Это не просто незаконная добыча песка: это постоянная проблема.

Проблема незаконной добычи песка, причиняющая вред населению и приводящая к истощению минеральных ресурсов, существует уже давно, и власти занимаются ее расследованием и решением.

Периодом усиления проверок и пресечения нарушений законодательства при добыче песка и гравия из русел рек в провинции можно считать 2015 год. Это связано с тем, что именно тогда Народный комитет провинции издал Постановление № 5445/QD-UBND-NC о создании межведомственной группы для проверки и пресечения нарушений при добыче, транспортировке и складировании песка и гравия на реке Лам.

В январе 2018 года во время ночных поездок по реке Лам репортеры газеты «Нге Ан» задокументировали незаконную добычу и торговлю песком и гравием в коммунах Тхань Линь, Тхань Тьен и Тхань Хунг (район Тхань Чуонг). Фото: Нхат Лан.

Дайте емуПо состоянию на май 2018 года, примерно три года спустя, нарушения закона при добыче и торговле речным песком и гравием оставались крайне сложными. Согласно отчету № 2898/STNMT.KS Департамента природных ресурсов и окружающей среды, только в 2017 и начале 2018 года в провинции различные секторы и уровни проверяли, выявляли и пресекали нарушения, общая сумма штрафов составила...2 891 700 000 VND. Из них 2 151 700 000 VND были наложены штрафы за незаконные нарушения; и 740 000 000 VND были наложены налоговыми органами на предприятия, занимающиеся торговлей песком и гравием, которые не вели надлежащий бухгалтерский учет и документацию.

Ночная поездка репортера газеты «Нге Ан» по реке Лам для расследования сообщения местных жителей о незаконной добыче песка. Фото: Нхат Лан

Также в этот период,Провинциальная полиция выявила и арестовала 620 человек, обвиняемых в нарушении законодательства в сфере добычи и торговли песком и гравием, а также временно изъяла 3568 кубометров песка и гравия.³Песок и гравий; 330 лодок; 191 комплект двигателей, насосов, всасывающих шлангов и других предметов, используемых для незаконной откачки песка.В отношении одного подозреваемого было возбуждено уголовное дело по обвинению в «Нарушении правил эксплуатации природных ресурсов». Были составлены и переданы в соответствующие органы протоколы о нарушениях в 609 случаях с участием 631 человека, что позволило собрать более 1,4 миллиарда донгов в государственный бюджет; также было предписано восстановить 3 568 м² земель.³Песок и гравий, конфискованные транспортные средства и доказательства нарушений будут выставлены на аукцион, а вырученные средства будут зачислены в государственный бюджет в соответствии с установленными правилами. В настоящее время ведется подготовка досье для рассмотрения 11 дел, касающихся 14 человек.

Незаконная добыча песка процветает с поздней ночи до рассвета. На фотографии, сделанной в январе 2018 года, изображен участок реки Лам, граничащий с коммунами Тханьлинь и Тханьтьен (район Тханьчуонг). Фото: Нхат Лан.

В отчете № 2898 Департамент природных ресурсов и окружающей среды дал следующую оценку:В 2017 году и в первые шесть месяцев 2018 года, благодаря усилиям различных секторов и уровней власти, добыча, транспортировка, складирование и торговля песком и гравием в провинции Нгеан постепенно стали более упорядоченными. Однако мониторинг показал, что нарушения закона в этой области по-прежнему остаются сложными в некоторых аспектах.

Глава инспекционной группы по контролю за соблюдением законодательства о добыче полезных ископаемых в районах Тханьчуонг, Намдан, Хунгнгуен и городе Винь, г-н Нгуен Конг Лук, заместитель начальника Департамента минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов и окружающей среды, подтвердил, чтоПреступность и нарушения в секторе добычи песка и гравия становятся все более изощренными и дерзкими.

