Концепция государственного управления морскими пространствами
(Baonghean.vn) - Вопрос 43. Концепция государственного управления морскими территориями?
Отвечать:Государственное управление – это форма социального управления, осуществляемая государством посредством осуществления им полномочий по регулированию общественных отношений и деятельности людей. Государственное управление – это организованное, систематическое, правовое воздействие в целях эффективного и действенного регулирования общественных отношений в соответствии с волей государства.
В современных условиях экономического, социального и научно-технического развития отношения, подлежащие государственному регулированию, весьма многообразны, насыщены и сложны, возникающие в пределах морских пространств и континентальных шельфов, находящихся под суверенитетом, суверенными правами и юрисдикцией прибрежных государств. Это неизбежно диктует необходимость усиления государственного управления, то есть организованного и регулируемого воздействия государственной власти на социально-экономические процессы и правопорядок в целях реализации функций и задач государства по развитию морского хозяйства, защите и обеспечению суверенитета, суверенных прав, юрисдикции и национальных интересов на море.
В государственном управлении морем есть два важных содержания:
- Организованное и регулируемое воздействие: организация – это установление социальных отношений между людьми и группами для осуществления социального процесса. Организация – важнейший фактор реализации процесса государственного управления морскими территориями. Регулирование – это правовое регулирование, выраженное в управленческих регламентах, правилах, стандартах... для создания соответствия между субъектом и объектом управления, достижения баланса и равновесия во всех аспектах человеческой деятельности.
- Воздействие носит характер государственной власти, то есть воздействие по праву и в соответствии с принципом законности.
Государственная власть проявляется в государственном управлении морскими территориями, поскольку закон должен строго соблюдаться, а при принятии управленческих и эксплуатационных решений органы власти должны руководствоваться законом и соблюдать его.
Очевидно, что в содержании государственного управления морскими ресурсами морское право играет незаменимую роль как инструмент регулирования видов общественных отношений, возникающих и существующих в морской среде.
Согласно вопросам и ответам по морскому праву Вьетнама
(Продолжение следует)