План подведения итогов 10-летней давности Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией

(Baonghean.vn) - Народный комитет провинции Нгеан издал документ № 539/UBND-KH от 3 сентября 2015 года, содержащий план подведения итогов 10-летней реализации Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией в провинции Нгеан. Содержание документа следующее:

I. ЦЕЛИ И ТРЕБОВАНИЯ:

Целью данного обзора десятилетней реализации Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией является оценка ситуации с его применением, реального положения дел с коррупцией и эффективности мер по предотвращению, выявлению и пресечению коррупции в масштабах всей страны с момента принятия Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией в 2005 году; уточнение достижений, преимуществ, недостатков, ограничений, слабых сторон, препятствий, трудностей и их причин; извлечение уроков и предложение мер и решений в качестве основы для совершенствования системы политики и законодательства в области борьбы с коррупцией, с акцентом на всестороннее изменение Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией; усиление и повышение эффективности мер по борьбе с коррупцией; а также определение ключевых задач и перспектив в борьбе с коррупцией на следующем этапе.

Обзор десятилетней реализации Закона о борьбе с коррупцией должен быть всесторонним и углубленным; основываться на конкретной оценке результатов выполнения положений Закона о борьбе с коррупцией; строго придерживаться задач и решений по борьбе с коррупцией, изложенных в Постановлении № 3 10-го Центрального комитета о повышении лидерства партии в борьбе с коррупцией и расточительством; и быть связан с оценкой выполнения Национальной стратегии по борьбе с коррупцией до 2020 года и Программы действий правительства по реализации Постановления 5-го заседания Центрального комитета 11-го съезда партии.

Процесс проверки должен проводиться оперативно, серьезно, научно и экономично, способствуя развитию демократии, чувства ответственности, инициативы и творчества среди соответствующих департаментов, муниципалитетов, ведомств и организаций на основе результатов самооценки вышестоящих уровней в отношении нижестоящих.

II. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

1. Руководство и координация организации, реализации, распространения и просвещения по вопросам законодательства о борьбе с коррупцией, Национальной стратегии борьбы с коррупцией до 2020 года, Программы действий правительства по борьбе с коррупцией и Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

2. Развитие и совершенствование институтов и политики в области борьбы с коррупцией.

3. Организационная модель антикоррупционных органов и координация работы между этими органами.

4. Внедрение мер по предотвращению коррупции.

5. Выявление и пресечение коррупционных действий.

6. Работа по возвращению активов, полученных коррупционным путем.

7. Мониторинг мероприятий, связанных с борьбой с коррупцией.

8. Роль и обязанности общественно-политических организаций в борьбе с коррупцией.

9. Оценить ситуацию с коррупцией и ее причины; основные трудности и препятствия в реализации Закона о борьбе с коррупцией; причины, извлеченные уроки, рекомендации и предлагаемые решения.

III. Организация по реализации

1. Провинциальная инспекция будет руководить департаментами, ведомствами и народными комитетами районов, городов и поселков в подготовке и представлении сводных отчетов в соответствии с указаниями правительственной инспекции; и одновременно будет обобщать результаты и составлять сводный отчет о 10 годах реализации Закона о борьбе с коррупцией на всей территории провинции.

2. Департаменты, ведомства и местные органы власти должны разработать конкретные планы проведения проверки и представить отчет о проверке в соответствии с указаниями Провинциальной инспекции.

Помимо реализации вышеуказанного содержания, следующие департаменты, агентства и соответствующие органы несут ответственность за дополнение всеобъемлющего отчета об оценке определенными материалами в рамках своих соответствующих областей государственного управления, а именно:

а) Министерство юстиции возьмет на себя ведущую роль в подготовке одного специализированного доклада по следующей теме:

- Оценить работу по распространению, популяризации и информированию общественности о законах, регулирующих борьбу с коррупцией, на всей территории провинции.

- Ориентация на совершенствование уголовной политики в борьбе с коррупцией.

б) Департамент полиции провинции должен возглавить подготовку одного специализированного отчета по следующему вопросу:

- Координация действий соответствующих ведомств в выявлении, расследовании, преследовании, судебном разбирательстве и исполнении приговоров по делам о коррупции;

- Выявление и пресечение коррупции в следственной работе.

c) Департамент внутренних дел возьмет на себя ведущую роль в подготовке одного специализированного отчета по следующей теме:

- Усилия по проведению административных реформ способствуют предотвращению коррупции.

