешение требуется».рис(Тридцать миллионов донгов).

14 августа2В 2020 году компания Synot Asean Joint Stock Company подала заявку в Народный комитет провинции и соответствующие провинциальные департаменты и ведомства для рассмотрения вопроса о корректировке инвестиционной политики. После получения отзывов от департаментов природных ресурсов и окружающей среды, строительства, сельского хозяйства и развития сельских районов, туризма, налогового управления провинции и Народного комитета района Хунг Нгуен, Департамент планирования и инвестиций издал документ №.622/25 февраля 2022 года Департамент планирования и инвестиций представил Народному комитету провинции Нгеан отчет о корректировке инвестиционной политики в отношении высокотехнологичного проекта по разведению израильской тилапии в коммуне Хунг Ми, согласившись представить его на рассмотрение Народному комитету и принять решение о внесении изменений в некоторые положения решения № 2333/QD-UBND от 1 июня 2017 года Народного комитета провинции. Однако после рассмотрения Народный комитет провинции издал документ № 1444/UBND-NN от 8 марта 2022 года, поручив Департаменту планирования и инвестиций возглавить координацию с соответствующими ведомствами для пересмотра и уточнения некоторых положений проекта.

В соответствии с указаниями Народного комитета провинции, 11 марта 2022 года Департамент планирования и инвестиций издал документ № 826/SKHĐT-DN, в котором просил Департаменты строительства, природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития сельских районов, а также Налоговое управление продолжать координацию и предоставлять обратную связь по предложенным инвестором корректировкам. После получения ответов от соответствующих департаментов и ведомств, а также пояснительного документа № 145/GT-SYNOT от 25 мая 2022 года и письма-обязательства от 28 июня 2022 года от компании Synot Asean Joint Stock Company, 25 августа 2022 года Департамент планирования и инвестиций в координации с Департаментами финансов, строительства, природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития сельских районов, Налоговым управлением провинции Нгеан, Народным комитетом района Хунг Нгуен и Народным комитетом коммуны Хунг Ми провел осмотр объекта и подготовил отчет об осмотре. 7 сентября 2022 года Департамент планирования и инвестиций издал документ № 3533/SKHĐT с просьбой к Народному комитету провинции не рассматривать вопрос об утверждении корректировки инвестиционной политики для проекта, предложенной компанией Synot Asean Joint Stock Company. 12 сентября 2022 года Народный комитет провинции Нгеан издал документ № 6917/UBND-NN, в котором четко указывалось, что он еще не рассматривал вопрос об утверждении корректировки инвестиционной политики для высокотехнологичного израильского проекта по разведению тилапии в коммуне Хунг Ми.

В процессе корректировки инвестиционной политики проекта инвестор продолжал строительство элементов проекта без одобрения Народного комитета провинции, в том числе:

Завершено 3 строительных проекта, в том числе: искусственная гора модели 1 на северо-западной стороне проекта, площадью 690 м².²Модель семи чудес света, площадь застройки 454 м².²Площадка для тренировок по гольфу, площадь застройки 300 м².².

Строительство 7 новых сооружений, в том числе: 4 железобетонных столба высотой 1,5 м, площадью 25 м².²Железобетонный фундамент, площадь застройки 344,08 м².²Фундамент состоит из внутренней панели со стальным армированием, а площадь застройки составляет 452,45 м².²Круглое здание (по заявлению инвестора, предназначенное для столовой рабочих), площадь застройки 530 м².²; двухэтажный дом, расположенный за круглым домом (согласно отчету инвестора, это дом отдыха для рабочих), площадью 102,24 м².²Временная стальная каркасная конструкция, площадь возведения 1500 м².²Временный курятник, площадь застройки 485 м².².

