Преодоление трудностей и обеспечение кадрового резерва для партийных съездов на местах.

(Баонгхеан) – При подготовке к партийным съездам всех уровней вопросу кадрового состава партийного комитета всегда уделяется большое внимание, поскольку качество команды партийного комитета играет решающую роль в эффективности руководства партийного комитета в выполнении его задач на протяжении всего срока полномочий. В связи с необходимостью обновления кадров на съездах всех уровней в этом году, на низовом уровне необходимо решить ряд вопросов.

Руководители провинций вручили благодарственные грамоты партийным организациям, входящим в состав партийного комитета «Блока предпринимательства».

Подготовка к партийным съездам на всех уровнях осуществляется партийными комитетами по всей провинции в соответствии с установленными процедурами и сроками. В городском партийном комитете До Луонга, следуя указаниям вышестоящих партийных комитетов, комитет проанализировал и оценил ситуацию и результаты выполнения резолюции о партийном съезде на период 2010-2015 годов. На основе этого были обсуждены и спрогнозированы дальнейшие действия для четкого определения целей, задач и планов на следующий период. По словам товарища Нгуен Хуу Вана, секретаря городского партийного комитета, подготовка к партийным съездам на местах может считаться удовлетворительной, поскольку товарищи в партийном комитете имеют как минимум один срок опыта руководства съездом. Однако, что касается кадровых вопросов для съезда текущего периода, согласно директиве № 36 Политбюро, не менее одной трети членов партийного комитета должны быть новыми; процент лиц моложе 35 лет должен составлять не менее 10%. Достижение доли женщин в штате не менее 15% является довольно сложной задачей для партийных комитетов на низовом уровне. Это связано с тем, что на низовом уровне каждый член комитета занимает фиксированную должность, например, председатель или заместитель председателя Народного комитета коммуны; председатель Женского союза и т. д.

Комитет партии города До Луонг, после рассмотрения плана кадрового состава категории А3, пришел к выводу, что при целенаправленном регулировании доля женщин в кадрах будет соответствовать требованиям. Кроме того, после проверки и в соответствии с уставом, в городе в настоящее время имеются две должности: один заместитель председателя городского народного комитета, который соответствует структуре комитета партии, но не имеет достаточного времени для участия в работе Народного совета и Народного комитета; и один секретарь Союза молодежи, который не соответствует возрастным требованиям для назначения на должность секретаря Союза молодежи. Для решения этой ситуации комитет партии в настоящее время работает над идеологическими вопросами и убеждает заместителя председателя народного комитета перейти на должность председателя Ассоциации ветеранов в следующем сроке. Что касается секретаря Союза молодежи, комитет партии в настоящее время запрашивает мнение районного комитета партии До Луонг о возможности продолжения его работы в должности секретаря Союза молодежи до конца срока его полномочий (до 2017 года), после чего будет найдена подходящая должность для его перевода.

Аналогичным образом, партийный комитет коммуны Данг Сон также сталкивается с трудностями. По словам товарища Чан Ван Лонга, секретаря партийного комитета коммуны, директива вышестоящего руководства требует, чтобы товарищи, впервые участвующие в работе партийного комитета, имели как минимум свидетельство о политической подготовке среднего уровня; ключевые лица, впервые участвующие в работе партийного комитета, должны иметь высшее образование по своей специальности. Рассматривая численность и структуру партийного комитета в соответствии с уставом, следует отметить, что в новом созыве партийный комитет коммуны Данг Сон состоит из 15 членов, из которых 13 соответствуют требованиям по профессиональной и политической квалификации; у некоторых товарищей, запланированных к участию в съезде партии, до сих пор отсутствует свидетельство о политической подготовке среднего уровня. В настоящее время партийный комитет составил список и направил его в партийный комитет района До Луонг для регистрации на курс политической подготовки среднего уровня, организованный партийным комитетом района До Луонг в начале 2015 года.

Товарищ Чыонг Хонг Фук, секретарь районного комитета партии До Луонг, заявил: «Партийные съезды на всех уровнях в этом семестре требуют очень высокого уровня инноваций. На районном уровне обеспечить выполнение требований несложно, но на низовом уровне это довольно сложная задача. В результате проверки партийных комитетов в соответствии с Директивой 36 районный комитет партии До Луонг составил список низовых руководящих должностей, занимаемых в течение двух сроков, всего 43 товарища; 28 членов партийного комитета не имеют права на переизбрание; и 11 членов партийного комитета и секретарей молодежного союза превысили установленный возрастной предел для должности секретаря молодежного союза». По словам товарища Чыонг Хонг Фука, на основе этой проверки районный комитет партии До Луонг одновременно проводит работу по дополнению кадрового планирования для разработки соответствующих планов расстановки кадров, включая перевод некоторых штатных государственных служащих на специализированные государственные должности и рациональное перераспределение кадров, занимавших должности в течение двух сроков, на другие должности.

