Проект городской зоны нефтедобычи Нгеан – один из проектов, долгое время «замороженных» в провинции. Подробный план строительства этого проекта был утвержден Народным комитетом провинции в 2010 году (решением № 5349/QD-UBND от 5 ноября 2010 года), однако инвестор не предпринял никаких действий по его реализации. Большая часть земельного участка, запланированного для проекта, была заброшена, что вызвало недовольство домохозяйств, участвующих в проекте. Кроме того, проект потребовал значительных временных и финансовых затрат на инспекции, проверки и обсуждения для поиска решения на всех уровнях и в разных секторах.
Общая площадь земельного участка составляет 147 660 м2.2На южном берегу реки Винь, в районе Винь-Тан города Винь, в рамках проекта городской нефтяной зоны Нге-Ан планируется реализовать 5 основных функциональных подзон. В том числе: жилую зону (таунхаусы, виллы, жилые комплексы для переселения, жилье для малообеспеченных); коммерческий комплекс услуг, многоквартирные дома в высотных зданиях; общественную зону (детский сад, дом культуры); транспортную развязку и общественную парковку. Площадь земельного участка под строительство вилл составляет 33 000 м2.2; 29 000 м2Строительство таунхаусов; 12 000 м22Строительство комплекса коммерческих услуг и высотных апартаментов; 9000 м22Строительство двух пятиэтажных многоквартирных домов для малообеспеченных граждан; 3600 м22для общественных зон, прилегающих к международному детскому саду; 8000 м2для строительства зеленых зон, спортзалов, спортивных сооружений, совмещенных с клубами...
Ответственность инвестора установлена решением Народного комитета провинции № 5349/QD-UBND от 5 ноября 2010 года следующим образом: «Акционерная компания Nghe An Petroleum Investment and Trading несёт ответственность за выполнение соответствующих процедур для начала строительства в течение 12 месяцев и за завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения. В случае невыполнения вышеуказанных требований, утвержденное настоящим решением планирование будет отменено, а Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company не получит возмещения расходов, понесённых в связи с проектом».
Однако после одобрения проекта городского развития Нгеан, он также оказался в состоянии «отложенного строительства». Затем, после нескольких проверок на предмет реализации, к 2022 году проект был «классифицирован» в группу медленно реализуемых жилищных проектов, которые необходимо рассмотреть на предмет их дальнейшего рассмотрения. В официальном письме № 2790/UBND-CN от 20 апреля 2022 года Народный комитет провинции «поручил Департаменту планирования и инвестиций взять на себя руководство и координировать работу с Департаментами строительства, природных ресурсов и охраны окружающей среды, Народным комитетом города Винь и соответствующими ведомствами по рассмотрению условий утверждения инвестиционной политики, изменения целевого назначения земельных участков и других связанных с этим условий для рассмотрения вопроса о продолжении реализации проекта в соответствии с положениями закона. В случае несоответствия требованиям, рекомендовать Народному комитету провинции отменить планирование проекта и решать связанные с ним вопросы в соответствии с действующими нормативными актами».
Выполняя распоряжение Народного комитета провинции, 3 июня 2022 года Департамент планирования и инвестиций опубликовал официальное распоряжение № 2052/SKHDT-DN «О рассмотрении проекта городской зоны Нге Ан Петролеум в районе Винь Тан города Винь, инвестируемого акционерной компанией Nghe An Petroleum Investment and Trading» Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, Народному комитету города Винь и соответствующим ведомствам.
22 июня 2022 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды опубликовал официальное письмо № 3609/STNMT-QLDD в ответ на запрос Департамента планирования и инвестиций. Здесь Департамент природных ресурсов и окружающей среды подтвердил, что проект городской зоны нефти Нге Ан не подлежит дальнейшей реализации, со следующим конкретным содержанием: «Проект городской зоны нефти Нге Ан в районе Винь Тан города Винь, инвестируемый акционерной компанией Nghe An Petroleum Investment and Trading, был одобрен провинциальным народным комитетом для планирования 1/500; до сих пор прошло более 10 лет, но инвестор не завершил юридические процедуры для реализации проекта, что является слишком медленным по требованиям провинции; в соответствии со схемой планирования землепользования до 2030 года, которую город Винь представляет компетентному органу для утверждения; не включен в План землепользования на 2021 год, проект Плана землепользования города Винь на 2022 год.
Вышеуказанный проект также был проверен группой по проверке проектов с медленным ходом реализации и одобрен Провинциальным народным комитетом в официальном донесении № 5124/UBND-CN от 18 июля 2016 года. Соответственно, крайний срок завершения вышеуказанного проекта — до 30 июля 2018 года.
Таким образом, в соответствии с пунктом «б» пункта 1 статьи 99 Постановления Правительства № 43/НД-КП от 15 мая 2014 года, вышеуказанный проект не подлежит дальнейшей реализации.
Однако до конца 2022 года и большей части 2023 года решение по проекту городской зоны нефтяной промышленности Нгеан в районе Виньтан города Винь по-прежнему остаётся предметом внимания компетентных органов. До 23 ноября 2023 года Народный комитет провинции официально издал Решение № 3833/QD-UBND об отмене Решения № 5349/QD-UBND от 5 ноября 2010 года об утверждении детального плана строительства городской зоны нефтяной промышленности Нгеан в районе Виньтан города Винь и соответствующих юридических документов. Решение было отменено по двум причинам: «Инвестор подал письменное заявление об отмене решения об утверждении проекта. В то же время, реализация проекта невозможна, поскольку он не соответствует действующим законодательным актам».
Также в решении № 3833/QD-UBND от 23 ноября 2023 года Народный комитет провинции поручил Народному комитету города Винь взаимодействовать с соответствующими департаментами, филиалами и агентствами с целью предложить решение по управлению землей, запланированной для реализации проекта городской зоны нефтедобычи Нгеан в районе Виньтан, в соответствии с правовыми нормами.
Выполняя указание Народного комитета провинции, 30 января 2024 года Народный комитет города Винь выпустил документ № 592/UBND-QLDT, в котором поручил Департаменту городского управления и Народному комитету округа Винь Тан выполнить ряд задач. Народному комитету округа Винь Тан было поручено рассмотреть текущее состояние и происхождение земли, предлагаемой для проекта, предложить план управления государственными активами; рассмотреть компенсацию и очистку участка для реализации проекта нефтяной городской зоны до настоящего времени; провести предварительную оценку эффективности использования земли в соответствии с текущим состоянием и ожидаемой эффективностью проекта в случае преобразования; Оценить необходимость осуществления инвестиций в проект; Оценить пригодность проекта для планирования и плана социально-экономического развития округа; Дать заключения по плану компенсации и очистки участка для реализации проекта (обеспечение средств к существованию для людей, связанных с экономической структурой); Содержание, связанное с управлением и использованием земель; наложить санкции на нарушения в области земли и строительства (если таковые имеются); Другой связанный контент (если есть)…
Департаменту городского управления города Винь поручено обобщить и консультировать по предлагаемому плану эксплуатации вышеуказанной земли в соответствии с планом планирования и землепользования, утвержденным Провинциальным народным комитетом, и другими положениями действующего законодательства в целях содействия эффективному землепользованию, усиления государственного управления землеустройством и строительством для обеспечения соблюдения нормативных требований.
