Результаты программы «нового развития сельских районов» и дилемма превращения в «региональный центр».

(Baonghean) – Реализация Национальной целевой программы развития новых сельских районов является еще одним важным условием для ускорения развития инфраструктуры города Тхай Хоа и преобразования всех аспектов жизни в пригородных районах, что создаст основу для ускорения интеграции городских пространств… Однако для того, чтобы Тхай Хоа стал центром и движущей силой развития в северо-западном регионе, остается еще много вопросов…

Мы вернулись в коммуну Нгиа Ми в городе Тай Хоа и стали свидетелями явной трансформации бедной коммуны на окраине города, отмеченной результатами новой программы развития сельских районов. Коммуна, которая изначально имела сложный рельеф с небольшими, узкими и извилистыми дорогами между деревнями и поселками, теперь заменена системой широких, стандартных бетонных дорог. Как выразился один из городских старост, Нгиа Ми теперь похожа на «гигантскую строительную площадку», где срочно реализуются многочисленные новые проекты и объекты развития сельских районов, которые стремятся завершить раньше срока. На момент запуска новой программы развития сельских районов три года назад Нгиа Ми соответствовала только 6 критериям; теперь коммуна соответствует 16 из 19 критериев; оставшиеся 3 критерия включают: культурную инфраструктуру; Критерии уровня бедности и экологические критерии ожидают пересмотра, но, вероятно, будут выполнены, а это значит, что Нгиа Ми завершит реализацию плана развития нового сельского района (НСР) в 2014 году. Комментируя этот впечатляющий результат, г-жа Као Тхи Хуонг, председатель Народного комитета коммуны Нгиа Ми, сказала: «Можно сказать, что это последовательный и эффективный результат, достигнутый благодаря пристальному вниманию и руководству города, единому руководству партийного комитета и Народного комитета коммуны, что привело к разработке конкретных планов и решений по мобилизации всех ресурсов, особенно при поддержке и активном участии всего населения и предприятий района».

Детский сад Донг Хиеу (город Тай Хоа). Фото: Си Минь

Стоит упомянуть соответствующие методы и решения, применявшиеся на разных этапах реализации программы «Новое развитие сельских районов» в Нгиа Ми. Что касается критерия развития сельского транспорта, то руководящий комитет коммуны не выбрал в качестве пилотного проекта какой-либо сильный населенный пункт, а вместо этого выбрал деревню Лонг Тхуонг, самую бедную в коммуне, руководствуясь девизом… «выбираем слабых, чтобы «поддержать» сильных». В деревне Лонг Тхуонг проживает более 70 семей, 65 из которых — представители этнической группы Тхо, и они сталкиваются с трудными условиями жизни; до начала реализации программы «Новое развитие сельских районов» Лонг Тхуонг была практически изолирована от других деревень коммуны. Выбрав Лонг Тхуонг в качестве пилотного проекта, партийный комитет и правительство коммуны Нгиа Ми хотели проверить силу воли и эффективность руководства и управления кадров, а также способность партийного отделения и комитета деревни мобилизовать поддержку населения. Чтобы убедить 25 семей, проживающих вдоль внутренней сельской дороги, отказаться от своих земель для расширения дороги, партийное отделение и комитет активно посещали каждый дом, напрямую разъясняя и убеждая людей в цели и значении Программы развития новых сельских районов, а также об их правах и обязанностях. Благодаря убедительной и разумной коммуникации и мобилизации, 25 семей единогласно пожертвовали землю под строительство дороги общей площадью почти 6000 квадратных метров. В то же время жители Лонг Тхуонга внесли почти 100 миллионов донгов (в среднем 300 000 донгов на человека) на закупку песка и гравия для строительства сельской дороги… На сегодняшний день внутренняя сельская дорога Лонг Тхуонга длиной 1600 метров, построенная в соответствии со стандартами Программы развития новых сельских районов, завершена и введена в эксплуатацию. Успех в мобилизации людей для участия в строительстве новых сельских районов в деревне Лонг Тхуонг «стимулировал» остальные 13 деревень Нгиа Ми стремиться к выполнению критериев Программы развития новых сельских районов. Благодаря множеству уникальных подходов, Нгиа Ми, начав с бедной коммуны с низким исходным уровнем, добилась значительных успехов, став первой коммуной в городе Тайхоа, получившей статус новой сельской местности в 2014 году.

Коммуна Нгиа Хоа, одна из самых неблагополучных в городе и место расположения археологического памятника Ланг Вак, действительно преобразила жизнь своих жителей благодаря реализации новой программы развития сельских районов. Проводя нас по недавно построенным, просторным и ровным бетонным дорогам в деревнях Тан Ап и Дьен Бинь, товарищ Хоанг Нгиа Тхай, секретарь партийного комитета и председатель народного комитета коммуны, сказал: «С начала года в Нгиа Хоа построено 6,6 км новых сельских дорог; жители пожертвовали 3747 квадратных метров земли, отработали 1930 человеко-дней, демонтировали 1500 метров заборов и внесли более 260 миллионов донгов наличными». Нгиа Хоа, бедная коммуна с низким исходным уровнем, действительно получила новый заряд энергии благодаря новой программе развития сельских районов. Теперь речь идет не только об улучшении сельских дорог или ряде инфраструктурных проектов; Что еще более важно, речь идет об изменении подхода к ведению бизнеса и формировании нового типа людей на этой древней земле.

