Ким Лиен: Ускорение строительства образцовых новых сельских районов.

(Баонгхеан) – «Создание образцового нового сельского района – беспрецедентный случай в стране. Поскольку прецедентов нет, нам придется реализовывать его, одновременно извлекая уроки из опыта…» – Так заявил г-н Чан Ле Чуонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Ким Лиен (район Нам Дан), отвечая на вопрос о превращении Ким Лиен в образцовый новый сельский район.

Предстоящие вызовы

Согласно проекту «Руководства по созданию образцовых новых сельских коммун на период 2015-2020 годов», коммуна признается «образцовой» только в том случае, если большинство критериев соответствуют 90% или более. Это означает, что «стандарты» критериев новых сельских коммун повышаются. По сравнению с некоторыми населенными пунктами провинции, коммуна Ким Лиен имеет больше преимуществ, поскольку в ее планировку, инфраструктуру, транспорт, ирригацию, охрану окружающей среды и культурные учреждения были вложены значительные средства и созданы достаточно комплексно с самого начала. Однако в действительности эта коммуна имеет высокую долю сельскохозяйственного производства, составляющую 77%. В то же время, из-за своих уникальных особенностей, Ким Лиен не имеет плана или направления промышленного развития. Это можно считать фактором, который в некоторой степени влияет на экономическую структуру и доходы коммуны. Кроме того, несмотря на наличие более 1174 гектаров сельскохозяйственных земель, что составляет 77% от общей площади природных земель, коммуна не имеет существенных преимуществ в производстве риса или других сельскохозяйственных культур. Это также означает, что фермеры вряд ли могут рассчитывать на то, что стоимость сельскохозяйственной продукции коренным образом улучшит их доходы и уровень жизни.

Жители поселка Ван Хой 2, коммуны Ким Лиен (район Нам Дан) строят сельскую дорогу.

Преодоление этих препятствий и достижение целей программы «Новое развитие сельских районов» раньше запланированного срока демонстрирует решимость партийного комитета и правительства, а также единодушное согласие народа. Однако, чтобы стать образцовым примером для нового развития сельских районов, правительство и народ должны приложить еще большие усилия. Как сказал г-н Чу Ван Нгу, секретарь и глава поселка Ван Хой 2 коммуны Ким Лиен: «Когда есть консенсус по какой-либо политике, люди будут вносить свой вклад от всего сердца…» Однако г-н Нгу также выразил обеспокоенность тем, что, хотя люди не боятся трудностей и лишений, в поселке всего 70 домохозяйств с 347 жителями, причем почти 100% из них работают в сельском хозяйстве. Поэтому направление нового развития также вызывает озабоченность.

Поэтому продолжать кампанию по коллективной реализации критериев «образцового» развития в нынешних условиях непросто. Что касается только пожертвований, то домохозяйства в прошлом прилагали значительные усилия. Например, семья г-жи Тран Тхи Бон из деревни Ван Хой 2, состоящая из 6 человек, в 2014 году пожертвовала по 700 000 донгов на человека. В общей сложности это составило более 4 миллионов донгов на новую программу развития сельских районов. По словам г-жи Бон, продолжать еще одну кампанию по сбору средств сейчас сложно для многих семей, хотя люди всегда готовы помочь. Г-н Тран Ле Чуонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Ким Лиен, признал: «Самая большая трудность заключается в инвестировании в строительство технической инфраструктуры. Эта область требует больших инвестиций, в то время как осведомленность людей об этом не одинакова. Еще одна реальность заключается в том, что некоторые новые критерии развития сельских районов в коммуне пока не являются по-настоящему устойчивыми».

Продвижение культурных ценностей для создания импульса к формированию образцовых коммун.

