Результаты «новых сельских территорий» и опасения по поводу направления развития «региональных центров»

(Baonghean) - Реализация Национальной целевой программы по новому развитию сельских районов (NTM) является еще одним важным условием для города Тхай Хоа, позволяющим ускорить темпы строительства инфраструктуры и изменить все аспекты жизни в пригородах, создав основу для ускорения прогресса в области связей городского пространства... Однако для того, чтобы Тхай Хоа стал центром и движущей силой развития в Северо-Западном регионе, все еще существует множество проблем...

Мы вернулись в коммуну Нгиа Ми – город Тхай Хоа, став свидетелями очевидных изменений, произошедших в бедной коммуне на окраине города, которые отразили результаты внедрения новой системы сельского строительства. Раньше в коммуне был сложный рельеф, узкие, извилистые межпоселковые и межхуторные дороги, но теперь их заменила система стандартных, открытых, широких бетонных дорог. Как сравнил один из руководителей города, сейчас Нгиа Ми похожа на «большую стройку», потому что здесь в срочном порядке возводится множество новых сельских объектов и объектов, которые стремятся завершить раньше срока. На момент «запуска» новой программы развития сельской местности 3 года назад Нгиа Ми соответствовала только 6 критериям, но сейчас коммуна соответствует 16 из 19 критериев; оставшиеся 3 критерия включают: Культурные объекты; Уровень бедности и экологические критерии ожидают утверждения, возможности их достижения, а это значит, что Нгиа Ми завершит план по достижению финишной черты NTM в 2014 году. Говоря об этом убедительном результате, товарищ Као Тхи Хыонг, председатель Народного комитета коммуны Нгиа Ми, сказал: «Можно сказать, что это последовательный и эффективный результат, достигнутый благодаря вниманию и пристальному руководству города, единому руководству Комитета партии и Народного комитета коммуны, которые разработали конкретные планы и решения по мобилизации всех ресурсов, особенно поддержки и активного участия всего населения и предприятий района».

Детский сад Донг Хиеу (город Тай Хоа). Фото: Си Минь

Необходимо больше говорить о методах и решениях, подходящих для каждого периода в процессе строительства новой сельской местности Нгиа Ми. Внедряя критерии сельского движения, руководящий комитет коммуны не выбрал в качестве модели сильную деревню для ее последующего расширения, а выбрал деревню Лонг Тхыонг, самую бедную деревню в коммуне, с девизом... выбирать слабых, чтобы «стимулировать» сильных. В деревне Лонг Тхыонг более 70 домохозяйств, из которых 65 являются домохозяйствами этнической группы Тхо, с трудной жизнью; до внедрения новой программы развития сельской местности Лонг Тхыонг был практически изолирован от других деревень коммуны. Выбрав Лонг Тхыонг в качестве модели, партийный комитет и правительство коммуны Нгиа Ми хотели проверить волю и эффективность руководства и управления персоналом, а также способность мобилизовать людей партийной ячейки и исполнительного комитета деревни. Чтобы 25 домохозяйств на внутрипоселковой дороге согласились отказаться от земли для расширения дороги, партийная ячейка и исполнительный комитет деревни активно ходили по каждому дому, чтобы напрямую пропагандировать и мобилизовать людей о цели и значении новой программы развития сельской местности, о правах и обязанностях людей. Благодаря разумной пропаганде и мобилизации, 25 домохозяйств одновременно пожертвовали землю для строительства дорог общей площадью около 6000 м2. В то же время жители Лонгтхыонга пожертвовали около 100 миллионов донгов (в среднем 300 000 донгов на человека) на покупку песка и гравия для строительства сельских дорог... К настоящему времени внутренняя дорога деревни Лонгтхыонг длиной 1600 м в соответствии со стандартами NTM завершена и сдана в эксплуатацию. Успешная мобилизация жителей для участия в строительстве новых сельских районов в деревне Лонг-Тхыонг «стимулировала» остальные 13 деревень округа Нгиа-Май к борьбе за внедрение критериев NTM. Благодаря множеству уникальных подходов, Нгиа-Май, из бедной коммуны с низким стартовым капиталом, добилась значительных успехов, став первой коммуной NTM в городе Тхай-Хоа в 2014 году.

Коммуна Нгиа Хоа – самая сложная коммуна города, где находится археологический памятник Ланг Вак. Реализация новой программы сельского строительства действительно изменила жизнь местных жителей. Мы видим недавно построенные просторные и ровные бетонные дороги в деревнях Тан Ап и Дьен Бинь... Товарищ Хоанг Нгиа Тхай, секретарь партии, председатель Народного комитета коммуны, сказал: «С начала года коммуна Нгиа Хоа построила 6,6 км новых сельских дорог; жители пожертвовали 3747 квадратных метров земли, отработали 1930 рабочих дней, демонтировали 1500 метров ограждений и внесли более 260 миллионов долларов наличными». Бедная коммуна с низким стартовым капиталом, но новая программа сельского строительства действительно вдохнула в нее новую жизнь, так что теперь Нгиа Хоа изменилась не только за счет внутрисельских дорог и ряда технических инфраструктурных работ, но, что еще важнее, она изменила способ ведения бизнеса, способ создания новых людей на древней земле.

