Преодоление ограничений при голосовании и вотуме доверия

Утром 6 июня депутаты Национального собрания заслушали доклад о представлении и проверке по внесению изменений и дополнений в резолюцию 35/2012/QH13 Национального собрания о проведении вотума доверия и голосовании по вопросу доверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Куангбинь Чан Минь Зьеу выступает на заседании. Фото: VNA

Это чрезвычайно важный документ, конкретизирующий политику партии, положения Конституции, законы и требования развития нашей страны в новый период. Резолюция 35 была рассмотрена и оценена Постоянным комитетом Национального собрания с учетом накопленного опыта и вызвала внимание и интерес общественности и избирателей по всей стране.

Организация вотума доверия достигла своих целей и требований.

Во исполнение резолюции Национальной ассамблеи, на 5-й сессии 13-я Национальная ассамблея организовала голосование по вопросу доверия 47 лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальной ассамблеей. Народные советы провинциального, районного и коммунального уровней также провели голосование по вопросу доверия.

По общей оценке, организация голосования по вотуму доверия достигла поставленных целей и требований, была тщательно организована, проводилась серьезно, осмотрительно, объективно, в соответствии с законом и получила внимание, согласие и поддержку большого числа кадров и людей.

Результаты вотума доверия, по сути, отражают уровень доверия каждого человека на момент голосования; оказывают практическое воздействие на избираемых лиц, помогая им саморегулироваться при выполнении возложенных на них обязанностей и задач, а также развивать свои политические качества, этические принципы и образ жизни. Это действительно важный информационный канал, позволяющий компетентным органам и организациям более точно оценивать уровень доверия и кадровые ресурсы.

Однако в отчете Постоянного комитета Национальной ассамблеи говорится, что, поскольку Национальная ассамблея и Народный совет впервые организуют вотум доверия, прецедента не существует, и в ходе этого процесса накапливается опыт, поэтому правила и процесс их реализации не могут избежать ограничений и проблем.

Предложение о пересмотре, изменении и дополнении Постановления № 35 сосредоточено главным образом на вопросах вотума доверия; времени проведения вотума доверия; уровне оценки вотума доверия; последствиях для лиц, получивших оценку «низкое доверие», а также дополняет и уточняет ряд пунктов, касающихся процесса и процедур принятия вотума доверия и голосования.

Сохраните тему, уровень кредитного рейтинга

Орган, рассматривающий проект пересмотренной Резолюции № 35, а именно Комитет по законодательству Национальной ассамблеи, согласился сохранить круг лиц, имеющих право на вотум доверия Национальной ассамблее и Народным советам, как предписано в Резолюции № 35.

Правовой комитет согласился с предложением об изменении сроков и порядка проведения вотума доверия, как в проекте резолюции, согласно которому вотум доверия будет проводиться один раз в третий год каждого срока, а в период 2011–2016 годов продолжить организацию вотума доверия на заседании в конце 2014 года.

Положение об организации вотума доверия один раз в срок не только обеспечивает механизм контроля и оценки кадров, но и создает условия для того, чтобы кадры имели достаточно времени для демонстрации своих способностей и квалификации, и в то же время создает условия для подготовки компетентных органов к корректировке или замене кадров в случае необходимости.

Комитет по правовым вопросам согласился продолжить устанавливать три уровня оценки доверия для вотума доверия, как это предусмотрено в Резолюции № 35: «высокое доверие», «доверие» и «низкое доверие».

Определение этих трёх уровней призвано обеспечить осмотрительность в кадровой работе и соответствует особенностям кадровой работы в нашей стране. Инспекционное агентство считает, что в случаях, когда лицо, занимающее должность, избранную или утвержденную Национальным собранием или Народным советом, допускает ошибки, недостатки, нарушает закон, этические нормы или образ жизни, депутаты Национального собрания, Народного совета или другие компетентные органы и организации имеют право внести вопрос о доверии в Национальное собрание или Народный совет для рассмотрения вопроса об ответственности этих лиц.

Что касается последствий для тех, кому Национальное собрание или Народный совет вынесли «низкий» рейтинг доверия, то, согласно Отчету Постоянного комитета Национального собрания, те, за кого проголосовали, если более половины от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета вынесли «низкий» рейтинг доверия, могут подать в отставку. В случае, если кандидат, за которого проголосовали, имеет более половины, но менее двух третей от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета вынесен на голосование по вопросу доверия, Постоянный комитет Национального собрания, а Постоянный комитет Народного совета представляет вопрос о доверии на следующей сессии; в случае тех, кому две трети или более от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета вынесли «низкий» рейтинг доверия, Постоянный комитет Национального собрания, а Постоянный комитет Народного совета представляет вопрос о доверии на той же сессии.

Относительно отчета лица, за которого избираются кандидаты, Постоянная комиссия Народного собрания считает необходимым четко дополнить следующее содержание: результаты выполнения задач и полномочий; моральные качества, образ жизни; ограничения, недостатки и причины; а также направления по преодолению.

Также сегодня утром Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о профессиональном обучении.

По данным Vietnam+