Опыт в области административных реформ

(Баонгхеан) - На протяжении многих лет налоговое управление провинции Нгеан является ведущим подразделением в реформе административных процедур, получая похвалы от центрального правительства, министерств и Народного комитета провинции.

Административная реформа является неотложной необходимостью для государственного управления в целом и налоговых процедур в частности, направленной на облегчение работы предприятий и налогоплательщиков, содействие экономии средств и повышению эффективности производства и бизнеса. Следуя указаниям и политике партии, а также документам центрального правительства по административной реформе и признавая налоговую административную реформу важнейшей задачей для выполнения интеграционных требований, Налоговое управление провинции Нгеан оперативно и широко распространило и внедрило среди своих должностных лиц и сотрудников общую программу государственной административной реформы на период 2011-2020 годов; Постановление № 75/QD-UBND/2012 Народного комитета провинции о принятии плана государственной административной реформы на период 2012-2015 годов; и Постановление № 19/NQ-CP от 12 марта 2015 года Правительства о задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности...

Ежегодно, на основе Стратегии реформирования налоговой системы, Плана Главного налогового управления и Плана Народного комитета провинции, Налоговое управление разрабатывает планы административной реформы, определяя конкретные задачи, процедуры, сроки и назначая соответствующие ведомства для их реализации; выпускает многочисленные руководящие документы, такие как: официальные письма о корректировке и продвижении административной реформы, о работе центра обслуживания «единого окна»; обеспечивает качество в соответствии со стандартами ISO 9001-2008; повышает качество коммуникации, поддержки и реализации реформы административных процедур для облегчения работы налогоплательщиков; запускает инициативы по внедрению передового опыта в области реформы административных процедур; устанавливает целевые показатели для реализации административной реформы и решения вопросов, связанных с административными процедурами...

Глава налогового управления вручил подарки семьям погибших в ведомстве военнослужащих.

Г-жа Нгуен Тхи Тхань Хай, главный бухгалтер компании Hoa Hiep Co., Ltd., сказала: «Работая бухгалтером в подразделении, где много проектов, документов и процедур, а также часто меняются правила, я часто обращаюсь в отдел пропаганды и в ИТ-отдел за конкретными и убедительными ответами, когда у меня возникают проблемы». Г-н Фан Туан Нгиа, руководитель ИТ-отдела налогового департамента, один из тех, кто реализовал множество инициатив, сказал: «Движение за развитие трудовых навыков и творчества активно подтолкнуло кадры и сотрудников всей отрасли к изучению и применению научных достижений. Департамент успешно реализовал и поддерживает проект «Модернизация сбора доходов государственного бюджета», который Главное налоговое управление оценило как наиболее успешный проект. На сегодняшний день 100% предприятий собирают и уплачивают налоги через коммерческие банки. И около 80% предприятий в этой области регулярно обмениваются информацией с налоговыми органами».

Благодаря своим усилиям, Налоговое управление добилось многих важных результатов в области реформы налогового администрирования. В период 2011-2015 годов Налоговое управление провинции Нгеан стало пионером в реформировании процедур налогового администрирования и применении современных информационных технологий для решения административных вопросов и управления налогами. Оно первым внедрило механизм «единого окна» в 2005 году, и этот механизм был эффективно и единообразно реализован во всем секторе; также было эффективно внедрено «Система управления качеством ISO 9001-2008». В 2012-2013 годах Налоговое управление провинции Нгеан заняло первое место в провинции по эффективности проведения административной реформы; в 2013 году журнал eFinance Magazine - Департамент информационных технологий и финансовой статистики (Министерство финансов) поставил Налоговое управление провинции Нгеан на первое место среди 63 налоговых управлений по готовности к развитию и применению информационных технологий.

В 2014 году Налоговое управление запустило кампанию, приуроченную к Национальному дню (2 сентября) и дню основания Вьетнамской налоговой службы (10 сентября). В рамках этой кампании налогоплательщикам оказывалась поддержка в подаче налоговых деклараций онлайн и уплате налогов электронным способом; таким образом, создавались благоприятные условия, максимально экономились средства и время, а также заручались поддержкой граждан и предприятий. Министерство информационных технологий и статистики (Министерство финансов) признало это подразделение одним из ведущих. По итогам кампании семь налоговых ведомств достигли поставленных целей в отношении реформы процедуры налогового администрирования и взыскания налоговой задолженности, в том числе: налоговые управления городов До Луонг, Куа Ло, Туонг Дуонг, Ки Сон, Ань Сон, Тхань Чуонг, Винь, а также шесть департаментов Налогового управления.

