Не только песчаные воры: постоянная проблема

Ситуация с «песчаными бандитами», вызывающими последствия для людей и потерю минеральных ресурсов, сложилась давно и была изучена и урегулирована функциональными силами.

Сроком усиления контроля и устранения нарушений законодательства при добыче песка и гравия на руслах рек провинции можно назвать 2015 год. Поскольку именно тогда Народный комитет провинции издал Решение № 5445/QD-UBND-NC о создании междисциплинарной группы для контроля и устранения нарушений при добыче, транспортировке и сборе песка и гравия на реке Лам.

В январе 2018 года во время ночных поездок по реке Лам репортёры газеты Nghe An засняли кадры незаконной добычи и торговли песком и гравием в русле реки в коммунах Тхань Линь, Тхань Тьен и Тхань Хынг (район Тхань Чыонг). Фото: Нят Лан.

ДляК маю 2018 года, спустя почти три года, нарушения закона при добыче и торговле речным песком и гравием по-прежнему оставались крайне сложными. Согласно отчёту № 2898/STNMT.KS Департамента природных ресурсов и окружающей среды, только в 2017 году и начале 2018 года в провинции, в различных секторах и на уровнях были проведены проверки, выявлены и устранены нарушения, за которые был наложен штраф в размере2 891 700 000 донгов. Из них сумма штрафа за незаконные нарушения составляет 2 151 700 000 донгов; сумма налоговых штрафов для предприятий, связанных с торговлей песком и гравием, которые не соблюдают порядок учета и документооборота, составляет 740 000 000 донгов.

Ночная поездка репортёров газеты Nghe An по реке Лам, чтобы запечатлеть случай незаконной добычи песка местными жителями. Фото: Nhat Lan

Также в это время,Полицией всей провинции выявлено и задержано 620 лиц, 645 из которых нарушили закон в сфере добычи и торговли песком и гравием, временно конфисковано 3568 м³песок и гравий; 330 лодок; 191 двигатель, насосы, шланги для откачки песка и другие доказательства, используемые для незаконной откачки песка.Возбуждено 1 дело по статье «Нарушение правил эксплуатации природных ресурсов» в отношении 1 обвиняемого. Подготовлены материалы по административным правонарушениям и переданы в компетентные органы для рассмотрения 609 дел по 631 субъекту, взыскано более 1,4 млрд донгов в государственный бюджет; обеспечено принудительное изъятие 3568 м² земель.³Песок и гравий; конфисковать транспортные средства и доказательства нарушений, провести аукционы для уплаты в государственный бюджет в соответствии с нормативными актами. В настоящее время готовятся материалы для рассмотрения 11 дел по 14 пунктам обвинения.

С поздней ночи до рассвета — время активности «песчаных бандитов». Фотография сделана в январе 2018 года на реке Лам, протекающей через пограничную зону между коммунами Тхань Линь и Тхань Тьен (Тхань Чыонг). Фото: Нят Лан.

В отчете № 2898 Департамент природных ресурсов и окружающей среды прокомментировал:В 2017 году и за первые шесть месяцев 2018 года, благодаря усилиям всех секторов и уровней, добыча, транспортировка, сбор и реализация песка и гравия в провинции Нгеан постепенно стали более упорядоченными. Однако, как показывает мониторинг, ситуация с правонарушениями в этой сфере по-прежнему остаётся сложной.

Как руководитель инспекционной группы по соблюдению законодательства о деятельности в сфере недропользования в районах Тхань Чыонг, Нам Дан, Хынг Нгуен и городе Винь, г-н Нгуен Конг Люк - заместитель начальника отдела полезных ископаемых Департамента природных ресурсов и окружающей среды подтвердил, чтоПреступления и правонарушения в сфере добычи песка и гравия становятся все более изощренными и безрассудными.

Г-н Нгуен Конг Люк сказал: «У нелегальных добытчиков песка есть множество уловок, чтобы избежать проверок и обнаружения властями. Например, незаконная добыча ведётся с полуночи до раннего утра. Во многих случаях, когда её обнаруживают, преступники не позволяют властям приближаться к кораблям и лодкам, используют множество двигателей, чтобы разогнаться и скрыться. Тем временем на причалах скупают незаконно добытый песок и гравий. Затем владельцы причалов оправдывают это, покупая счета-фактуры у компаний, имеющих лицензию на добычу песка и гравия…».

«Песчаные бандиты» — одна из причин оседания берегов рек, влияющая на сельскохозяйственные угодья и вызывающая серьёзные проблемы во многих жилых районах. Фото: Зен Да.

КомментарииДепартамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в отчете № 2898, иПереписка г-на Нгуена Конга Люка – это очевидная реальность. Ведь в последние годы, внимательно следя за деятельностью рабочих групп и независимыми расследованиями, репортёры газеты «Нге Ан» неоднократно напрямую связывались с «песчаными бандитами», незаконно добывающими песок и гравий из русел рек, тем самым понимая методы работы и чрезвычайно сложную картину развития этой проблемы.

Например, в январе 2018 года, когда рабочие группы провинции усиливали проверки соблюдения законодательства о добыче полезных ископаемых в уездах Хынг Нгуен, Нам Дан и Тхань Чыонг, газета Nghe An получила информацию от жителей деревни Гамлет 12 коммуны Тхань Тьен: «Есть признаки того, что сегодня ночью «песчаные бандиты» организуют раннюю добычу».

Вместе с местными жителями, сидевшими в засаде на рыбацких лодках всю ночь напролет вдоль реки Лам через районы коммун Тхань Линь, Тхань Тьен, Тхань Хынг..., репортеры газеты Nghe An не только обнаружили «песчаных бандитов» на реке Лам, но и четко поняли причину, по которой «песчаные бандиты» все еще «живут хорошо и здорово».

