Организовывать и контролировать репетиторство и дополнительные занятия довольно сложно.

Я беспокоюсь, что мой ребенок может пропустить дополнительные занятия.

В этом учебном году семья г-жи Нгуен Тхи Дуен (город Винь) сдает выпускные экзамены двум детям: один поступает в 6-й класс, а другой — в 10-й. Оба показали высокие результаты на недавних вступительных экзаменах; младший сын получил отличные оценки (в 5-м классе), а старшая дочь набрала более 26 баллов на вступительном экзамене в среднюю школу имени Хуинь Тхук Кханга. Благодаря стабильно высоким академическим результатам на протяжении многих лет, у обоих детей есть хорошие шансы поступить в специализированную школу, но семья считает, что лучше отправить их в обычную школу. Поэтому в старших классах дети не посещали дополнительные занятия и в основном учились самостоятельно или с помощью родителей.

Г-жа Дуйен также поделилась: «Если наш ребенок будет сдавать вступительный экзамен в специализированную школу, ему определенно придется посещать много дополнительных занятий, возможно, даже с несколькими учителями по одному предмету. Но поскольку мы решили не оказывать на него слишком большого давления, чтобы он учился в специализированной школе или классе с конкурсным отбором, мы позволяем ему развиваться в соответствии со своими способностями».

Кандидаты, участвующие во вступительном экзамене в специализированную среднюю школу Фан Бой Чау. Фото: Ми Ха.

Случай семьи г-жи Дуен практически уникален. На самом деле, хотя статистики нет, подавляющее большинство учеников посещают дополнительные занятия. Один из родителей, чей ребенок недавно занял первое место на вступительном экзамене в специализированный класс средней школы Фан Бой Чау, рассказал, что, помимо способностей ребенка, семье пришлось вложить немало средств в дополнительные занятия, чтобы поступить в эту школу.

По расчетам родителей, у ребенка было четыре преподавателя только по этому специализированному предмету (включая учителя из школы, учителя старшей школы, учителя средней школы, нанятого семьей, и дополнительные занятия с иностранным преподавателем в языковом центре). При формате «3 на 1» или индивидуальном репетиторстве сумму денег, которую семья тратит на дополнительные занятия, трудно подсчитать. Кроме того, ребенку также приходится посещать дополнительные занятия по оставшимся двум предметам вступительного экзамена в 10 класс — математике и литературе, по одному-два занятия в неделю по каждому предмету, не считая послеобеденных занятий в школе.

Выпускные экзамены всегда создают давление на родителей и учеников. Фото: Дык Ань

Дополнительные занятия с репетиторами стали «стандартом» и само собой разумеющимся делом, особенно для семей, готовящихся к вступительным экзаменам своих детей. Сын г-жи Нгуен Тхи Ван (из района Винь Тан) в этом году сдает вступительные экзамены в 10-й класс. Чтобы подготовиться к этому экзамену, с начала 6-го класса она искала для него классы и репетиторов, чтобы обеспечить ему хорошую подготовку по предметам. В 9-м классе у него было как минимум 1-3 учителя по каждому предмету, что оставляло ему очень мало времени для дополнительных занятий дома. В последние годы средней школы, если ученики сдают дополнительные экзамены на получение иностранных сертификатов, нередко их расписание занятий с репетиторами превышает обычное школьное расписание.

Г-жа Ван добавила: «Когда записывают детей на дополнительные занятия с таким плотным расписанием, каждый родитель испытывает беспокойство. Но если они не посещают занятия, мы не можем успокоиться, потому что на экзамене всегда встречаются сложные вопросы, и если они не посещают дополнительные занятия, они не смогут их выполнить. Не говоря уже о том, что время, отведенное на обычные занятия, ограничено, и времени на повторение материала не остается».

Частные уроки и дополнительные занятия процветают.

Учитывая реалии, с которыми сталкивается большое количество родителей и учеников, в различных районах провинции Нгеан организуются дополнительные занятия и репетиторство.

Наиболее распространенная форма репетиторства предполагает проведение учителями дополнительных занятий на дому или в центрах вне обычного школьного расписания. Вторая форма включает в себя учителей, не связанных с государственными учреждениями, но обладающих квалификацией и опытом, которые открывают собственные репетиторские классы на дому. Еще одна форма – это репетиторство в центрах. Эти центры могут принимать сотни учеников разных классов и уровней подготовки. Эта модель распространена в городе Винь и в некоторых центрах в других районах и городах.

Ученики в городе Винь на занятиях. Фото: Ми Ха.

В действительности, репетиторство и дополнительное образование в настоящее время в значительной степени не регулируются и не управляются. Даже крупным центрам достаточно зарегистрироваться как коммерческим организациям, без каких-либо особых требований. Поэтому качество и эффективность такого репетиторства требуют тщательного рассмотрения.

Г-жа Ле Тхи Хань, чей ребенок учится в известном математическом центре в городе Винь, сказала: «По рекомендациям коллег я узнала о математическом центре, которым руководит учитель в Винье. Когда мой ребенок поступил туда, центр оценил его уровень подготовки и определил в класс, соответствующий его способностям».

