Не только песчаные бандиты: постоянная проблема

Ситуация с «песчаными бандитами», вызывающими последствия для людей и потерю минеральных ресурсов, сложилась давно, и ею занимались функциональные силы.

Сроком усиления контроля и устранения нарушений законодательства при добыче песка и гравия на руслах рек провинции можно назвать 2015 год. Именно тогда Народный комитет провинции издал Решение № 5445/QD-UBND-NC о создании междисциплинарной группы для контроля и устранения нарушений при добыче, транспортировке и сборе песка и гравия на реке Лам.

В январе 2018 года, во время ночных поездок по реке Лам, репортёры газеты Nghe An засняли кадры незаконной добычи и торговли песком и гравием в русле реки в коммунах Тхань Линь, Тхань Тьен и Тхань Хынг (район Тхань Чыонг). Фото: Нят Лан.

ДляК маю 2018 года, спустя почти три года, нарушения закона при добыче и торговле речным песком и гравием по-прежнему оставались крайне сложными. Согласно отчёту № 2898/STNMT.KS Департамента природных ресурсов и окружающей среды, только в 2017 году и в начале 2018 года в провинции, по секторам и уровням, были проведены проверки, выявлены и устранены нарушения, за которые был наложен штраф в размере2 891 700 000 донгов. Из них сумма штрафов за незаконные нарушения составляет 2 151 700 000 донгов; сумма налоговых штрафов для предприятий, связанных с торговлей песком и гравием, которые не соблюдают порядок учета и документооборота, составляет 740 000 000 донгов.

Ночная поездка репортёров газеты Nghe An по реке Лам, чтобы запечатлеть случай незаконной добычи песка местными жителями. Фото: Nhat Lan

Также в это время,Полиция провинции выявила и арестовала 620 случаев и 645 лиц за нарушение закона в области добычи и торговли песком и гравием, временно изъяв 3568 м³песок и гравий; 330 лодок; 191 двигатель, насосы, шланги для откачки песка и другие доказательства, используемые для незаконной откачки песка.Возбуждено 1 дело по статье «Нарушение правил эксплуатации природных ресурсов» в отношении 1 обвиняемого. Подготовлены материалы по административным правонарушениям и переданы в компетентные органы для рассмотрения 609 дел по 631 субъекту, взыскано более 1,4 млрд донгов в государственный бюджет; обеспечено принудительное изъятие 3568 м² земель.³Песок, гравий; конфисковать транспортные средства и доказательства нарушений, провести аукционы для уплаты в государственный бюджет в соответствии с нормативными актами. В настоящее время готовятся материалы для рассмотрения 11 дел по 14 пунктам обвинения.

С поздней ночи до рассвета — время, когда буйствуют «песчаные бандиты». Фотография сделана в январе 2018 года на реке Лам, протекающей через пограничную зону между коммунами Тхань Линь и Тхань Тьен (Тхань Чыонг). Фото: Нят Лан.

В отчете № 2898 Департамент природных ресурсов и окружающей среды заявил:В 2017 году и за первые шесть месяцев 2018 года, благодаря усилиям всех секторов и уровней, добыча, транспортировка, сбор и реализация песка и гравия в провинции Нгеан постепенно стали более упорядоченными. Однако, как показывает мониторинг, ситуация с правонарушениями в этой сфере по-прежнему остаётся сложной.

Как руководитель инспекционной группы по соблюдению законодательства о деятельности в сфере недропользования в районах Тхань Чыонг, Нам Дан, Хынг Нгуен и городе Винь, г-н Нгуен Конг Люк - заместитель начальника отдела полезных ископаемых Департамента природных ресурсов и окружающей среды подтвердил, чтоПреступления и правонарушения в сфере добычи песка и гравия становятся все более изощренными и безрассудными.

Г-н Нгуен Конг Люк сказал: «У нелегальных добытчиков песка есть множество уловок, чтобы избежать проверок и обнаружения властями. Например, они ведут незаконную добычу с полуночи до раннего утра. При обнаружении незаконных добытчиков во многих случаях они не позволяют властям приближаться к кораблям и лодкам, используют множество двигателей, чтобы разогнаться и скрыться. Тем временем в доках скупают незаконно добытый песок и гравий. Затем владельцы доков оправдывают это, покупая счета-фактуры у компаний, имеющих лицензию на добычу песка и гравия…».

«Песчаные бандиты» — одна из причин оседания берегов рек, влияющая на сельскохозяйственные угодья, поэтому многие жилые районы крайне обеспокоены. Фото: Зен Да.

КомментарииДепартамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в отчете № 2898, иРассуждения г-на Нгуена Конга Люка – это очевидная реальность. Ведь в последние годы, внимательно следя за работой рабочих групп и независимыми расследованиями, журналисты газеты «Нге Ан» неоднократно напрямую контактировали с «песчаными бандитами», незаконно добывающими песок и гравий из русел рек, тем самым понимая методы работы и чрезвычайно сложную картину развития этой проблемы.

Например, в январе 2018 года, когда провинциальные рабочие группы усиливали проверки соблюдения законодательства о добыче полезных ископаемых в округах Хынг Нгуен, Нам Дан и Тхань Чыонг, газета Nghe An получила информацию от жителей деревни Гамлет 12 коммуны Тхань Тьен: «Есть признаки того, что сегодня вечером «песчаные бандиты» организуют раннюю добычу».

Вместе с местными жителями, которые всю ночь плыли по реке Лам на рыбацких лодках через коммуны Тхань Линь, Тхань Тиен, Тхань Хынг и т. д., репортеры газеты Nghe An не только идентифицировали «песчаных бандитов» на реке Лам, но и четко поняли причину, по которой «песчаные бандиты» до сих пор «живут хорошо и здорово».