В округе также будут активно назначать квалифицированных государственных служащих в партийные комитеты, отдавая приоритет молодым женщинам с профессиональным образованием и хорошим потенциалом для развития, чтобы заменить тех, кто не соответствует стандартам. В некоторых конкретных случаях в партийный комитет может быть назначен заместитель до назначения руководителя в подходящее время (применимо к массовым организациям); некоторым ключевым должностным лицам и сотрудникам будет рекомендовано перейти на другие должности или досрочно уйти на пенсию, чтобы освободить место для молодых, профессионально подготовленных и способных женщин-чиновников.

В районе Дьенчау процесс подготовки к партийным съездам на низовом уровне также сталкивается с некоторыми трудностями в подготовке кадров для этих съездов. В частности, с требованием обновления 1/3 партийных комитетов по сравнению с предыдущим сроком, после пересмотра и дополнения кадрового плана, только 6 из 39 коммун и поселков в Дьенчау могут выполнить это требование. В действительности, на уровне коммун стабильность имеют только профессиональные государственные служащие, в то время как штатные сотрудники назначаются на должности на несколько сроков, переходя с одной должности на другую, чтобы обеспечить не более двух сроков. В настоящее время в некоторых населенных пунктах возникают опасения: если обновление 1/3 будет реализовано, кто заменит этих сотрудников и куда они перейдут? Обеспечение льгот и политики для этих сотрудников также вызывает озабоченность. Аналогично, обеспечение 15% участия женщин в партийных комитетах на низовом уровне не является слишком сложной задачей, но наиболее сложным аспектом является обеспечение участия женщин в постоянных комитетах партийного комитета.

Как правило, структура Постоянного комитета низовых партийных комитетов состоит из 3-5 членов, в основном занимающих должности секретаря партии, заместителя секретаря, председателя и заместителя председателя Народного комитета коммуны. Согласно предварительным данным Организационного отдела партийного комитета района Дьенчау, примерно в 19 из 39 коммун и городов района возникают трудности с назначением женщин в Постоянный комитет партийного комитета коммуны. Кроме того, крайне важно эффективно управлять идеологической работой и обеспечивать кадровую политику в отношении 43 кадров, не достигших возраста, позволяющего переизбираться на уровне коммуны. «Исходя из практической ситуации, руководство и наставничество районного комитета партии Дьенчау сосредоточены на эффективном проведении идеологической работы и решительном направлении усилий для обеспечения выполнения требований. Если в каком-либо районе возникают значительные трудности или нехватка кадров, они проводят выборы в партийный комитет с недостаточным количеством членов, а затем продолжают пополнять состав комитета для повышения его качества. В настоящее время, что касается кадровых вопросов, районные комитеты партии пересмотрели и дополнили кадровый план и готовятся к выдвижению кандидатов на новый срок полномочий партийных комитетов всех уровней», — сообщил товарищ Хоанг Суан Луен, начальник организационного отдела районного комитета партии Дьенчау.

Указанные выше проблемы отражают общую ситуацию во многих районах провинции в преддверии съезда партии. В ходе обсуждения товарищ Ле Куок Кхань, заместитель начальника организационного отдела провинциального партийного комитета, заявил: «В процессе конкретизации документов Центрального комитета по съезду партии на всех уровнях, организационный отдел провинциального партийного комитета проводил семинары и широко собирал мнения рядовых членов по соответствующим вопросам, прежде чем представить их в Постоянный комитет провинциальной партии для издания руководящих документов; уделяя особое внимание подготовке к съезду партии на всех уровнях, особенно подготовке кадров. Организационный отдел провинциального партийного комитета назначил кадров для тщательного мониторинга на местном и низовом уровнях, чтобы оказывать консультативную помощь, оперативно выявлять и решать любые трудности или проблемы, возникающие в каждом конкретном случае».

В частности, крайне важно тщательно изучить положение партийных комитетов на всех уровнях, чтобы заблаговременно консультировать по вопросам организации и расстановки персонала, обеспечивая соответствие требованиям, стандартам и структуре новых партийных комитетов; а также заблаговременно консультировать по вопросам политики в отношении кадров, не отвечающих критериям переизбрания в партийные комитеты всех уровней. Кроме того, необходимо уделять внимание качеству партийных комитетов с точки зрения политических качеств, этики, образа жизни, практических навыков, престижа и способности выполнять поставленные задачи. Только тогда задачи, поставленные съездом, могут быть серьезно и эффективно реализованы. На сегодняшний день, основываясь на отзывах населения, Комитет совместно с постоянными комитетами районов и городов внимательно следит за документами и руководящими указаниями Центрального комитета и провинциальных партийных комитетов, внедряя их на соответствующих уровнях и заблаговременно решая поэтапные вопросы для населения.

Май Хоа