Г-н Нгуен Конг Лук пояснил: «Те, кто занимается незаконной добычей песка, используют различные тактики, чтобы избежать проверки и обнаружения со стороны властей, такие как: незаконная добыча с полуночи до раннего утра; во многих случаях, когда их обнаруживают, они не позволяют властям приблизиться к их лодкам и используют несколько генераторов, чтобы быстро скрыться. Тем временем на причалах и складах они закупают незаконно добытый песок и гравий. Затем владельцы этих складов легализуют свою деятельность, приобретая счета-фактуры на сырье у предприятий, имеющих разрешение на добычу песка и гравия…»

Незаконная добыча песка является одной из причин проседания берегов рек, что негативно сказывается на сельскохозяйственных землях и вызывает сильное недовольство среди жителей многих районов. Фото: Зен Да.

ОценкаДепартамента природных ресурсов и окружающей среды в Отчете № 2898, иЗаявления г-на Нгуен Конг Лука отражают очевидную реальность. На протяжении многих лет, внимательно следя за работой рабочих групп или проводя независимые расследования, репортеры газеты «Нге Ан» неоднократно обращались непосредственно к «ворам песка», занимающимся незаконной добычей песка и гравия из русел рек, получая таким образом представление об их методах и чрезвычайно сложном характере этой проблемы.

Например, в январе 2018 года, когда провинциальные оперативные группы усиливали проверки соблюдения законов о добыче полезных ископаемых в районах Хунг Нгуен, Нам Дан и Тхань Чуонг, газета «Нге Ан» получила информацию от жителей деревни № 12 коммуны Тхань Тьен: «Есть признаки того, что сегодня вечером „похитители песка“ начнут организовывать раннюю добычу».

Работая бок о бок с местными жителями на рыболовецких лодках, пересекая реку Лам через коммуны Тхань Линь, Тхань Тьен, Тхань Хунг и другие, репортеры газеты «Нге Ан» не только выявили незаконных добытчиков песка на реке Лам, но и поняли причины, по которым они продолжают процветать.

Что касается времени работы нелегальных добытчиков песка, то оно составляет примерно с 21:00-22:00 до 4-5:00 следующего утра. В качестве методов добычи нелегальные добытчики песка используют различные виды техники.Эти суда с железным корпусом оснащены двигателями внутреннего сгорания, соединенными с насосами и всасывающими шлангами, для непосредственной перекачки песка и гравия со дна реки в трюм судна.Этот земснаряд использует большой длинный шланг длиной в несколько десятков метров, чтобы проникнуть в русло и берега реки, а затем с помощью мощного двигателя засасывает песок в трюм.

В январе 2018 года деятельность нелицензированного предприятия по добыче песка и гравия, работавшего на внутреннем водном терминале, была приостановлена, но оно продолжило работу в коммуне Тхань Хунг. Фото: Нхат Лан.

Песчаные баржи, обладающие большой грузоподъемностью, обычно от 70 до 200 кубических метров песка, заполняются до отказа примерно за час. После этого они с трудом перемещаются к складам у берегов рек и дорог, чтобы доставить песок к причалам. На каждом складе обычно работают 3-4 песчаных крана, непрерывно до поздней ночи, их фары освещают территорию и движущуюся технику… Вся эта незаконная добыча и торговля песком, хотя и осуществляется ночью, несложно обнаружить, проверить и пресечь. Однако местным властям и соответствующим ведомствам это не удается!

Например, в конце июля, чтобы собрать новую информацию о добыче и торговле песком и гравием в русле реки, репортеры газеты «Нге Ан» продолжили свои поездки вдоль участка дамбы Та Лам через районы Хунг Нгуен и Нам Дан, а также вдоль национальной автомагистрали № 15 до коммун Нам Лок и Кхань Сон (Нам Дан), и до коммун в районе Тхань Чуонг, через которые протекает река Лам, таких как коммуны Тхань Зянг, Тхань Линь, Тхань Тьен и Тхань Хунг…

На сегодняшний день улучшена организация пунктов сбора песка и гравия в районе Тхань Чуонг. Вокруг пунктов сбора установлены стальные ограждения, препятствующие въезду транспортных средств, а также размещены знаки с надписью: «Незаконная добыча песка запрещена». Фото: Нхат Лан.