Несмотря на признанные проблемы, коммуна Ким Лиен обладает уникальным потенциалом и преимуществами. Это земля с богатым культурным наследием, пропитанная традициями и культурной самобытностью вьетнамских деревень. Ким Лиен — родина многих патриотически настроенных ученых и революционных деятелей, и, что особенно важно, родной город президента Хо Ши Мина. Здесь находится множество исторических и культурных реликвий, имеющих огромное значение для духовной жизни жителей Нгеана, особенно Исторический памятник Ким Лиен, в котором хранятся артефакты, связанные с родным городом, семьей и детством президента Хо Ши Мина. В 2012 году Исторический памятник Ким Лиен был признан правительством особым национальным памятником. С точки зрения культурного туризма, это потенциал, который можно интегрировать в цель создания образцовой новой сельской коммуны. Мы упоминаем это потому, что для коммуны с такими уникальными характеристиками, как Ким Лиен, интеграция исторических и культурных реликвий с туризмом способствовала бы решению целого ряда социально-экономических проблем.

Согласно «Проекту превращения коммуны Ким Лиен в образцовую сельскую коммуну в период 2015-2020 годов», в сфере туризма и услуг Ким Лиен планирует мобилизовать ресурсы и инвестировать в развитие ключевых туристических направлений провинции Нгеан и Северо-Центрального региона, а также в создание привлекательного историко-культурного туристического центра страны. Фактически, Ким Лиен уже много лет планируется включить в туристическую карту провинции как ключевой туристический район. Ежегодно Ким Лиен посещают миллионы паломников; однако доходы от туризма и услуг остаются ограниченными. По статистике, общая стоимость продукции в секторе услуг и торговли коммуны Ким Лиен в 2014 году оценивалась в 26,4 миллиарда донгов, что на 177,2% больше по сравнению с 2010 годом. Для такого населенного пункта, как коммуна Ким Лиен, эти цифры все еще скромны и не в полной мере соответствуют его существующему потенциалу. По мнению многих экономических экспертов, основная причина заключается в том, что система обслуживания здесь неадекватна и непривлекательна, туристические продукты слишком однообразны, а многие жители коммуны, похоже, до сих пор «не знакомы» с туристическими услугами, направленными на увеличение семейного дохода.

Цель состоит в том, чтобы к 2020 году сектор услуг составлял приблизительно 35% экономической структуры Ким Лиен. Это высокий процент в экономическом балансе, к которому стремится коммуна. Однако достижение этой цели на практике непросто. В настоящее время коммуна постепенно меняет свою экономическую структуру в сторону: услуг – торговли – туризма – строительства – сельского хозяйства. Основное направление экономического развития по-прежнему сосредоточено на услугах – торговле – туризме. Г-н Тран Ле Чуонг добавил: «Коммуна всегда поощряет людей производить туристические продукты, отвечающие критериям доступности и дружелюбия. Кроме того, мы максимально эффективно используем землю для выращивания разнообразных товарных культур для обслуживания туристов, таких как клейкая кукуруза и сладкий картофель; определяем и создаем зоны для выращивания безопасных цветов и овощей; и поощряем людей создавать экологические сады для создания мест отдыха».

Следуя этому направлению, многие жители коммуны смело убрали свои заросшие сады и посадили фруктовые деревья, чтобы предлагать их туристам прямо на месте, используя сорта, зарекомендовавшие себя подходящими для местного климата и почвы, такие как сахарное яблоко, саподилла и помело. Благодаря инвестициям из различных источников, коммуна планирует отремонтировать и восстановить многие материальные и нематериальные объекты культурного наследия, чтобы обслуживать туристов и увеличить доходы. В настоящее время восстанавливаются клубы народного пения и традиционные ткацкие мастерские для привлечения туристов…». Наряду с вышеупомянутыми решениями, коммуна Ким Лиен стремится повысить эффективность движения «Все люди объединяются для построения культурной жизни в жилых районах» и сформировать соответствующую поведенческую культуру. Ожидается, что вышеупомянутые «фундаментальные» решения повысят ценность системы культурного наследия, реликвий и живописных мест, откроют новые виды услуг, будут способствовать созданию рабочих мест и увеличению доходов населения. На этой основе будут осуществлены реинвестиции в другие критерии и направления, что позволит сделать Ким Лиен образцовой коммуной для нового развития сельских районов в Нгеане и во всей стране.

Текст и фотографии:Дао Туан