Ситуация вокруг больницы традиционной медицины Тхань Там и Центра высококачественного профессионального обучения Вьетнят — двух проектов в области здравоохранения и профессиональной подготовки, о которых недавно сообщалось в ряде статей газеты Nghe An.
В статье представлена информация о проекте больницы традиционной медицины Тхань Там (коммуна Нги Фу, город Винь).Признаки застоя в проекте больницы традиционной медицины Тхань Там» выпуск от 4 августа 2023 года; и статья «Проект больницы традиционной медицины Тхань Там» выпуск от 10 августа 2023 года. Этот проект был создан в 2005 году, затем ему был выдан Сертификат стимулирования инвестиций № 16/CĐĐT-NA от 29 мая 2006 года, позволяющий воспользоваться рядом мер стимулирования социализации, в частности освобождением от арендной платы за землю.
Однако в 2015 году в ходе проверки Налоговое управление города Винь установило, что инвестор данного проекта, акционерное общество «Больница Тхань Там», не выполнил условия освобождения от уплаты или снижения арендной платы за социализированную землю, предусмотренные законом. В связи с этим в Налоговое управление был направлен отчет следующего содержания: «Инвестиционный проект по строительству больницы традиционной медицины – акционерное общество «Больница Тхань Там» арендует земельный участок площадью 2900,6 м22) Земля в деревне 10, коммуна Нги-Пху, город Винь, провинция Нгеан, построены ворота, окружной забор, гараж и действующее здание (3,5 этажа), в настоящее время используемое как парковка для машин скорой помощи и место для питания и проживания водителей и медицинского персонала Центра эксплуатации бригады экстренной транспортировки больницы 115 - Акционерное общество «Больница 115»; Налоговый код: 2900587144, строительный проект не завершен, не введен в эксплуатацию, земля используется не по назначению, указанному в решении об аренде земли, договор аренды земли, не соответствует критериям масштаба, стандартам, выпущенным Решением № 1466/QD-TTg от 10 августа 2008 года Премьер-министра, осуществляется политика поощрения социализированного развития, предписанная Указом № 69/2008ND-CP и Сертификатом стимулирования инвестиций № 16/CDDT-NA от 29 мая 2006 года Народного комитета провинции...».
В то же время Налоговый департамент города Винь посчитал, что инвестор этого проекта, акционерное общество «Больница Тхань Там», не выполнил условия для обращения в Налоговый департамент с просьбой рассмотреть и обработать сумму арендной платы за землю, которая была освобождена и уменьшена путем социализации для акционерного общества «Больница Тхань Там», при этом период освобождения от арендной платы и уменьшения ее составлял 130 месяцев (с марта 2005 года по конец декабря 2015 года).
Налоговый департамент затем выдал документ, предписывающий Налоговому департаменту города Винь взыскать арендную плату за землю и период освобождения и снижения арендной платы за землю с акционерного общества больницы Тхань Там. Срок взыскания был определен Налоговым департаментом в 49 лет; сумма взыскания с марта 2005 года по первый период 2015 года составила 489 372 000 донгов. Причиной взыскания стало то, что акционерное общество больницы Тхань Там еще не реализовало проект строительства больницы традиционной медицины Тхань Там на земле, арендованной Провинциальным народным комитетом в соответствии с Решением № 177/QD-UBND.DC от 3 марта 2005 года. С 2015 года по настоящее время акционерное общество больницы Тхань Там должно было платить арендную плату за землю и не имело права пользоваться политикой социализации.
Что касается проекта Центра высококачественной профессиональной подготовки Viet Nhat (в районе Куан Бау города Винь), то он был отражен в статьях газеты Nghe An:Проект «Захват земли» под видом центра высококачественного профессионального обучения«(3 августа 2023 г.);Проверка профессиональной подготовки в Центре профессиональной подготовки Вьетнят«(24 августа 2023 г.);Предложение по рекультивации земель для реализации проекта Центра профессиональной подготовки во Вьетняте(1 сентября 2023 г.).
В этих статьях сообщалось, что с 2017 года в результате проверки проект Центра высококачественного профессионального обучения Вьетнят отставал от графика, и Народный комитет провинции продлил проект до 2019 года. Однако в мае 2020 года, после проверки освобождения от арендной платы за землю, Налоговое управление города Винь определило, что этот проект не был завершен, и сообщило об этом в Налоговое управление. 28 января 2021 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды выдал Провинциальному народному комитету документ № 738/STNMT-QLD, в котором сообщалось о проверке медленно развивающихся проектов в этом районе. В котором было установлено, что проект Центра высококачественного профессионального обучения Вьетнят не был завершен, построенные объекты не использовались по назначению; проект нарушал Закон об инвестициях и Закон о земле; инвестор не строго соблюдал решение Народного комитета провинции о продлении.
