Преодоление ограничений в процессе принятия и выражения вотума доверия.

Утром 6 июня делегаты Национального собрания заслушали презентацию и отчет о проверке поправок и дополнений к Резолюции 35/2012/QH13 Национального собрания о вынесении вотумов доверия и вотумов недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народными советами.

Представитель Национального собрания от провинции Куангбинь Чан Минь Дьеу выступает с речью на заседании. Фото: VNA.

Это чрезвычайно важный вопрос, направленный на конкретизацию политики партии, положений Конституции и законов, а также потребностей развития нашей страны в новый период. Резолюция № 35 была рассмотрена и оценена Постоянным комитетом Национального собрания с учетом извлеченных уроков и привлекла внимание широкого круга общественности и избирателей по всей стране.

Процесс вотума доверия достиг своей цели и выполнил поставленные задачи.

В соответствии с постановлением Национального собрания, на своей 5-й сессии 13-е Национальное собрание провело вотум доверия 47 лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием. Вотум доверия также провели народные советы провинциального, районного и коммунального уровней.

В целом, процесс голосования по вотусу доверия достиг своих целей и выполнил все требования, проходил под строгим контролем, был проведен серьезно, осторожно, объективно и в соответствии с законом, а также получил широкое внимание, поддержку и одобрение со стороны должностных лиц и общественности.

Результаты вотума доверия точно отражают уровень доверия к каждому человеку на момент голосования; они оказывают практическое влияние на тех, за кого голосуют, помогая им саморегулироваться при выполнении возложенных на них обязанностей, а также развивать свои политические качества, этику и образ жизни. Это действительно важный информационный канал для компетентных ведомств и организаций, позволяющий более точно оценивать уровень доверия и оценивать должностных лиц.

Однако в докладе Постоянного комитета Национального собрания четко указано, что, поскольку это первый случай проведения голосования по вотусу доверия Национальным собранием и Народными советами, и прецедентов нет, процесс проводится с учетом накопленного опыта, поэтому регламент и процесс его реализации неизбежно имеют ограничения и трудности.

Предложение о пересмотре, изменении и дополнении Резолюции № 35 в первую очередь касается вопросов вотума доверия; сроков проведения вотумов доверия; критериев оценки в ходе вотумов доверия; последствий для тех, кто получил оценку «низкий уровень доверия»; а также дополнения и уточнения некоторых пунктов, касающихся процесса и процедур проведения и голосования по вотуму доверия.

Поддерживайте связь с целевой аудиторией и сохраняйте высокий уровень доверия.

Орган, рассматривавший проект измененной Резолюции 35, — Правовой комитет Национального собрания — согласился сохранить сферу действия вотума доверия в Национальном собрании и Народных советах в том виде, в котором он был предусмотрен в Резолюции 35.

Юридический комитет согласился с предложением изменить сроки и порядок проведения голосования по вотусу доверия, как это предусмотрено в проекте резолюции, а именно: голосование по вотусу доверия должно проводиться один раз в третий год каждого срока полномочий, за исключением срока 2011-2016 годов, когда оно будет по-прежнему проводиться в конце года в 2014 году.

Положение, требующее проведения вотума доверия один раз в срок, обеспечивает механизм мониторинга и оценки деятельности должностных лиц, а также предоставляет должностным лицам достаточно времени для демонстрации своих способностей и квалификации и позволяет компетентным органам подготовиться к корректировкам или замене при необходимости.

Юридический комитет согласился продолжить устанавливать три уровня оценки доверия при голосовании по вотусу доверия, как это предусмотрено в Резолюции № 35: «высокий уровень доверия», «уверенность» и «низкий уровень доверия».

Создание этих трех уровней обеспечивает осмотрительность в кадровой работе и соответствует особенностям кадровой работы в нашей стране. Контролирующий орган считает, что если лицо, занимающее должность, избранное или утвержденное Национальным собранием или Народным советом, совершает ошибки, допускает проступки, нарушает закон или этические нормы и правила поведения, то представители Национального собрания, Народного совета или другие компетентные органы и организации имеют право предложить провести в Национальном собрании или Народном совете вотум недоверия для рассмотрения ответственности этих лиц.

Что касается последствий для лиц, получивших от Национального собрания или Народного совета оценку «низкое доверие», то, согласно докладу Постоянного комитета Национального собрания, если более половины от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета оценивают данное лицо как имеющее «низкое доверие», оно может подать в отставку. Если более половины, но менее двух третей от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета оценивают данное лицо как имеющее «низкое доверие», Постоянный комитет Национального собрания вносит предложение в Национальное собрание, или Постоянный комитет Народного совета вносит предложение в Народный совет для голосования по вотусу доверия на следующей сессии; если две трети или более от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета оценивают данное лицо как имеющее «низкое доверие», Постоянный комитет Национального собрания вносит предложение в Национальное собрание, или Постоянный комитет Народного совета вносит предложение в Народный совет для голосования по вотусу доверия на этой сессии.

Что касается доклада лица, в отношении которого выносится вотум доверия, Постоянный комитет Национального собрания считает необходимым четко добавить следующие пункты: результаты исполнения обязанностей и полномочий; моральные качества и образ жизни; ограничения, недостатки и их причины; а также указания по их преодолению.

Также сегодня утром Национальное собрание на пленарном заседании обсудило проект закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о профессиональном обучении.

Согласно Vietnam+