Одной из примечательных особенностей города Тай Хоа является его ограниченная географическая площадь и небольшое количество коммун. Поэтому при реализации новой программы развития сельских районов руководящий комитет города уделяет большое внимание детальному подходу и сосредоточен на повышении доходов населения. Многие успешные модели и практики были приняты и воспроизведены в коммунах, например: в деревне Фу Тхуан, коммуне Тай Хьеу, существует модель выращивания различных видов грибов: черных вешенок, белых вешенок и грибов рейши; в коммуне Донг Хьеу делается упор на молочное животноводство и выращивание травы для молочной фермы Vinamilk; в коммуне Нгиа Тхуан существует модель выращивания зеленых овощей и товарных цветов, а также содействия экспорту рабочей силы при поддержке и благоприятных условиях Народного кредитного фонда коммуны; в коммуне Нгиа Хоа разрабатываются две модели: разведение крупного рогатого скота для производства мяса и выращивание лилий...

Как видно, после 4 лет реализации резолюции Первого съезда партии и 3 лет реализации новой программы развития сельских районов, город Тхайхоа превратился в динамичный молодой городской район с процветающими пригородными и сельскими зонами. Положительные результаты достигнуты в таких областях, как образование, здравоохранение и социальное обеспечение. Однако в реализации плана правительства по превращению Тхайхоа в коммерческий, сервисный, культурный и социальный центр северо-западного региона провинции и в «динамичный городской центр региона Южный Тханьхоа – Северный Нгеан» все еще существует множество ограничений по сравнению с поставленными задачами.

Более года назад, в ходе обзора первых двух с половиной лет реализации постановления городского партийного съезда, Постоянный комитет и Исполнительный комитет городского партийного комитета откровенно признали некоторые недостатки и слабости в социально-экономическом развитии, такие как труднодостижимые целевые показатели, чтобы сосредоточиться на решениях для их преодоления, в том числе: темпы экономического роста 15%/18,75% от плана; общая стоимость продукции в 2014 году, оцененная в 3 083 341 млн донгов/3 911 981 млн донгов, достигла 79% от целевого показателя съезда (ЦПН), в то время как стоимость производства в сфере торговли и услуг, которая считалась преимуществом, достигла лишь 61,4% от целевого показателя ЦПН… После съезда Тай Хоа утвердил 21 проект во всех аспектах и ​​областях, и после почти четырех лет реализации ЦПН из 30 целевых показателей 12 были достигнуты или превышены; Тринадцать целей достижимы, а пять труднодостижимы (темпы экономического роста, объем производства, структура экономики, количество школ национального стандарта и создание рабочих мест). Товарищ Ле Тьен Три, секретарь городского комитета партии, также признал, что резолюция съезда установила чрезмерно высокие цели, задачи и ожидания, не учитывая и не прогнозируя ресурсы и прямые последствия экономического спада, трудности в планировании, привлечении инвестиций и другие проблемы, влияющие на местную экономику. Поэтому, стремясь стать региональным торгово-сервисным центром, чтобы в полной мере использовать свой потенциал и географические преимущества, Тай Хоа по-прежнему испытывает недостаток в адекватных торговых и сервисных центрах, а его инфраструктура в этом секторе не отвечает практическим потребностям. Даже при стремлении стать региональным медицинским центром существующая инфраструктура и объекты недостаточны, а переполненность и несоответствие старой больницы, в сочетании с медленным прогрессом проекта строительства многопрофильной больницы на 250 коек и отсутствием определенной даты открытия, создают значительные препятствия…

Очевидно, что город Тхай Хоа сталкивается как с большими возможностями, так и с проблемами в своем стремительном развитии в качестве регионального центра Северо-Запада по нескольким направлениям. Поэтому необходимы исследования и корректировки для разработки решений, проектов и прогнозных планов на период 2015-2020 годов. Известно, что недавно, чтобы подчеркнуть преимущества города, Постоянный комитет городского комитета партии принял решительные меры, издав директивы и указания по устранению задержек в восьми ключевых проектах. Благодаря этому были внесены первоначальные фундаментальные изменения в городской ландшафт, что укрепило доверие инвесторов. Что касается некоторых решений на будущее, товарищ Ле Тьен Три, секретарь городского комитета партии, сказал: «С настоящего момента и до конца года Тхай Хоа завершит общее планирование до 2020 года, а также реализацию управления планированием. Город направит ресурсы на инвестиции в завершение важной транспортной инфраструктуры от окрестностей до центра города, инвестиции в городскую инфраструктуру и сосредоточится на привлечении стратегических инвесторов, уделяя внимание и поддерживая инвесторов, которые уже реализовали проекты в этом районе».

Хуу Нгиа