Однако за три года обучения в центре взаимодействие между центром и родителями наблюдалось только в первый год. Последние два года мы не знаем, чему учат в центре и каково качество обучения. Если мы хотим связаться с ними, нам удается пообщаться только с администратором центра, и мы совершенно не знаем, кто учитель нашего ребенка. Честно говоря, поскольку я уже оплатила обучение за весь год, мне приходится позволить своему ребенку продолжить обучение там, хотя я давно хотела забрать его оттуда.

Другая родительница, чей ребенок раньше занимался в этом центре, также сказала: «Моего ребенка обучал владелец центра, но когда я пришла домой, мой ребенок пожаловался, что часто использует неуважительные выражения и кричит на меня, когда злится. Я высказала свои замечания, но центр меня не послушал. Я была так расстроена, что попросила забрать ребенка, но центр немедленно исключил меня из частной группы без каких-либо объяснений. Это действительно очень контрпродуктивный и неэффективный подход к обучению».

Запрет на дополнительные занятия и репетиторство в летний период направлен на то, чтобы направить учащихся на внеклассные мероприятия. (Фото: PV)

Из-за высокого спроса на дополнительные занятия и отсутствия надлежащего управления многие родители испытывают затруднения при выборе надежного места для записи своих детей. В действительности, помимо нескольких известных, опытных и ответственных учителей, которых часто выбирают родители, существует множество мест, которые родители ищут по рекомендациям знакомых. В результате качество репетиторства не гарантируется. Многие родители спустя некоторое время обнаруживают, что репетиторство их детей неэффективно, сожалея как о потраченных деньгах, так и об усилиях, и лишь вздыхая от разочарования.

Это требует систематического и скоординированного управления.

С 2012 года Министерство образования и профессиональной подготовки издает Циркуляр № 17/TT-BGDĐT, регулирующий дополнительное обучение и преподавание в школах и за их пределами. В 2016 году, после того как в Закон об инвестициях 2016 года были внесены поправки, исключающие дополнительное обучение и преподавание из Списка условных инвестиций и секторов бизнеса, Министерство образования и профессиональной подготовки издало Решение 2499/QĐ-BGDĐT, объявляющее недействительными статьи 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 Циркуляра № 17/2012/TT-BGDĐT о дополнительном обучении и преподавании.

В настоящее время существует множество различных интерпретаций понятия репетиторства и дополнительных занятий. Однако, согласно правилам, организация репетиторства и дополнительных занятий строго запрещена в четырех случаях: репетиторство для учащихся, которые уже получают два занятия в день в школе; репетиторство для учащихся начальной школы, за исключением занятий по искусству, физической культуре, спорту и жизненным навыкам; учителям, получающим зарплату от государственных учреждений, не разрешается организовывать репетиторство или дополнительные занятия вне школы, но они могут участвовать в репетиторстве вне школы; и репетиторство вне школы для учащихся, обучающихся в обычных классах, без разрешения руководителя учреждения, в котором работает данный учитель.

Усовершенствованный урок английского языка для воспитанников детского сада Хоа Сен. Фото: Дык Ань.

Кроме того, Директива 17 также предусматривает, что высшим учебным заведениям, колледжам, профессиональным училищам и центрам подготовки запрещается организовывать дополнительные занятия или репетиторство по темам, включенным в общеобразовательную программу. В школах дополнительные занятия также должны проводиться в соответствии с соответствующими руководящими принципами.

В провинции Нгеан внеклассные занятия давно проводятся в рамках школ. Кроме того, учителя организуют дополнительные занятия на дому, в основном в формате самостоятельных уроков, проводимых учителями для удовлетворения потребностей родителей и учеников. С точки зрения регулирования, организацию внеклассных занятий (в том числе в центрах) сложно контролировать из-за отсутствия установленных санкций. Более того, проверки проводятся нерегулярно и в основном сосредоточены на занятиях в школах.

Нынешняя проблема связана с отсутствием четких правил, регулирующих репетиторство, что приводит к различным искажениям и негативным последствиям. Кроме того, родители хотят более жесткого контроля, чтобы гарантировать, что репетиторство проводится добросовестно и эффективно, с гарантированным качеством. Они также хотят оперативного выявления и исправления ситуаций, когда некоторые преподаватели используют репетиторство для оказания давления или преследования родителей, что приводит к нежелательным негативным последствиям.

Что касается организации дополнительных занятий и репетиторства, то Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, а затем и Народный комитет провинции, недавно издали документ, строго запрещающий организацию дополнительных занятий и репетиторства в летний период. Цель состоит в том, чтобы предоставить учащимся время для отдыха, игр, участия в мероприятиях, способствующих их всестороннему развитию, и обеспечить улучшение здоровья в жаркую погоду. Это правильная политика, но все еще существует множество противоположных мнений со стороны родителей, которые опасаются, что без дополнительных занятий учащиеся станут зависимыми от телефонов и компьютеров.

В условиях множества возникающих проблем вопрос репетиторства и дополнительных занятий остается спорным в долгосрочной перспективе. Для согласования интересов учащихся и учителей государству необходимо в ближайшее время выпустить новый документ или руководящие указания, которые облегчат работу как государственным органам управления, так и учителям, родителям и учащимся.