«Трудности» в сфере управления персоналом в секторе здравоохранения.
(Баонгхеан) - В последнее время провинция проводит множество льготных политик для привлечения и подготовки врачей и фармацевтов с университетским образованием для государственных медицинских учреждений. Однако на практике многим учреждениям, особенно специализированным или районным, очень сложно привлечь персонал..
 |
| Врачи из больницы по лечению туберкулеза и заболеваний легких в Нге Ане осматривают пациентов. |
«За 22 года мы приняли на работу всего 3 врача».
Действие этой истории происходит в психиатрической больнице Нге Ан, специализированном учреждении в сфере здравоохранения. В настоящее время больница имеет 7 отделений общей вместимостью 245 коек, но фактически используется более 300 коек.
Таким образом, политика в отношении работающего здесь медицинского персонала также имеет определенные преимущества, такие как сокращенный рабочий день по сравнению со стандартным офисным графиком и заработная плата, примерно в 1,5 раза выше, чем в неспециализированных государственных больницах. Однако этому подразделению очень трудно набирать врачей, несмотря на то, что провинция внедрила множество механизмов поощрения.
Видеоролик с выступлением директора психиатрической больницы Нге Ан о проблемах управления персоналом:
.
Согласно Постановлению № 34/2011 Народного совета провинции Нгеан о некоторых мерах по развитию кадровых ресурсов в сфере здравоохранения, врачи и фармацевты, окончившие обычные вузы с отличием и проработавшие в психиатрической больнице 5 лет и более, будут получать финансовую поддержку в размере, эквивалентном 16-кратному размеру минимальной заработной платы;...
В настоящее время из общего штата в 195 человек в больнице работают только 166, включая 24 врача, 3 выпускника медицинских колледжей, 13 младших медицинских сестер, 54 медицинских техника, 17 фельдшеров и 7 санитаров. Больнице не хватает примерно 20 врачей, исходя из количества больничных коек. Кроме того, больнице срочно нужны санитары для ухода за пациентами. Однако в каждом отделении есть только один санитар, что значительно увеличивает рабочую нагрузку, а набор новых санитаров не ведется.
По словам доктора Фан Ким Тхина, директора психиатрической больницы Нге Ан, потребовалось 22 года, а именно с 1993 по 2015 год, чтобы больница приняла на работу трех врачей с официальным университетским образованием. Для удовлетворения спроса на медицинские обследования и лечение, больница направила трех медицинских ассистентов на обучение, чтобы они стали врачами, и теперь они успешно завершили обучение. В настоящее время больница направляет еще семь медицинских ассистентов на дальнейшее обучение, чтобы они стали врачами.
В последнее время количество врачей, подающих заявки на вакансии в больнице, увеличилось. «В настоящее время больница получает от 5 до 6 заявок. Поэтому нехватка врачей не так критична, как в последние несколько десятилетий. Однако нанять врачей общей практики со средним баллом не ниже 3,5 очень сложно. Это связано с тем, что большинство заявок, которые мы сейчас получаем, касаются традиционной медицины и профилактической медицины».
 |
| Доктор Фам Тхи Хоа, недавно начавшая работу в больнице общего профиля Хунг Нгуен, осматривает пациента. |
Тем временем в районной больнице Хунг Нгуен, осознавая трудности с набором врачей, в дополнение к провинциальной и районной программам поощрения, больница заблаговременно внедрила механизмы «стимулирования» для врачей, решивших там работать, такие как: предоставление пособия в размере 2 миллионов донгов при начале работы, организация бесплатного проживания в стационаре (электричество и вода) и предоставление полного пакета льгот даже на короткий срок; больница напрямую выделяет персонал для проведения процедур найма всего за одну неделю;...
Видеоролик, в котором директор районной больницы Хунг Нгуен обсуждает вопросы управления персоналом:
.
Таким образом, в 2015 году это подразделение приняло на работу 4 врачей, в том числе 2 врача общей практики и 2 врача традиционной медицины, после многих лет безуспешных попыток нанять врачей. Однако, при вместимости в 100 коек и фактическом количестве в 135 коек, здесь работают всего 22 врача.
Минимальная квота не выполнена.
В ответ на сложившуюся ситуацию Народный совет провинции издал Постановление № 34/2011, содержащее ряд мер по развитию кадровых ресурсов в сфере здравоохранения провинции, а также множество льготных механизмов для привлечения и подготовки врачей и фармацевтов. Кроме того, Постановлением № 370/2012 был утвержден Проект: «Развитие университетских и последипломных медицинских и фармацевтических кадров в секторе здравоохранения провинции Нгеан в период 2012–2020 гг. (Проект 370)».
За четыре года реализации проекта «370» набор врачей достиг 100% от запланированного показателя. Однако, согласно анализу сектора здравоохранения, наблюдается несоответствие между различными уровнями. В то время как набор врачей на уровне провинций достиг 173,8% от плана, на уровне районов — только 66%, а на уровне коммун — 64%. Аналогично, набор фармацевтов с университетским образованием достиг лишь 60% от плана, на уровне провинций — только 54%, а на уровне районов — 68%.
Г-н Ле Джианг Нам, начальник отдела кадров и организации (Департамент здравоохранения), заявил, что дисбаланс в наборе персонала в рамках проекта 370 обусловлен низким предложением, особенно врачей общей практики. Поэтому врачи, недавно окончившие обучение, часто выбирают провинциальные больницы из-за лучших условий труда, в то время как районные и специализированные больницы сталкиваются с трудностями. Неудача в наборе фармацевтов также связана с нехваткой вакансий, что вынуждает медицинские учреждения в основном полагаться на самообучение. «Возможно, нам следует сосредоточить наши усилия по набору персонала на районных и муниципальных больницах, а также специализированных больницах, чтобы повысить привлекательность работы врачей в этих учреждениях», — предложил г-н Нам. |
Что касается общей кадровой ситуации в провинциальном секторе здравоохранения, в документе, направленном в Министерство внутренних дел и Народный комитет провинции относительно плана комплектования штата на 2016 год, Министерство здравоохранения заявило, что количество выделенного персонала во всем секторе недостаточно по сравнению с минимальным стандартом, что существенно влияет на качество медицинского обследования и лечения.
Таким образом, по состоянию на апрель 2015 года в секторе здравоохранения было выделено 10 637 сотрудников. Между тем, для выполнения минимальных требований по охвату поставленных задач (с учетом количества больничных коек и численности населения) необходимо в общей сложности 13 142 сотрудника. Следовательно, сектору здравоохранения по-прежнему не хватает как минимум 2515 сотрудников.
В настоящее время заболевания и эпидемические модели постоянно меняются и становятся все более сложными. Потребность в медицинском обследовании, лечении и уходе постоянно растет. Поэтому в свете этой ситуации необходимы соответствующие стратегии для обеспечения кадрового резерва сектора здравоохранения, особенно специализированных подразделений на районном и муниципальном уровнях.
Нхат Ле
