Высвобождение ресурсов для развития сектора промышленности и торговли.

Много важных достижений

14 мая 1951 года президент Хо Ши Мин подписал указ о переименовании Министерства экономики в Министерство промышленности и торговли. Это стало важной вехой в истории развития промышленности.

В провинции Нгеан, благодаря реформам, проводимым партией, сектор промышленности и торговли добился многих важных успехов в промышленности, торговле, туризме и международной экономической интеграции. Были инвестированы и введены в эксплуатацию многочисленные крупные промышленные проекты с использованием современных технологий.

В частности, промышленный сектор продемонстрировал относительно высокий рост, в среднем 12,31% в год в период 2014-2022 годов; масштабы промышленного сектора расширились, достигнув 29 468 миллиардов донгов, что в 3,2 раза больше, чем в 2013 году; доля промышленного сектора в ВРП неуклонно росла, с 14,78% в 2013 году до 18,36% в 2022 году. Стоимость промышленного производства (в текущих ценах) увеличилась с 32 669 миллиардов донгов в 2013 году до 116 049 миллиардов донгов в 2022 году, достигнув среднегодового темпа роста в 16,59%. Внутренняя структура промышленного сектора позитивно изменилась, с увеличением доли отраслей с высокой добавленной стоимостью и большим экспортным оборотом при одновременном сокращении доли горнодобывающей промышленности. На долю обрабатывающей и производственной промышленности приходится наибольшая доля добавленной стоимости в промышленности (80,63%). На долю горнодобывающей промышленности приходится 5,33%.

Производственная линия на заводе Hoa Sen, промышленный парк Донг Хой, город Хоангмай. Фото: Тху Хуен.

В соответствии с Резолюцией 26 были сформированы три отдельных полюса промышленного роста. Это: город Винь – поселок Куа Ло – юго-восточные районы провинции, связанные с регионом Южный Нгеан – Северный Хатинь и Юго-восточной экономической зоной, в частности, индустриальными парками VSIP Нгеан и WHA; регион Хоангмай – Куиньлу, связанный с регионом Южный Тханьхоа – Северный Нгеан, соединяющий индустриальные парки Хоангмай и Донгхой (Нгеан) с экономической зоной Нгишон (Тханьхоа), привлекающий крупные, динамично развивающиеся промышленные проекты; и западный регион Нгеан, ключевые районы которого включают Тан Ки – Кон Куонг – Нгиа Дан – Тхайхоа – Куи Хоп, обладающие обширным земельным потенциалом и минеральными ресурсами.

В каждом регионе спланирована, построена и развита инфраструктура для индустриальных парков и кластеров. В частности, создано семь индустриальных парков: Бак Винь, VSIP, WHA, Донг Хой, Нам Кам, Хоанг Май 1 и Тхо Лок; они привлекли более 250 инвестиционных проектов с общим зарегистрированным капиталом более 3,5 млрд долларов США. В ближайшее время планируется строительство пяти новых индустриальных парков общей площадью 1600 гектаров. В индустриальные кластеры были вложены значительные инвестиции и осуществлено значительное развитие; на сегодняшний день функционируют 23 кластера общей площадью около 490 гектаров, достигнув уровня заполняемости в 84% и привлекая 251 проект. На следующем этапе планируется создание и строительство 34 новых индустриальных кластеров общей площадью 1577 гектаров.

На протяжении многих лет текстильная и швейная промышленность неизменно занимала лидирующие позиции в списке экспортных доходов провинции. Фото: Тху Хуен

Согласно оценкам, ключевые и движущие отрасли развиваются в соответствии с потенциалом и сильными сторонами провинции. В первом квартале 2023 года, несмотря на общие трудности в мире и внутри страны, темпы роста валового регионального продукта (ВРП) провинции Нгеан достигли 7,75% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, заняв 14-е место из 63 провинций и городов и войдя в число 15 провинций и городов с самыми высокими темпами роста в стране.

Что касается экспортной деятельности, то в последние годы экспорт значительно расширился как по масштабу, так и по стоимости.

Структура экспортных товаров продолжает позитивно меняться в сторону увеличения доли переработанных промышленных товаров и уменьшения доли сырья и полуфабрикатов. Экспортные рынки становятся все более богатыми и разнообразными; в настоящее время более 360 предприятий из провинции Нгеан занимаются экспортом товаров. Внутренняя торговля оперативно и адекватно удовлетворяет основные потребности производства и общественного потребления, поддерживая стабильность рынка.

Производство изделий ручной работы на предприятии Duc Phong Co., Ltd. Фото: Тху Хуен

Какие прорывные решения обеспечат приток ресурсов для промышленности и торговли?

При реализации Постановления 26 Министерство промышленности и торговли одновременно выполняет свои задачи и увязывает их с экономической реструктуризацией, направленной на постепенное увеличение доли промышленности и сферы услуг. Оно содействует экономической реструктуризации, связанной с инновациями в моделях роста, повышением производительности, качества, эффективности, конкурентоспособности и развитием цифровой экономики.