В 2015 году, в ответ на кампанию по реформированию административных процедур и повышению качества обслуживания населения и бизнеса в провинции Нгеан, Налоговое управление запустило конкурсную кампанию и организовало регистрацию обязательств по внедрению положений административной реформы. 100% должностных лиц и государственных служащих зарегистрировали свои обязательства и эффективно внедрили положения административной реформы при исполнении своих обязанностей.

Налоговое управление Нге Ан также является ведущим подразделением в стране по внедрению онлайн-сервисов для государственных служащих – электронной уплаты налогов – и было награждено Почетной грамотой министра финансов. На сегодняшний день все 22 подразделения в этом секторе достигли 100% внедрения механизма «единого окна»; 100% административных процедур и документов принимаются, обрабатываются и результаты возвращаются через этот механизм. Ежегодно весь сектор получает в среднем более 70 000 соответствующих административных процедур и документов; более 99,9% процедур обрабатываются, а результаты возвращаются вовремя или с опережением графика.

После 5 лет проведения реформ в налоговом департаменте Нге Ан были достигнуты практические результаты в улучшении обслуживания населения и бизнеса в соответствии с тенденцией интеграции и развития; организационная структура и аппарат постоянно совершенствуются в направлении модернизации и высокого профессионализма. По словам заместителя директора налогового управления провинции Нгеан, г-на Ле Ха Дунга, уроки, извлеченные из достижений налогового управления провинции Нгеан, заключаются в следующем: «Руководитель ведомства должен искренне заботиться о руководстве и обеспечении эффективности выполнения задач. Необходимо ставить цели и стремиться к их достижению; адекватные инвестиции в инфраструктуру и оборудование должны соответствовать требованиям административной реформы в эпоху интеграции и развития; особенно важно синхронное и высокоэффективное применение информационных технологий для обслуживания управления и обеспечения наилучшей поддержки налогоплательщиков при выполнении административных процедур, создавая удобство в административных операциях в налоговых органах всех уровней. Административная реформа должна быть связана с внедрением системы управления качеством в соответствии со стандартами ISO. Ведомство назначило подходящих должностных лиц и государственных служащих; они обладают коммуникативными и межличностными навыками, внимательны, вдумчивы, полны энтузиазма, открыты и преданы своей работе, обеспечивая безусловное служение народу в соответствии с законом. Необходимо регулярно проверять и контролировать работу должностных лиц и государственных служащих и оценивать их работу». «Регулярно оценивайте результаты работы, внедряйте передовые методы и успешные подходы; оперативно выявляйте и преодолевайте недостатки и слабые места».

Цели административной реформы Налогового департамента Нгеана к 2020 году: активное консультирование и внесение предложений по поправкам, дополнениям и улучшениям системы налоговой политики и связанных с ней документов; дальнейшее совершенствование организационной структуры налогового ведомства для выполнения поставленных задач; повышение квалификации персонала и государственных служащих; продолжение реализации планирования кадрового состава на период 2016-2020 годов; осуществление на постоянной основе процессов найма, планирования, ротации, перевода, перераспределения, назначения и классификации государственных служащих и сотрудников государственных учреждений; регулярная организация и распространение информации о налоговой политике и законодательстве, обеспечение 100% внедрения новых налоговых положений для налогоплательщиков; размещение и публичное ознакомление со всеми административными процедурами в штаб-квартирах налоговых ведомств всех уровней; через интегрированную систему «единого окна» и на веб-сайте Налогового департамента; получение и обработка всеми департаментами и подразделениями документов и процедур, связанных с налогообложением, в соответствии с политикой и нормативными актами и в установленные сроки.

Стремление к тому, чтобы 100% предприятий подавали налоговые декларации онлайн и уплачивали налоги электронным способом; организация онлайн-получения и доставки результатов по таким вопросам, как налоговая регистрация, возврат налогов, налоговые льготы и скидки и т. д.; регулярная организация проверок и мониторинга для обеспечения 100% выполнения ежегодного плана проверки административной реформы в налоговых инспекциях и филиалах; проверка обработки административных процедур для оперативного выявления нарушений и недостатков с целью их выявления и устранения в соответствии с правилами. 100% налоговых инспекций и филиалов поддерживают эффективную систему «Управление качеством в соответствии со стандартами TCVN ISO 9001-2008» под лозунгом «Завоевание доверия и удовлетворенности клиентов благодаря эффективности – благодаря преданности делу». Внедрение «Декларации налогового сектора» с ценностями «Прозрачность – Профессионализм – Честность – Инновации».

Чау Лан