Умение мобилизовать массы и создавать консенсус

(Баонхян) - В последние годы, в условиях ограниченных государственных ресурсов для инвестиций в развитие инфраструктуры, благодаря хорошей работе по мобилизации масс, в Дьенчау появилось множество проектов и экономических моделей, созданных силами народа, что способствовало успешной реализации движения за новое сельское строительство.

Деревня Ким Ау, коммуна Дьен Хай, является чисто сельскохозяйственной деревней, жизнь людей по-прежнему сложна. Дорожная сеть деревни долгое время не модернизировалась, что затрудняет передвижение. В связи с вышеизложенной ситуацией в начале октября 2013 года партийная ячейка достигла соглашения и приняла специальное постановление о строительстве дорожной сети в сельской местности. Однако в сложных экономических условиях мобилизация населения представляет собой проблему.

После того, как партийная ячейка приняла резолюцию, для её реализации партийная ячейка и исполнительный комитет «Гамлета» организовали встречу с Фронтом, массовыми организациями и населением для пропаганды, мобилизации и сбора мнений. После многочисленных обсуждений люди согласились с политикой дорожного строительства. Исполнительный комитет «Гамлета» решил поручить каждой жилой группе сбор средств и организацию строительства. Однако при реализации плана согласились только 5 из 7 жилых групп, 2 группы колебались, опасаясь, что не смогут собрать деньги с бедных домохозяйств. «Гамлет» мобилизовал семьи в группе для предоставления займов бедным домохозяйствам; в то же время он призвал образцовые семьи членов партии взять на себя инициативу в сборе средств и оказании помощи.

Г-н Тран Ван Дич, секретарь партийной ячейки деревни 1 коммуны Дьенхай (человек в шляпе), представляет процесс мобилизации людей для расчистки земли и открытия дорог в деревне.

Понимая, что снос ограждающей стены – сложная задача, секретарь партийной ячейки сам взял на себя инициативу, а за ним последовали ветераны, фермеры и женские ассоциации, которые мобилизовались и помогали друг другу в её сносе. Для обеспечения их прав в деревне действует механизм: семьи, чьи стены были снесены в большом количестве, получат поддержку в размере 30 000 донгов за квадратный метр на восстановление. Благодаря этому методу деревня снесла 454 квадратных метра ограждающей стены всего за несколько дней; домохозяйства также добровольно срубили 9 кокосовых пальм и пожертвовали почти 500 квадратных метров жилой земли для строительства дорог. За две недели было проложено почти 850 метров дороги в соответствии с новыми сельскими стандартами. Секретарь партийной ячейки деревни Тран Ван Динь хвастался: «Общая стоимость строительства дороги составила 453 миллиона донгов, из которых коммуна пожертвовала 20%, а оставшиеся почти 400 миллионов донгов были пожертвованы жителями, в среднем около 600 тысяч донгов на человека, некоторые семьи внесли более 3 миллионов донгов. Хотя во время строительства деревня была должна деньги за материалы, и некоторым семьям пришлось просить другие семьи дать им авансы на строительство дороги, люди были очень довольны, и когда дорога была достроена, долг был погашен».

Для создания успешной модели очень важна роль партийного комитета. Прежде всего, партийный комитет удачно выбрал момент для издания Постановления о дорожном строительстве, когда район и коммуна реализовывали проект строительства Новой сельской зоны и Директиву 08/CT о консолидации земель и обмене участками. Во время ознакомительной поездки, вместо того, чтобы выслушивать типичные отчеты из других коммун, руководители сел решили сразу обратиться к домохозяйствам и подробно обсудить разработку плана, соответствующего условиям их сел. Поручение группам жителей собирать средства, строить дороги и самостоятельно контролировать процесс, а также разрешение домохозяйствам с ограниченными возможностями ссужать деньги бедным домохозяйствам на строительство дорог в селах – это хороший подход, который необходимо перенять. Более того, 4 селения коммуны Дьенхай, следуя примеру селения № 1, построили 3 км бетонных дорог в селах.

В коммуне Гамлет 4, коммуны Дьен Лой, с ее особенностями полугорной коммуны, сельскохозяйственное производство нестабильно. Следуя указаниям Комитета по массовой мобилизации районного партийного комитета и партийного комитета коммуны, партийная ячейка и исполнительный комитет коммуны призвали людей изменить свою экономическую модель. Во-первых, они организовали отправку людей на работу за границу. Партийная ячейка коммуны смело разработала Резолюцию, согласно которой те, кто уехал раньше и имел условия, будут ссужать капитал тем, кто приедет позже. Кроме того, партийная ячейка проводит политику приоритетного использования средств массовых организаций для тех, кто хочет работать за границей. Благодаря этому на сегодняшний день из коммуны Гамлет 4 на работу за границу уехали 86 человек, и она является одной из коммун с наибольшим числом иностранных рабочих в коммуне (вся коммуна насчитывает более 253 человек).