К мерам по предотвращению коррупции относятся: разработка и внедрение кодексов поведения, этики государственной службы и профессиональной этики; периодическая ротация должностей должностных лиц, государственных служащих и работников государственных учреждений; привлечение руководителей ведомств к ответственности в случае коррупции; и временное отстранение от должности или перевод должностных лиц на другие должности при наличии признаков коррупции.

d) Министерство финансов должно возглавить разработку специализированного доклада о разработке и внедрении нормативных актов, норм и стандартов в области финансов, а также управления и использования государственных активов (связанного с результатами реализации Закона о бережливости и борьбе с расточительством).

d) Государственное казначейство провинции должно возглавить разработку специализированного отчета о выплате заработной платы через банковские счета лицам, получающим заработную плату из государственного бюджета, и реализацию плана по сокращению использования наличных денег.

e) Департамент природных ресурсов и окружающей среды должен возглавить разработку тематического доклада об открытости и прозрачности в государственном управлении земельными ресурсами, минеральными ресурсами, геологией и окружающей средой.

g) Департамент планирования и инвестиций должен возглавить подготовку тематического доклада о прозрачности в реализации инвестиционных проектов и тендерной деятельности с использованием средств государственного бюджета.

3. Народный комитет провинции просит соответствующие ведомства взять на себя ведущую роль в обобщении, оценке и предоставлении информации по следующим вопросам:

а) Отдел внутренних дел провинциального партийного комитета возьмет на себя ведущую роль в подготовке тематического отчета следующего содержания:

- Модель органа, руководящего антикоррупционной деятельностью в соответствии с Законом о борьбе с коррупцией, и результаты деятельности Провинциального руководящего комитета по борьбе с коррупцией.

- Текущая ситуация, механизмы функционирования, рациональность и эффективность агентств, организаций и координационных центров, которые консультируют и оказывают помощь в борьбе с коррупцией.

б) Комитет по правовым вопросам Народного совета провинции готовит специализированный доклад о работе по мониторингу борьбы с коррупцией, а также о выявлении и пресечении коррупционных преступлений.

c) Народная прокуратура берет на себя ведущую роль в подготовке одного специализированного доклада о работе по надзору за расследованием и преследованием коррупционных преступлений.

d) Народный суд должен возглавить подготовку тематического доклада о работе по рассмотрению дел о коррупционных преступлениях.

d) Провинциальное управление по гражданскому правоприменению должно подготовить специализированный отчет о возврате активов, полученных коррупционным путем, посредством гражданского правоприменения в коррупционных делах; а также о препятствиях и трудностях, возникающих при возврате активов, полученных коррупционным путем.

e) Провинциальный комитет Отечественного фронта и провинциальные политические и общественные организации должны оценить и предоставить информацию о своей деятельности в борьбе с коррупцией за последние 10 лет (с акцентом на результаты деятельности, роли и обязанности в борьбе с коррупцией органов и организаций; народных инспекционных комитетов коммун, кварталов и городов;...).

IV. Сроки реализации и бюджет

1. Временные рамки

Ведомства, ведомства, местные органы власти и организации обязаны незамедлительно после получения плана от Народного комитета провинции приступить к реализации плана и руководящих принципов его подведения итогов; направить проект отчета и сводные данные о результатах 10-летней реализации Закона о борьбе с коррупцией в провинциальную инспекцию до 30 октября 2015 года; организовать итоговое совещание, подготовить и направить итоговый отчет в провинциальную инспекцию до 31 ноября 2015 года.

Народный комитет провинции организует конференцию, посвященную подведению итогов 10-летней реализации Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией, предварительно запланированную на январь 2016 года.

2. Финансирование

Ведомства, секторы, местные органы власти, ведомства и организации обязаны выделять средства на проведение обзора в рамках ежегодных бюджетных смет, устанавливаемых компетентными органами в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете.

Выше представлен план, подводящий итоги 10-летней реализации Закона о борьбе с коррупцией в провинции. Народный комитет провинции призывает все соответствующие ведомства, подразделения и организации серьезно отнестись к выполнению этого плана.

™. НАРОДНЫЙ КОМИТЕТ

Подписано председателем

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ

ЛЕ СУАНЬ Дай