В районе Тхань Чуонг очевидно, что до настоящего времени там строго соблюдались указания Народного комитета провинции, осуществлялся жесткий контроль за деятельностью и предотвращалась незаконная торговля песком и гравием на причалах.Компетентный орган еще не выдал терминалу внутренних водных путей лицензию на эксплуатацию или возобновление работы.На пунктах сбора песка и гравия возле холма Нгуок, вдоль реки Лам в коммунах Тхань Хунг и Тхань Тьен, которые когда-то были очагами незаконной добычи, краны теперь демонтированы; за пределами пунктов сбора транспортные средства не могут въезжать и выезжать, а на территории или перед воротами установлены знаки, запрещающие незаконную добычу песка и гравия.

Однако в районе Нам Дан, и особенно в районе Хунг Нгуен, в то время, когда вокруг мало людей, на рассвете или в сумерках, работа пунктов сбора песка и гравия в основном продолжается в обычном режиме. На пунктах сбора краны, вместо того чтобы быть опущенными, по-прежнему гордо стоят; площадки по-прежнему переполнены кучами песка высотой с холмы, некоторые кучи песка еще влажные, что указывает на то, что они недавно были выгружены с барж. И транспортные средства продолжают приезжать и уезжать, перевозя песок…

Однако в некоторых других районах, таких как Хунг Нгуен, пункты сбора песка и гравия по-прежнему работают подпольно. Фото: Нхат Лан.

На основании информации, полученной от Департамента экологической полиции провинциальной общественной безопасности, в начале июля 2018 года Департамент возбудил уголовное дело против нескольких лиц, причастных к незаконной добыче песка и гравия на реке Лам, в частности, на участке, проходящем через район Хунг Нгуен. Сотрудники и солдаты Департамента экологической полиции пришли к выводу, что борьба с незаконной добычей, транспортировкой и складированием песка и гравия на реке Лам, а также предотвращение этой деятельности являются чрезвычайно сложной, трудоемкой и будут продолжаться еще долгое время.

Таким образом, 22 июля 2018 года Департамент направил в провинциальную полицию уведомление по документу № 596/CV-CTA, предлагающему решения для преодоления трудностей в управлении эксплуатацией, добычей, транспортировкой и складированием песка и гравия на реке Лам. В документе № 596 четко указано: «В действительности существует множество трудностей, которые делают практически невозможным полное предотвращение проблемы незаконной добычи песка и гравия…».

Строго наказывать должностных лиц и членов партии, занимающихся «рэкетом»!

24 марта 2017 года, вТСогласно объявлению № 161/TB-VPCP, заместитель премьер-министра Чыонг Хоа Бинь издал соответствующие распоряжения.Народный комитетпровинции и города, находящиеся в центральном управлении:

РПровести анализ и оценку реализации работ по разведке и разработке песчаных отмелей русел рек, предложить корректировки в планировании причалов, пунктов сбора песка и гравия, а также в планировании эксплуатации распространенных в данной местности строительных материалов, обеспечивая целесообразность и строгое управление ресурсами.

Укрепить контроль и надзор за добычей песка и гравия для строительства в руслах рек, граничащих с различными населенными пунктами; повысить осведомленность и четко определить обязанности местных партийных комитетов и органов власти по предотвращению незаконной добычи песка и гравия для строительства.НВ любой области, где происходят длительные нарушения, вызывающие общественное возмущение, ответственность главы партийного комитета и местных органов власти, ответственных за данную область, должна быть решительно и строго взыскана. Если будет установлено, что кадры или члены партии причастны к «покровительству», содействию, сокрытию или попустительству нарушениям, в зависимости от характера и тяжести нарушения, с ними необходимо строго разбираться в соответствии с партийным уставом и законом....".

(продолжение следует)