На фан-странице, предположительно принадлежащей компании Synot Asean Joint Stock Company, активно рекламируется новый туристический объект, построенный на земле, предназначенной для высокотехнологичного израильского проекта по разведению тилапии. Фото: NPV

Что касается соблюдения законодательства при реализации проекта:

Что касается юридической документации до начала реализации проекта и обеспечения соответствия законодательству, компания получила одобрение Народного комитета провинции на инвестиционную политику, проект утвержден с подробным планом застройки в масштабе 1/500, Народный комитет провинции Нгеан принял решение об аренде земли, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выдал свидетельство о правах пользования землей, праве собственности на дома и другое имущество, прикрепленное к земле, Департамент строительства выдал разрешение на строительство, и инвестор выполнил свои финансовые обязательства в соответствии с требованиями.

Реализация проекта получила значительное внимание со стороны инвестора: внутренняя дорожная сеть завершена на 60%, система водоснабжения — на 92%, система электроснабжения — на 95%, выравнивание территории и рыбоводные пруды — на 90%, а также построены водоочистная станция, водофильтрационные резервуары, электростанция, генераторная, мусороперерабатывающий завод, насосная станция и резервуар для очистки сточных вод. Общая площадь рыбоводных прудов, прудов для разведения рыбы, отстойников и водохранилищ составляет 34 900 м².²(включая 9500 м за пределами проектной зоны)²Проект, по сути, обеспечивает достижение главной цели и функции проекта, которая заключается в коммерческом разведении израильской тилапии с использованием высоких технологий. Проект способствует трансформации структуры сельскохозяйственного сектора, одновременно преобразуя неэффективные земли, используемые для выращивания монокультурного риса, и болотистые земли в высокотехнологичные сельскохозяйственные угодья, способствуя социально-экономическому развитию региона и созданию рабочих мест.рисместные жители.

В процессе реализации проекта инвестор заблаговременно подготовил необходимые документы для внесения изменений в политику инвестиционного проекта, представив их компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

Нарушения компании в ходе реализации проекта:

В ходе проверки фактического состояния строительства компонентов проекта и сравнения его с утвержденным планом компания Synot Asean Joint Stock Company допустила следующие нарушения в ходе реализации проекта:

Что касается строительных норм и правил:

Строительные работы проводились способом, не соответствующим содержанию выданного разрешения на строительство, включая 5 строительных работ: выравнивание участка, выемка грунта для рыбоводства и строительство дорог.рисВнутренний транспорт, канальные системы и строительство офисных зданий.

Шесть строительных объектов были возведены без разрешения, в том числе: миниатюрная модель искусственной горы на северо-западной стороне проекта, площадью 690 м².²(на территории, используемой в коммерческих целях, и на территории, предназначенной для внутреннего движения транспорта); Искусственный холм на юго-западной стороне проекта, площадь застройки 300 м².²(на землях, используемых в коммерческих целях, и землях, отведенных под внутренний транспорт); Модель7 Чудо света, площадь застройки которого составляет 454 м².²(на территории, используемой в коммерческих целях); деревянный дом на сваях, строительная площадка.70m²(на территории, используемой в коммерческих целях, и на территории, предназначенной для внутреннего движения транспорта); Беседка для отдыха, площадь застройки 9 м²²(на территории, предназначенной для коммерческого использования); тренировочная площадка для гольфа, площадь застройки 300 м².²(на землях, используемых для аквакультуры и внутреннего транспорта).

Эти объекты были изготовлены инвестором до момента подачи заявления на корректировку инвестиционной политики (месяц).8/В 2020 году инвестор был оштрафован районным народным комитетом за административные нарушения, но продолжил строительство, не внеся необходимые изменения в разрешение на строительство.рис.

Строительство двух новых сооружений на земельном участке, принадлежащем проекту, на который выдано свидетельство о праве пользования землей, в нарушение утвержденного плана строительства, включает в себя: железобетонный подземный фундамент за офисным зданием площадью застройки 344,08 м².²(на территории, предназначенной для коммерческого использования); 4 железобетонных столба возле главных ворот, площадь застройки 25 м².²(на землях, предназначенных для коммерческих услуг и внутреннего транспорта).

