Зона свободной торговли: видение развития Нгеана

В этом году в различных местах прошли многочисленные семинары и дискуссии, а в СМИ активно обсуждалась новая форма концентрированной торговой зоны. Этот тип концентрированной торговой зоны называется «зоной свободной торговли». Города с крупными международными аэропортами или глубоководными портами, такие как Хайфон, Дананг, Кханьхоа и Хошимин, уделяют еще больше внимания зонам свободной торговли как способу «предвосхищения» развития.

Что касается глубины свободной торговли, я по-прежнему считаю, что товары, произведенные во Вьетнаме под вьетнамскими брендами и изготовленные вьетнамцами, заслуживают восхищения, любви и спроса на международном рынке. Зоны свободной торговли — это лишь одно звено в торговом цикле между Вьетнамом и другими странами, способствующее его ускорению и повышению эффективности, но более важным фактором остается то, какие товары циркулируют в этом цикле.

Я помню забавный случай, свидетелем которого стал незадолго до 2000 года. В то время Национальная программа информационных технологий считалась приоритетной, и роль «технического директора» была отведена профессору Фан Динь Дьеу. До 2000 года требовались предложения по ключевым проектам, которые должны были быть реализованы после этого года. Министерства, ведомства и экспертные группы предложили множество «крупномасштабных» проектов, включая очень крупный проект под названием «Высокоскоростная информационная магистраль», в то время как остальные проекты были сосредоточены только на компьютерном оборудовании и программном обеспечении. В целом, профессор Дьеу предположил, что мы стремимся к современной «информационной магистрали», но что именно будет работать на этой магистрали, оставалось неясным. Такой образ мышления показывает, что мы были поглощены информационными путями, а не тем, как информация будет производиться. Так родился крупнейший проект — «Создание национальной базы данных».

Безусловно, форма зон свободной торговли, связанных с соглашениями о свободной торговле, важна, но создание популярных вьетнамских брендовых товаров, которые будут включены в зоны свободной торговли, играет еще более важную роль.

История развития человечества показывает, что торговля — это экономическая деятельность, приносящая огромную пользу каждому человеку и каждой нации. Торговля создала богатые нации; как часто говорили древние: «Без торговли нет богатства». «Шелковый путь» из Китая в Западную Азию, проложенный в начале нашей эры, и по сей день остается символом международной торговли. Еще более жестоко то, что большинство войн велись с целью расширения рынков посредством насилия.

После Второй мировой войны национально-освободительные движения по всему миру положили конец колониализму старого образца. Япония, страна, требовавшая перераспределения мира, потерпела неудачу, но разработала «новую форму колониализма» под лозунгом «Куда бы ни направлялись японские товары, туда же перемещается и японская граница». Всего через 20 лет после поражения Япония стала третьей по величине экономической державой мира.

К настоящему времени расширение рынка посредством соглашений о свободной торговле между двумя странами, между странами в составе группы стран, между страной и группой стран или между двумя группами стран получило широкое распространение. Под термином «свободная торговля» понимается освобождение от налогов или их снижение, вплоть до полного освобождения от налогов и, в конечном итоге, до отмены ограничений на количество импортируемых и экспортируемых товаров, которые до сих пор известны как квоты.

Помимо соглашений о торговых институтах, страны также хотят получить обязательства в отношении политических и социальных институтов, влияющих на торговлю, а также обязательства по обеспечению социальной и экологической устойчивости. Эти дополнительные обязательства известны как соглашения о свободной торговле нового типа.

Всем хорошо известно, что Вьетнам вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО) в январе 2007 года, что ознаменовало его всестороннюю интеграцию в мировую экономику. На сегодняшний день Вьетнам подписал 12 двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле, включая два ведущих в мире соглашения нового поколения: Соглашение о свободной торговле между странами Европейского союза и 27 странами-членами Европейского союза и Всеобъемлющее и прогрессивное транстихоокеанское партнерство (ВТПП) с 11 странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Теперь Вьетнам имеет доступ к огромному рынку с максимальными преференциальными тарифами и квотами. Остается вопрос, как Вьетнам сможет обеспечить соответствие своей экономической конкурентоспособности уровню своих партнеров.

После заключения соглашений о свободной торговле (ССТ) страны-участницы должны найти способы организации их реализации в условиях международной торговли, включающей множество различных соглашений и обязательств. Модель зон свободной торговли (ЗСТ) подходит для содействия свободной торговле с другими странами-участницами. Многие страны имеют множество зон свободной торговли, например, Батам и Бинтанг в Индонезии; Кларк и Субик на Филиппинах; а также Порт-Кланга и Танджунг-Пелепаса в Малайзии. Даже в небольших странах, таких как Сингапур, их девять, в то время как в более крупных странах, таких как Китай, их 21, причем зона свободной торговли в провинции Хайнань является крупнейшей в мире.

