Открытие 55-й сессии Постоянного комитета Национального собрания

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман, председательствующий на заседании и выступающий со вступительной речью, заявил, что до выборов депутатов 16-го созыва Национального собрания и депутатов Народных советов всех уровней на срок 2026-2031 годов (15 марта 2026 года) осталось всего 13 дней.

55-я сессия состоялась раньше обычного и была разделена на два этапа. В ходе этой сессии Постоянный комитет Национального собрания рассмотрит и вынесет заключения по многим важным вопросам.

В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания высказал свое мнение по 10 законопроектам и 1 проекту резолюции, которые, как ожидается, будут представлены на утверждение на первой сессии. Учитывая большой объем содержания, широкую сферу регулирования и множество вопросов, по которым существуют разные мнения, Председатель Национального собрания попросил делегатов сосредоточиться на прояснении оставшихся препятствий и политических решений с альтернативными вариантами.

«Общее мнение таково, что мы должны действовать осторожно, при этом решающим фактором является качество. Полны ли документы? Обеспечено ли выполнение Закона о принятии нормативно-правовых документов? Правильно ли выполняется Постановление 178-QĐ/TW Политбюро?», — подчеркнул Председатель Национального собрания и потребовал тщательной проверки подающих документы организаций для обеспечения соблюдения процедур, сроков и качества.

Что касается законов в области правосудия и прав граждан, таких как Закон о нотариальном заверении, Закон о юридической помощи и Закон о доступе к информации, председатель Национального собрания заявил, что эти законопроекты напрямую касаются законных прав и интересов граждан. Поэтому нормативные акты должны быть ясными, легко понятными, легко запоминающимися, легко реализуемыми, а также легко проверяемыми и контролируемыми, сводя к минимуму ненужные процедуры.

В отношении измененного Закона о столице председатель Национального собрания отметил необходимость создания четкого, содержательного и конкретного механизма; децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с контролем над властью; а политика должна быть осуществимой и реализуемой незамедлительно, избегая расплывчатых нормативных актов.

Что касается Закона о социальном страховании, то политика социального обеспечения должна обеспечивать стабильность и гармонизировать интересы государства, работников и предприятий, избегая создания тревоги в обществе. В отношении Закона о поощрении и награждении, он должен обеспечивать подлинное поощрение, преодолевать формализм и вознаграждать достойных людей за достойный труд, создавая мотивацию для развития.

Если соответствующие ведомства своевременно подготовят необходимые документы, Постоянный комитет Национального собрания предоставит свои замечания по ряду других важных вопросов, которые будут представлены Национальному собранию, таких как: проект резолюции о пятилетнем плане социально-экономического развития на 2026-2030 годы и доклад правительства о работе по внедрению принципов бережливости и борьбе с расточительством в 2025 году.

Постоянный комитет Национального собрания также рассмотрит вопросы, входящие в его компетенцию, такие как: внесение изменений и дополнений в Постановление № 1744/NQ-UBTVQH15 о списке членов Национального совета по отбору и надзору за судьями; вынесение заключений о применении привилегий и иммунитетов к Управлению Фонда экономического развития и сотрудничества Корейского экспортно-импортного банка во Вьетнаме; и рассмотрение регулярного отчета по петициям граждан.

На этом заседании Постоянный комитет Национального собрания также (во второй раз) высказал свое мнение по поводу подготовки к первой сессии 16-го Национального собрания. Председатель Национального собрания предложил рассмотреть вопрос о том, какие положения следует исключить, а какие добавить. Общий настрой заключается в тщательной подготовке, избегая пассивного подхода на любом этапе. Необходимо также обеспечить плавный переход срока полномочий, без какого-либо правового вакуума или сбоев в работе ведомств.

Председатель Национального собрания высоко оценил и похвалил инициативный и ответственный подход органов, занимающихся подготовкой и проверкой законопроектов, особенно Министерства юстиции и Комитета по праву и правосудию Национального собрания, за заблаговременную подготовку находящихся в их ведении законопроектов и организацию предварительных проверок даже в дни, предшествующие празднику Тет, чтобы их можно было представить в первый день текущей сессии.

В настоящее время в законодательную программу, запланированную к представлению Национальному собранию на первой сессии, все еще включены некоторые законопроекты, которые были зарегистрированы для представления Постоянному комитету Национального собрания на мартовской сессии, но их досье еще не рассмотрены. Председатель Национального собрания потребовал незамедлительно принять меры для решения этой проблемы. Законопроекты, включенные в программу, должны строго исполняться; недопустимо просить об отсрочке незадолго до сессии из-за недостаточной подготовки; орган, осуществляющий рассмотрение, не должен ждать или неоднократно призывать соответствующие ведомства ускорить процесс.

Председатель Национального собрания заявил, что до, во время и после празднования Нового года по лунному календарю Национальный избирательный совет, канцелярия Национального избирательного совета и соответствующие ведомства активно готовились к обеспечению успешного проведения выборов депутатов 16-го созыва Национального собрания и депутатов народных советов всех уровней на срок 2026-2031 годов. Правительство, Постоянный комитет Национального собрания, Центральный комитет Вьетнамского отечественного фронта, Национальный избирательный совет, Национальный этнический совет и комитеты Национального собрания действовали очень активно и оперативно в дни, предшествующие и во время празднования Нового года по лунному календарю. На сегодняшний день большинство населенных пунктов не направили никаких запросов в Центральное правительство или Национальный избирательный совет.

Однако спикер Национального собрания также попросил членов Постоянного комитета Национального собрания и членов подкомитетов продолжить проверку подготовленных, находящихся в процессе подготовки и еще не подготовленных материалов. Как четко заявила генеральный секретарь То Лам, главной задачей в марте является успешное проведение выборов и подготовка к первой сессии 16-го Национального собрания, а также к первым сессиям народных советов местных органов власти.

Подчеркивая необходимость сосредоточиться на выполнении чрезвычайно важных политических задач в кратчайшие сроки, Председатель Национального собрания призвал каждое ведомство и каждого человека проявлять инициативу и прилагать максимум усилий для выполнения своих обязанностей.