Нарушения прав на землю:

Инвестор реализовал проект на площади приблизительно 82 400 квадратных метров.²более 18 102 м²по сравнению с площадью, указанной в свидетельстве о праве пользования землей. Дополнительная площадь за пределами проекта была арендована или взята взаймы у домохозяйств инвестором; строительство 6 объектов проекта, расположенных за пределами или частично за пределами границ свидетельства о праве пользования землей, включая: круглый дом, площадь застройки 530 м².²(Согласно отчету инвестора, это столовая для рабочих); Двухэтажное здание позади круглого здания, площадью 102,24 м².²(Согласно отчету инвестора, это дом отдыха для рабочих); старый склад, строительная площадка.75m²Завод по переработке кормов для рыб, площадь застройки 50 м².²Временная стальная каркасная конструкция, площадь застройки 1500 м².²Временный курятник, площадь застройки 485 м²; строительство фундамента с внутренними плитами и арматурой за тренировочной площадкой для гольфа, площадь застройки 452,45 м².²Использование земель, предназначенных для аквакультуры, не соответствует положениям Земельного закона.

Народный комитет района Хунг НгуенРекомендация:

После проверки и анализа нарушений районный народный комитет поручил народному комитету коммуны Хунг Ми подготовить протокол административных нарушений и представить его компетентному органу для принятия решения о применении административных санкций. В связи со спецификой проекта, включающего в себя как коммерческие и служебные земли, так и земли для рыбоводства, районный народный комитет Хунг Нгуен с уважением представляет на рассмотрение и в качестве руководства для решения данного вопроса провинциальный народный комитет и соответствующие департаменты и ведомства:

На фан-странице, предположительно принадлежащей компании Senot Asean Joint Stock Company, размещаются изображения туристов. Фото: NPV

Что касается строительных проектов на коммерческих и сервисных землях: согласно отчету инвестора, в них включены следующие элементы: модель искусственной горы 1 на северо-западной стороне проекта, модель искусственной горы.2 Юго-западная сторона проекта, павильон отдыха, деревянный дом на сваях, модель.7 Это чудо света состоит из стилизованных складов, заводов и ландшафтных сооружений. Несмотря на то, что строительство ведется с нарушением утвержденного плана, плотность застройки и высота зданий не превышают общих норм закона о планировании строительства. Поэтому Народный комитет района с уважением просит Народный комитет провинции поручить соответствующим департаментам и ведомствам координировать действия с Народным комитетом района и Народным комитетом коммуны Хун Ми для пересмотра и переоценки параметров планирования, структуры и функций... с целью определения, не изменяют ли они основную цель и функцию проекта, которая заключается в высокотехнологичном коммерческом разведении тилапии. Если сооружения не изменяют основную цель проекта, то допускаются корректировки плана строительства; если же сооружения влияют на основную цель проекта, то их следует демонтировать.

Что касается системы прудов, внутренней транспортной системы и системы каналов, некоторые части были построены с нарушением плана: после осмотра на месте районный народный комитет установил, что система технической инфраструктуры по-прежнему обеспечивает выполнение основных задач и функций проекта. Районный народный комитет обратился к провинциальному народному комитету с просьбой поручить соответствующим департаментам и ведомствам координировать действия с районным народным комитетом и народным комитетом коммуны Хун Ми для пересмотра и переоценки параметров планирования, структуры и функций этих компонентов проекта с целью внесения корректировок в план.

Что касается строительных проектов на землях, используемых для аквакультуры, или на землях, расположенных за пределами или частично за пределами границ проекта, включая: круглое здание (заявленное инвестором как столовая для рабочих), двухэтажное здание за круглым зданием (заявленное инвестором как дом отдыха для рабочих), старый склад, предприятие по переработке кормов для рыб, временную стальную каркасную конструкцию, временные курятники, тренировочную площадку для гольфа и фундамент с железобетонной плитой внутри за тренировочной площадкой для гольфа. Эти случаи являются нарушением Закона о земле; поэтому Народный комитет района обращается к Народному комитету провинции с просьбой поручить соответствующим департаментам и ведомствам координировать действия с Народным комитетом района и Народным комитетом коммуны Хун Ми для устранения нарушений в соответствии с Законом о земле.