На основе опыта стран мира можно выделить следующие требования к зонам свободной торговли:

1. Необходима надежная правовая база для создания благоприятной среды для развития международной торговли с более крупными рынками и более благоприятными условиями, а также для борьбы с мошенническими торговыми практиками. Кроме того, правовая база должна соответствовать международной практике разрешения торговых споров, конфликтов интересов и т. д.

2. Зона свободной торговли является звеном в симбиотической экосистеме между национальными сельскохозяйственными, промышленными и сервисными секторами экономики, связанными с международной торговлей посредством удобной и недорогой системы логистических услуг. Этот симбиоз основан на модели циркулярной экономики (минимизация выбросов в окружающую среду), «зеленом» развитии и «умном» развитии.

3. Административные процедуры, связанные с таможней, тарифами и внешней торговлей, должны быть упрощены и ускорены для создания наиболее благоприятных условий для бизнеса, но при этом необходимо строго контролировать потенциальное торговое мошенничество.

4. Зоны свободной торговли планируются отдельно для целей внешней торговли, располагаются вблизи международных морских, воздушных, автомобильных и железнодорожных транспортных маршрутов, но также должны иметь удобные связи с внутренними сельскохозяйственными, промышленными и сервисными зонами для обеспечения максимально быстрой и экономичной транспортировки товаров.

5. Зоны свободной торговли считаются экономическими воротами в международное сообщество и способны стимулировать национальную экономику в целом.

В настоящее время многие регионы с глубоководными морскими портами, международными аэропортами и экономическими коридорами Восток-Запад стремятся ускорить развитие зон свободной торговли. Основным препятствием является отсутствие правовой базы. Во многих регионах сначала предлагается подать заявки на пилотные проекты, а правовая база будет рассмотрена позже. Хотя во Вьетнаме существует множество законов, для любого развития отсутствует регулирующая правовая база.

Если говорить о развитии региона Нгеан, то следует отметить, что он был промышленным регионом еще со времен французской колонизации, обладает самой большой территорией в стране, 82-километровой береговой линией со множеством прекрасных пляжей, прибрежной равниной с большим сельскохозяйственным потенциалом, горным западным регионом с множеством ценных природных ресурсов, а также 9 районами региона, признанными ЮНЕСКО всемирным биосферным заповедником.

Помимо давних промышленных традиций района Винь-Бен-Тхуй, он теперь связан с городом Куа-Ло, играющим ключевую роль в сфере услуг и логистики, образуя сложную экономическую зону на юго-востоке страны. Куа-Ло планируется превратить в глубоководный порт, а аэропорт Винь в настоящее время функционирует как часть внутренней сети авиарейсов. По мере развития экономики аэропорт Винь может быть построен и модернизирован в международный аэропорт для северо-центрального региона. Таким образом, морской и воздушный транспорт в этом районе может постепенно развиваться, удовлетворяя потребности зоны свободной торговли.

Что касается потенциала развития международных автомобильных и железнодорожных сетей, в национальном плане также упоминается восточно-западный экономический коридор от Куа Ло до пограничного пункта Тхань Тхуй (Тхань Чуонг) на границе с Лаосом, соединяющийся с восточно-западным экономическим коридором (EWEC) протяженностью 1450 км от Дананга через Лао Бао (Лаос), Таиланд до Мьянмы и, возможно, дальше до Индии и за ее пределы. Это означает, что у Куа Ло есть возможность в будущем соединиться с международной автомобильной сетью. В еще более отдаленном будущем эта международная автомобильная сеть может развиться в международную железнодорожную сеть.

Приведенный выше анализ показывает, что возможно создание зоны свободной торговли в Куа-Ло, соединенной с расположенным там глубоководным портом, которая также будет служить местным центром восточно-западного экономического коридора, связывающим его с международным восточно-западным экономическим коридором (EWEC). Куа-Ло удобно связан с аэропортом Винь (который в будущем станет международным аэропортом). Таким образом, с точки зрения логистики и транспортных услуг, создание успешной операционной деятельности представляется вполне осуществимым.

Последний вопрос заключается в том, как развивать агропромышленно-сервисную экосистему в Нгеане в целом и в экономической зоне Винь-Куа Ло в частности для производства товаров на экспорт на основе соглашений о свободной торговле. В современной теории развития важнейшим фактором являются высококвалифицированные человеческие ресурсы. Исходя из этого, мы можем активно внедрять высокие технологии.

Нгеан по-прежнему считается «землей знаний», где человеческие знания ведут экономику к прогрессу.