Преодоление дублирования, разброса и потерь при планировании работы

Продолжая работу 6-й сессии, утром 10 января Постоянный комитет Национальной ассамблеи (ПНАС) заслушал отчет и обсудил проект Закона о планировании.

Проект закона о планировании обсуждался в группах и залах на второй сессии 14-го созыва Национальной ассамблеи. Основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Экономического комитета Национальной ассамблеи сотрудничал с агентством-разработчиком законопроекта и соответствующими ведомствами для его изучения, усвоения и доработки.

Принят и разработан законопроект, состоящий из 6 глав с 69 статьями, дополняющий ряд пунктов и статей, регулирующих национальное морское пространственное планирование, национальное планирование землепользования, утверждение планов, корректировку планов и управление реализацией планов; пересматривающий и дополняющий содержание отчетов о видах планирования; пересматривающий и дополняющий процедуры оценки планов; дополняющий процедуры экспертизы планов при утверждении планов; пересматривающий и дополняющий нормативные акты, связанные с корректировкой планов и управлением реализацией планов...

На заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточился на обсуждении вопросов, по которым были высказаны различные мнения, в частности, по следующим темам: основные принципы плановой деятельности и принципы планирования; финансирование реализации планирования; национальное планирование; городское и сельское планирование; система планирования, взаимосвязь между типами планирования в системе планирования и полномочия по установлению, оценке и утверждению планирования; переходные правила планирования и применение действующих правил планирования...

Иллюстрация фото.

Подтверждая необходимость разработки и обнародования Закона, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Нгуен Хань Фук предложил пересмотреть структуру законопроекта с учетом его сферы применения; обеспечить, чтобы Закон регулировал вопросы, требующие комплексного планирования на национальном уровне; был совместим с правовой системой в целом; и после обнародования не нарушал положений, предусмотренных в других законах...

По словам председателя Совета по делам этнических меньшинств Национальной ассамблеи Ха Нгок Чиена, при реализации целей развития планирование неизбежно, а в настоящее время закона о планировании нет, поэтому деятельность, связанная с планированием, по-прежнему дублирует друг друга.

В связи с этим необходимо разработать и обнародовать Закон о планировании, а также пересмотреть его название и сферу применения, чтобы обеспечить его рамочный характер и всеобъемлющий характер положений. В то же время необходимо пересмотреть понятия планирования, национального генерального планирования, национального отраслевого планирования и регионального планирования... для обеспечения их соответствия содержанию.

Учитывая, что в законопроекте поднимается вопрос о национальном морском пространственном планировании, но в законопроекте еще не поднимается вопрос о планировании воздушного пространства, заместитель председателя Национальной ассамблеи До Ба Ти предложил включить планирование воздушного пространства в закон и четко указал: «Кто осуществляет планирование и кто управляет планированием воздушного пространства?»

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган потребовала, чтобы проект Закона о планировании был разработан таким образом, чтобы обеспечить его характер рамочного закона и исключить дублирование, разбросанность и расточительность в работе по планированию; не нарушать существующую систему планирования и чтобы он действительно передавался по наследству, создавая связи и единство между типами планирования.

Кроме того, относительно основных принципов деятельности по планированию в некоторых мнениях предлагалось добавить такие принципы, как обеспечение осуществимости, синхронизации; охрана окружающей среды, адаптация к изменению климата; научность; объективность; обеспечение предсказуемости; долгосрочная стабильность, соответствие законам рыночной экономики и требованиям международной интеграции; сплоченность, единство, отсутствие дублирования; обеспечение взаимосвязанности...

При этом в процессе планирования необходимо обеспечить наилучшее для людей; использовать преимущества каждого места, каждого региона, каждой местности, но не увеличивать разрыв в развитии между регионами и местностями; обеспечить соблюдение требований к принципам планирования, порядку и процедурам осуществления плановой деятельности.

Выступая в конце обсуждения данного вопроса, заместитель председателя Национальной ассамблеи Фунг Куок Хиен обратился к агентству-разработчику законопроекта с просьбой продолжить взаимодействие с соответствующими ведомствами, учесть мнения Постоянного комитета по проекту закона и в ближайшее время представить проект закона в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.

В то же время Постоянный комитет также предложил, чтобы при рассмотрении и доработке законопроекта он разрабатывался и разрабатывался в духе рамочного, принципиального закона. В то же время необходимо унифицировать национальное планирование, представленное Правительством и одобренное Национальным собранием, а также пересмотреть систему планирования и перечень планировок, взаимосвязь между видами планирования; обеспечить соблюдение принципа соответствия национального генерального плана на отраслевом и местном уровнях.

Кроме того, ведомству, ответственному за разработку законопроекта, также необходимо продолжить проверку формулировок, обеспечив соблюдение законодательных норм в законотворчестве...

* Также сегодня утром Постоянная комиссия Народного собрания заслушала отчет и обсудила проект Закона об управлении и использовании государственных активов (с поправками).

По данным Chinhphu.vn