Что касается времени работы «песчаных бандитов», то оно длится примерно с 9-10 вечера до 4-5 утра следующего дня. Что касается способа добычи, то «песчаные бандиты» используютСуда с железным корпусом, оснащенные двигательными системами, соединенными с насосами и всасывающими шлангами для закачки песка и гравия непосредственно со дна реки в трюм судна.Эта машина для откачки песка использует большой водяной шланг длиной в несколько десятков метров, который подает его в русло и на берег реки, а затем с помощью мощного двигателя засасывает песок в отсек.

Нелицензированная точка торговли песком и гравием, работавшая в порту внутреннего водного пути, была приостановлена, но продолжала работать в коммуне Тхань Хынг в январе 2018 года. Фото: Нят Лан.

При большом тоннаже грузоподъёмность обычно составляет от 70 до 200 м3 песка, но для заполнения судна требуется всего около часа. Затем оно медленно движется к местам сбора у берега реки и проезжей части для перевозки песка на причал. На каждом месте сбора обычно непрерывно работают 3-4 крана для песка в ночное время. Фары кранов, двор и въезжающие и выезжающие автомобили освещают всю территорию... Все эти незаконные действия по добыче и ведению бизнеса, хотя и осуществляются ночью, несложно обнаружить, проверить и пресечь. Однако местные власти и оперативные подразделения до сих пор не обнаружили их!

Или точно так же, как в конце июля, чтобы получить новую информацию о добыче песка и гравия и торговле ими на руслах рек, репортеры газеты Nghe An продолжили поездки вдоль дамбы Та Лам через районы Хынг Нгуен и Нам Дан и по национальному шоссе 15 до коммун Нам Лок и Кхань Сон (Нам Дан), а также в коммуны, где река Лам протекает через район Тхань Чыонг, такие как Тхань Жанг, Тхань Линь, Тхань Тиен, Тхань Хынг...

На сегодняшний день управление складами песка и гравия в районе Тханьчыонг было улучшено. За пределами складов установлены стальные ограждения для предотвращения въезда и выезда транспорта, а также знаки: «Незаконная добыча песка запрещена». Фото: Нят Лан.

В районе Тхань Чыонг можно увидеть, что до сих пор указания Народного комитета провинции строго соблюдались и контролировались, а торговые порты с песком и гравием не допускались.Пока не получена лицензия от компетентного органа на эксплуатацию терминала внутренних водных путей, возобновление работыНа пунктах сбора песка и гравия близ Ру Нгуока, вдоль реки Лам в коммунах Тхань Хынг и Тхань Тьен..., которые раньше были очагами бурной деятельности, теперь опустили вышки кранов; за пределами пунктов сбора установлены ограждения из колючей проволоки, препятствующие въезду и выезду транспортных средств, а во дворе или перед воротами пункта сбора установлены знаки с надписями, запрещающими незаконную добычу песка и гравия.

Но в районе Намдан, и особенно в районе Хынгнгуен, в малолюдное время, на рассвете или на закате, работа пунктов сбора песка и гравия всё ещё в основном нормальна. Система башенных кранов на этих пунктах сбора, вместо того чтобы опуститься, всё ещё дразняще возвышается; всё вокруг по-прежнему завалено кучами песка высотой с холм, некоторые из которых ещё влажные, что говорит о том, что их только что перевезли с судов на причал. И транспортные средства всё ещё прибывают и убывают, чтобы перевозить песок...

Однако в некоторых других районах, например, в Хынг Нгуене, пункты сбора песка и гравия всё ещё тайно работают. Фото: Нят Лан.

Получив информацию от Департамента охраны окружающей среды провинции, в начале июля 2018 года Департамент привлек к ответственности ряд «песчаных бандитов», незаконно добывавших песок и гравий на реке Лам в районе Хынг Нгуен. Сотрудники и солдаты Департамента охраны окружающей среды пришли к выводу, что борьба с добычей, транспортировкой и сбором песка и гравия на реке Лам и их предотвращение – задача крайне сложная, трудоёмкая и займёт много времени.

В связи с этим 22 июля 2018 года Департамент направил полиции провинции рекомендации по документу № 596/CV-CTA с предложением решений по устранению трудностей, связанных с управлением деятельностью, эксплуатацией, транспортировкой и сбором песка и гравия на реке Лам. В документе 596 было четко указано: «В действительности существует множество трудностей, которые делают практически невозможным полное предотвращение и борьбу с проблемой незаконной добычи песка и гравия...».

Строго пресекать действия должностных лиц и членов партии, осуществляющих «крышевание»!

24 марта 2017 г., вТУведомление № 161/TB-VPCP, поручено заместителю премьер-министра Чыонг Хоа БиньНародный комитетпровинции и города централизованного управления:

«РРассмотреть и оценить ход реализации разведки и добычи речного песка, предложить корректировки в планировании причалов, мест сбора песка и гравия, а также в планировании добычи распространенных местных строительных материалов, обеспечив пригодность и строгое управление ресурсами.

Усилить управление и контроль за добычей песка и гравия для строительства в руслах рек, граничащих с населенными пунктами; повысить осведомленность и четко определить обязанности местных партийных комитетов и органов власти по предотвращению незаконной добычи песка и гравия для строительства.НВ случае продолжительных нарушений, вызывающих общественное возмущение, руководители партийных комитетов и местные органы власти должны быть привлечены к строгой ответственности. В случае выявления кадров и членов партии, допустивших «крышевание», пособничество, покрывательство или попустительство, в зависимости от характера и тяжести нарушения, к ним должны быть приняты строгие меры в соответствии с партийными уставами и законодательством.…”.

(продолжение следует)