Что касается времени работы «песчаных бандитов», то оно длится примерно с 9-10 вечера до 4-5 утра следующего дня. Что касается способа добычи, то «песчаные бандиты» используютСуда с железным корпусом, оснащенные двигательными системами, соединенными с насосами и всасывающими шлангами для закачки песка и гравия непосредственно со дна реки в трюм судна.Эта машина для откачки песка использует большой водяной шланг длиной в несколько десятков метров, который погружается в русло реки и берег реки, а затем с помощью мощного двигателя всасывает песок в отсек.

Нелицензированная точка торговли песком и гравием, работавшая в порту внутреннего водного пути, была приостановлена, но продолжала работать в коммуне Тхань Хынг в январе 2018 года. Фото: Нят Лан.

При большом тоннаже вместимость судна обычно составляет от 70 до 200 м3 песка, но для его наполнения требуется всего около часа. Затем судно медленно движется к местам сбора песка у берега реки и транспортных путей для перевозки песка на причал. На каждом месте сбора обычно непрерывно работают 3-4 крана для песка в ночное время. Фары кранов, двор и въезжающие и выезжающие транспортные средства освещают всю территорию... Все эти незаконные действия по добыче и ведению бизнеса, хотя и осуществляются ночью, несложно обнаружить, проверить и пресечь. Однако местные власти и оперативные подразделения до сих пор не обнаружили их!

Или точно так же, как в конце июля, чтобы получить новую информацию о добыче песка и гравия и торговле ими на руслах рек, репортеры газеты Nghe An продолжили поездки вдоль дамбы Та Лам через районы Хынг Нгуен и Нам Дан и по национальному шоссе 15 до коммун Нам Лок и Кхань Сон (Нам Дан), а также в коммуны, где река Лам протекает через район Тхань Чыонг, такие как Тхань Жанг, Тхань Линь, Тхань Тиен, Тхань Хынг...

На сегодняшний день управление складами песка и гравия в районе Тханьчыонг было улучшено. За пределами складов установлены стальные ограждения для предотвращения въезда и выезда транспортных средств, а также знаки: «Незаконная добыча песка запрещена». Фото: Нят Лан.

В районе Тхань Чыонг можно увидеть, что до сих пор указания Народного комитета провинции строго соблюдались, осуществлялся жесткий контроль, и никаких портов для торговли песком и гравием не было разрешено.Пока не получена лицензия от компетентного органа на эксплуатацию порта внутреннего водного пути, для возобновления работыНа пунктах сбора песка и гравия близ Ру Нгуока, вдоль реки Лам в коммунах Тхань Хынг и Тхань Тьен..., которые раньше были очагами бурения, теперь опустили вышки кранов; за пределами пунктов сбора установлены ограждения из колючей проволоки, препятствующие въезду и выезду транспортных средств, а во дворе или перед воротами пункта сбора установлены знаки с надписями, запрещающими незаконную добычу песка и гравия.

Но в районе Намдан, и особенно в районе Хынгнгуен, в малолюдное время, на рассвете или на закате, работа пунктов сбора песка и гравия всё ещё в основном нормальна. Система башенных кранов на этих пунктах сбора, вместо того чтобы опуститься, всё ещё дразняще возвышается; всё вокруг по-прежнему завалено кучами песка высотой с холм, некоторые из которых ещё влажные, что говорит о том, что их только что перевезли с судов на причал. И транспортные средства всё ещё прибывают и убывают, чтобы перевозить песок...

Однако в некоторых других районах, например, в Хынг Нгуене, пункты сбора песка и гравия всё ещё тайно работают. Фото: Нят Лан.

Получив информацию от Департамента экологической полиции провинции, в начале июля 2018 года Департамент привлек к ответственности ряд «песчаных бандитов», незаконно добывавших песок и гравий на реке Лам, протекающей через уезд Хунг Нгуен. Сотрудники и солдаты Департамента экологической полиции пришли к выводу, что борьба с лицами, добывающими, транспортирующими и собирающими песок и гравий на реке Лам, и принятие соответствующих мер чрезвычайно сложны, трудоемки и займут много времени.

В связи с этим 22 июля 2018 года Департамент в документе № 596/CV-CTA рекомендовал провинциальной полиции предложить решения по устранению трудностей, связанных с управлением деятельностью, разработкой, транспортировкой и сбором песка и гравия на реке Лам. В документе 596 четко указано: «В действительности существует множество трудностей, которые делают практически невозможным полное пресечение и предотвращение проблемы незаконной добычи песка и гравия...».

Строго пресекать действия должностных лиц и членов партии, осуществляющих «крышевание»!

24 марта 2017 г., вТУведомление № 161/TB-VPCP, поручено заместителю премьер-министра Чыонг Хоа БиньНародный комитетпровинции и города централизованного управления:

«РРассмотреть и оценить ход осуществления разведки и добычи речного песка, предложить корректировки в планировании складов песка и гравия и мест сбора, а также в планировании местной эксплуатации обычных строительных материалов, обеспечивая пригодность и строгое управление ресурсами.

Усилить управление и контроль за добычей песка и гравия для строительства в руслах рек, граничащих с населенными пунктами; повысить осведомленность и четко определить обязанности местных партийных комитетов и органов власти по предотвращению незаконной добычи песка и гравия для строительства.НВ случае продолжительных нарушений, вызывающих общественное возмущение, руководство партийного комитета и местное самоуправление должны быть привлечены к строгой ответственности. В случае выявления кадров и членов партии, допустивших «крышевание», пособничество, покрывательство или попустительство, в зависимости от характера и тяжести нарушения, к ним должны быть приняты строгие меры в соответствии с партийными уставами и законодательством.…”.

(продолжение следует)