В докладе, подводящем итоги 10 лет реализации Резолюции 26, показано, что: промышленный сектор продемонстрировал относительно высокий рост, расширился его масштаб, и его доля в структуре ВРП увеличивается. Внутренняя структура промышленного сектора позитивно изменилась в сторону увеличения доли отраслей с высокой добавленной стоимостью и большим экспортным оборотом, сокращения доли добывающей промышленности, стремления к устойчивому развитию и постепенного снижения зависимости от добычи ресурсов и экспорта сырья. Перерабатывающая и обрабатывающая промышленность играет ведущую роль в росте всего промышленного сектора, и ее структура имеет тенденцию к росту.

Графика: Хуу Цюань

Однако, согласно резолюции, цель превращения провинции Нгеан в провинцию с развитой промышленностью к 2020 году не достигнута. Качество экономического роста неустойчиво, а темпы и структурные изменения в промышленности в рамках ВРП остаются медленными. Некоторые отрасли промышленности развиваются не так, как ожидалось. Цели развития экономической зоны пограничного пункта Тханьтхуй не реализованы. Логистические услуги провинции улучшились, но по-прежнему имеют множество ограничений, не синхронизированы и имеют много «узких мест», которые снижают конкурентоспособность импортно-экспортных предприятий. Между тем, глобальная экономическая ситуация остается сложной, хотя и наблюдаются признаки восстановления, но оно медленное и неравномерное в разных странах, и поэтому потребительский спрос также восстанавливается медленно.

Для содействия развитию производства и поддержки бизнеса, а также для развития социально-экономической сферы провинции Нгеан в предстоящий период, наряду с устранением трудностей для проектов в промышленно-торговом секторе, необходимо разработать новую резолюцию, которая заменит резолюцию 26-NQ/TW и будет содержать конкретные направления развития.

Провинция Нгеан уделяет особое внимание инвестициям в развитие современной коммерческой инфраструктуры. Фото: Тху Хуен.

В промышленном секторе приоритет будет отдан развитию ключевых отраслей, новых технологий и высоких технологий; отраслей, способных активно участвовать в глобальных производственных сетях и цепочках создания стоимости, создавая высокую добавленную стоимость и оказывая волновой эффект на другие сектора экономики; привлечению инвестиционного капитала, особенно прямых иностранных инвестиций (ПИИ) от крупных корпораций со всего мира. Основное внимание будет уделено развитию ряда базовых отраслей для удовлетворения основных потребностей экономики в материалах для производства. Промышленные площади будут рационально распределены в соответствии с экономическими коридорами, формируя производственные зоны, в первую очередь в Юго-восточной экономической зоне, промышленные парки за пределами экономической зоны и промышленные кластеры в районах, городах и поселках.

В отношении торговли, экспорта и привлечения инвестиций городу Винь следует развивать несколько торговых и торговых центров международного уровня. Необходимо эффективно и устойчиво развивать приграничную торговлю и экономику приграничных пунктов. Структура экспорта должна быть существенно смещена в сторону развития ключевых экспортных товаров, увеличения доли переработанной продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью. Одновременно следует развивать разнообразные и современные транспортные, складские и логистические услуги.

Контейнеровоз пришвартовался в порту Куа Ло. Фото: Тху Хуен.

Обсуждая решения по развитию промышленности, директор Департамента промышленности и торговли г-н Фам Ван Хоа заявил: «Для превращения провинции Нгеан в промышленную провинцию в предстоящий период необходимы следующие фундаментальные решения: инвестиции в завершение создания соединительной инфраструктуры, особенно транспортной, логистической, а также инфраструктуры промышленных парков и кластеров; реформирование администрации и активное привлечение инвестиций в ключевые и приоритетные отрасли. Это прорывное решение, которое свяжет Нгеан с национальными центрами развития и поднимет его на международный уровень. Наряду с этим, необходимо укрепить экономическое накопление для обеспечения ресурсов для промышленного развития, причем тремя ключевыми элементами являются накопление инвестиционного капитала, земельные ресурсы и технологический капитал. И наконец, создание и развитие человеческих ресурсов. Это самое фундаментальное, важное и сложное решение. Промышленное развитие может быть достигнуто за 10-15 лет, но подготовка промышленных рабочих (тех, кто обладает промышленным мышлением, техническими навыками, опытом и культурой) занимает гораздо больше времени и сопряжена с большими трудностями».

Человеческие ресурсы состоят из трех основных составляющих: предпринимателей, квалифицированных рабочих и высококвалифицированных специалистов. Помимо сосредоточения внимания на обучении и профессиональном образовании, важнейшим аспектом является создание благоприятной промышленной среды для развития человеческих ресурсов. Наконец, необходимо постоянно улучшать инвестиционную и деловую среду, а также активно внедрять инновации в управление и функционирование государственного аппарата…

Г-н Фам Ван Хоа — директор Департамента промышленности и торговли провинции Нгеан.