В городе Тхай Хоа легко заметить, что, учитывая небольшую территорию и небольшое количество коммун, при реализации новой программы сельского строительства, помимо реализации критериев, Руководящий комитет города также уделяет большое внимание глубине, уделяя особое внимание повышению доходов населения. Коммуны внедрили и тиражируют множество передовых моделей и практик, например: в деревне Фу Туан, в коммуне Тай Хьеу, есть модель выращивания грибов: чёрных устриц, белых устриц и линчжи; в коммуне Донг Хьеу развивают молочное животноводство, выращивая траву для молочной фермы Vinamilk; в Нгиатхуане существует модель выращивания зелёных овощей, цветов для товаров и стимулирования экспорта рабочей силы посредством поддержки и создания благоприятных условий для источников капитала из Народного кредитного фонда коммуны; коммуна Нгиатхуа реализует две модели: разведение племенных коров, мясных коров и выращивание лилий...

Видно, что после 4 лет реализации Постановления 1-го съезда партии и после 3 лет реализации нового сельского строительства поселок Тхай Хоа превратился в динамично развивающийся молодой городской район, сельские пригородные районы улучшились, в некоторых областях образования, здравоохранения, социального обеспечения были достигнуты положительные результаты. Однако в реализации ориентации строительства Тхай Хоа на то, чтобы стать торгово-сервисным, культурным и социальным центром северо-западного региона провинции, как «динамично развивающегося городского района региона Южный Тхань — Северный Нге» в соответствии с планом правительства, все еще существует много ограничений по сравнению с требованиями.

Более года назад, анализируя после двух с половиной лет реализации Резолюции Первого городского партийного съезда, Постоянный комитет и партийный комитет города также откровенно признали ряд недостатков и слабостей в социально-экономической сфере, которые представляли собой некоторые целевые показатели, которые было трудно достичь по сравнению с целевым показателем, с целью разработки целенаправленных решений для их преодоления, таких как: темпы экономического роста 15%/18,75% от плана; общая стоимость продукции в 2014 году оценивалась в 3 083 341 миллион донгов/3 911 981 миллион донгов, что составляет 79% от Резолюции съезда (NQDH), в которой стоимость производства торговли и услуг считалась преимуществом, но до этого момента достигла только 61,4% от целевого показателя NQDH... После съезда Thai Hoa выпустила 21 проект по всем аспектам и областям, анализируя после почти 4 лет реализации NQDH, из 30 целевых показателей 12 были достигнуты и перевыполнены; 13 целей, которые, вероятно, будут достигнуты, и 5 целей, которых трудно достичь (темп экономического роста, объём производства, структура экономики, количество школ национального образца и создание новых рабочих мест). Товарищ Ле Тиен Чи, секретарь городского комитета партии, также признал, что резолюция съезда установила завышенные цели, задачи и ожидания, не учитывающие ресурсы и условия, напрямую связанные с экономическим спадом, трудности планирования, привлечения инвестиций и другие проблемы местной экономики. Поэтому, решив стать региональным центром торговли и услуг, используя потенциал и географические преимущества, оглядываясь назад, можно сказать, что в Тхай Хоа до сих пор нет достойных центров торговли и услуг, а инфраструктура в этой сфере не отвечает практическим потребностям. Или же, если говорить о цели стать региональным медицинским центром, то инфраструктура и оборудование не отвечают требованиям, старая больница перегружена и неадекватна, в то время как строительство многопрофильной больницы на 250 коек идёт слишком медленно, а сроки ввода её в эксплуатацию ещё не определены, что является препятствием...

Очевидно, что город Тхай Хоа сталкивается с большими возможностями и трудностями на пути к скорейшему развитию в качестве центра Северо-Западного региона по ряду направлений, поэтому необходимо провести исследования и корректировки для разработки решений, проектов и прогнозов на период 2015–2020 годов. Известно, что недавно, чтобы подчеркнуть значимость города, Постоянный комитет городского комитета партии также принял радикальные меры, издал директивы и распорядился о задержке реализации восьми ключевых проектов. Благодаря этому, изначально был достигнут фундаментальный прогресс в облике города и укрепил доверие инвесторов. Говоря о некоторых решениях, которые будут приняты в ближайшее время, товарищ Ле Тиен Три, секретарь городского комитета партии, сказал: «С настоящего момента и до конца года Тхай Хоа завершит разработку генерального плана развития до 2020 года, а также внедрит систему управления планированием. Город будет привлекать ресурсы для инвестирования в строительство важной транспортной инфраструктуры, соединяющей регионы с центром города, в городскую инфраструктуру и сосредоточится на привлечении стратегических инвесторов, уделяя внимание и сопровождая инвесторов, реализовавших проекты в этом районе».

Хуу Нгиа