Некоторые семьи получают деньги из-за границы, и вместо того, чтобы положить их в банк или купить потребительские товары, деревня мобилизует соседей и братьев, чтобы занять капитал для инвестирования в развитие экономических моделей. Таким образом, из чисто сельскохозяйственной деревни, деревня теперь имеет 18 экономических моделей горных садов, садов с прудами, амбаров и птицеводческих хозяйств, которые ежегодно приносят от 50 до 70 миллионов донгов, 2-3 модели приносят 150 миллионов донгов в год. Г-н Хоанг Тхинь, один из типичных рыбоводов в деревне 4, сказал: «В 2002 году при переводе земли в соответствии с Директивой 02 он получил землю для улучшения земли, чтобы выращивать рис наверху и разводить рыбу внизу. В настоящее время, как глава Ассоциации фермеров, он также берет на себя задачу партийной ячейки по мобилизации и помощи некоторым домохозяйствам в создании моделей риса и рыбы.

Г-н Нгуен Дык Тинь, заместитель секретаря партийного комитета коммуны Дьенлой, сказал: «Благодаря экспорту рабочей силы и взаимопомощи в деревне 4 уровень бедных домохозяйств быстро снизился с 16% (в 2011 году) до 6% (в 2013 году), и деревня находится на пути к тому, чтобы стать зажиточной и богатой. Чтобы иметь такое экономическое развитие, как сегодня, помимо руководства партийного комитета и резолюции партийной ячейки деревни, очень важна роль образцовых лидеров из числа членов партии. Люди учатся у таких членов партии, как г-жа Данг Тхи Трам, г-н Хоанг Киен, Хоанг Мао..., вести бизнес, продвигая преимущества местной земли. В последнее время домохозяйства, выращивающие рыбу и уток в деревне, начали объединяться, выращивая уток или рыбу партиями, чтобы, когда приходили клиенты, семьи могли продавать вместе. Что касается деревни, то здесь созданы условия для удобного въезда и выезда торгового транспорта, без взимания платы...

Дьенминь – коммуна, расположенная в низинной местности. Каждый раз, когда случается наводнение, земля Дьенминя превращается в мешок с мусором: от тушек скота и птицы до бутылочных крышек и контейнеров из-под пестицидов, которые плывут вниз, загрязняя окружающую среду. По результатам опроса Ассоциация фермеров коммуны проконсультировалась с партийным комитетом коммуны и получила задание зарегистрироваться в окружном руководящем комитете для внедрения этой модели. Изначально Ассоциация поставила цель и мобилизовала каждую ассоциацию коммуны на строительство 2–4 водопропускных труб. 50% расходов покрывала Ассоциация фермеров коммуны, а 50% – филиал ассоциации (стоимость каждой водопропускной трубы составляла от 150 000 до 280 000 донгов). Тем не менее, после почти года реализации проекта, при общем согласии и поддержке населения, 7/7 фермерских ассоциаций деревень построили 28 водопропускных труб, из которых отделение 1 построило 6 водопропускных труб, а остальные отделения построили по 2–4 водопропускные трубы каждое.

Г-н Нгуен Тхе Минь, председатель Ассоциации фермеров коммуны Дьенминь, отметил: «Видя эффективность и полезность этой модели сбора отходов, некоторые домохозяйства добровольно взяли на себя использование неиспользуемых семейных канализационных труб, засыпали дно и вывезли их на поля в качестве мест сбора. В настоящее время бетонные канализационные трубы установлены рядом с дорогами на полях для удобства сбора и утилизации мусора. Ассоциация соберёт и переработает мусор через неделю или полмесяца. Хорошая новость заключается в том, что люди, ранее относившиеся безразлично и скептически, изменили своё отношение к окружающей среде и объединили усилия для её защиты».

Г-жа Хоанг Тхи Май Фыонг, заместитель председателя Комитета по мобилизации масс при районном партийном комитете Дьенчау, отметила: «Вышеуказанные три модели – поистине яркие примеры «умелой массовой мобилизации» в области социально-экономического развития Дьенчау в прошлом году». Один из примеров выбора модели «умелой массовой мобилизации» в качестве руководства для Дьенчау заключается в том, чтобы предлагать нерешённые вопросы, которые необходимо решить населенным пунктам и подразделениям, чтобы обеспечить добровольную регистрацию низовых организаций; процесс реализации регулярно контролируется и проверяется, но не обязательно должен быть жёстко проконтролирован. Помимо директивных и настоятельных документов, в конце года Комитет по мобилизации масс района проводит проверку и оценку, признавая соответствие требованиям только тех из них, которые соответствуют требованиям. Именно поэтому каждый год в районе регистрируется множество моделей, но только эффективные и содержательные модели признаются и рекомендуются в качестве основы для тиражирования.

Статья и фотографии:Нгуен Хай