В соответствии с указаниями Народного комитета провинции, изложенными в документе № 1793/UBND.CN от 18 марта 2022 года, касающимися работы с медленно реализуемыми проектами в этом районе, Налоговое управление дважды отправляло приглашения на работу по почте на адрес налоговой регистрации Центра профессионального обучения высокого уровня Вьетнят, но они были возвращены. В связи с этим Налоговое управление обратилось в Департамент природных ресурсов и окружающей среды с просьбой дать заключение по вопросу землепользования Центра профессионального обучения высокого уровня Вьетнят (документ № 6840/CT-HKDTK от 16 ноября 2022 года). Получив ответ от Департамента природных ресурсов и окружающей среды в документе № 22/STNMT-QLDD от 3 января 2023 года, и в то же время, основываясь на положениях соответствующих законов, Налоговое управление предложило Провинциальному народному комитету взыскать арендную плату за землю, которая была освобождена от уплаты для Центра высококачественного профессионального обучения Вьетнят; постановило отменить льготы в соответствии с положениями закона; взыскание задолженности по земле в соответствии с положениями пункта i, пункта 1, статьи 64 Закона о земле.
Благодаря проекту многофункционального киноцентра, инвестируемому акционерной компанией «12/9 Cinema», в городе Винь мало кто не знает о нём. Причина не только в том, что этот проект расположен на главной дороге Куангчунг, но и в том, что на территории, где он был реализован, раньше располагался кинотеатр «12/9» – культурное место, тесно связанное со многими поколениями жителей города.
Что касается проекта многофункционального кинотеатра «12/9», то 27 октября 2010 года Народный комитет провинции утвердил детальный план строительства 1/500 решением № 5092/QD-UBND. 6 марта 2012 года Народный комитет провинции передал в аренду акционерному обществу «Кинотеатр 12/9» земельный участок площадью 5621,3 м2.2В Решении № 21/QD-UBND проект включает 4 объекта и работы, в том числе: блок спортивно-туристического супермаркета (здание А) площадью 1112 м2.2; Кинотеатрально-развлекательно-офисный блок (корпус Б), площадью 1112 м22; Зелёный участок, сад площадью 560 м2.2Внутренний двор площадью 2816 м22Согласно инвестиционному сертификату № 1877645405 от 5 июля 2012 года, реализация проекта «Многофункциональный киноцентр 12/9» разделена на 2 этапа. Первый этап, охватывающий период с первого квартала 2012 года по первый квартал 2013 года, включает этапы подготовки инвестиций, расчистки участка, строительства кинотеатра, развлекательных и офисных зданий; второй этап, охватывающий период со второго квартала 2016 года по первый квартал 2017 года, включает этапы строительства супермаркета и культурных зданий, завершение проекта и ввод его в эксплуатацию.
Однако до сих пор люди видели, что проект многофункционального киноцентра 12/9 только завершил строительство и сдал в эксплуатацию кинотеатр, развлекательный и офисный блоки, а также внутренний двор и внутренние дороги. Однако в последние годы организация кино- и развлекательной деятельности, похоже, сужается, поскольку многие красивые и удобные пространства в блоке сдаются в аренду инвестором. В частности, на земельном участке, запланированном под строительство блока спортивно-туристического супермаркета, инвестор уже много лет устанавливает крышу и создает миниатюрные ландшафты для использования в бизнесе по продаже напитков и кофе; уже более года ведется работа по организации бизнеса по открытию ресторана.
Недавний отчет по проверке Междисциплинарной инспекционной группы также определил, что Многофункциональный киноцентр, инвестируемый акционерным обществом «12/9 Cinema», еще не завершил инвестиции в строительный блок А и часть сада в соответствии с утвержденным планом, что отстает от графика реализации проекта в соответствии с нормативными актами (невозможность строительства блока А и использования существующего трехэтажного дома для деловых услуг была разрешена Народным комитетом провинции Нгеан в документе № 3543/UBND-CN от 19 мая 2017 года). Строительство инвестором ряда объектов двора, крыш со стальными каркасами и миниатюрных ландшафтов для использования в целях кофейного и ресторанного бизнеса на запланированном месте расположения блока А не соответствует утвержденному детальному плану строительства.
В отчёте о проверке также указано, что проект многофункционального кинотеатра № 12/9 освобождён от арендной платы за землю в соответствии с политикой поощрения социализации в сфере культуры. В связи с этим Народному комитету провинции было предложено поручить Налоговому управлению провести проверку и рассмотреть вопрос об освобождении от арендной платы за социализированную землю для реализации проекта в соответствии с нормативными актами, а также определить и уведомить о дополнительной сумме, подлежащей уплате в период продления срока использования земли в соответствии с нормативными актами!
