Государственная экономика — доминирующая сила — является объективной необходимостью.

(Баонгхеан)В последнее время на многих форумах, встречах, включая заседания Национального собрания, семинарах и в средствах массовой информации активно обсуждается ведущая роль государственной экономики и государственных предприятий. Это связано с неэффективной работой государственных предприятий в последнее время, что приводит к значительным убыткам и расточительству для государства и, следовательно, снижает их ведущую роль. Многие утверждают, что государственные предприятия не следует считать ведущими, и что государственная экономика не играет ведущей роли. С другой стороны, существуют и другие мнения, пытающиеся объяснить и обосновать ведущую роль государственной экономики.

В документе 7-го Национального съезда делегатов, состоявшегося в середине срока полномочий в 1994 году, говорилось: «Ведущая роль сектора государственных предприятий проявляется в создании условий и поддержке развития других секторов, содействии быстрому и устойчивому экономическому росту, а также в служении в качестве мощного материального инструмента государства для регулирования и руководства социалистически ориентированной рыночной экономикой». С 2001 по 2010 год к государственной экономике относились: государственные предприятия, предприятия политических организаций и общественно-политические организации, действующие в соответствии с Законом о государственных предприятиях.

Государственные общества с ограниченной ответственностью (ООО), капитал которых принадлежит государству или политическим организациям, общественно-политическим организациям, действующим в соответствии с Законом о предприятиях. Акционерные общества, которые были приватизированы из государственных предприятий или части государственных предприятий, действующих в соответствии с Законом о предприятиях, где государство владеет 51% или более акций, или государством владеет контрольным пакетом акций или специальными акциями... С 2010 года по настоящее время, когда Закон о государственных предприятиях был отменен, государственные предприятия претерпели трансформацию и действуют в соответствии с Законом о предприятиях. К государственному сектору относятся: государственные предприятия со 100% государственным капиталом, которые трансформировались в соответствии с Законом о предприятиях, а также государственный капитал и активы других предприятий, действующих в соответствии с Законом о предприятиях. Другие государственные средства и активы (финансовые и нефинансовые), принадлежащие государству и органам власти, организациям государственной службы, политическим организациям, общественно-политическим организациям и профессиональным общественным организациям, действующим преимущественно на основе государственного бюджета...

В документах 9-го Национального съезда (2001 г.) говорится: Государственная экономика играет ведущую роль в национальной экономике, являясь важной материальной силой и инструментом государства для руководства и регулирования макроэкономики. Государственные предприятия занимают ключевые позиции, возглавляя внедрение научно-технических достижений, подавая пример в производительности, качестве, социально-экономической эффективности и соблюдении законодательства.

Государственная экономика представляет собой открытую концепцию широкого охвата и была, есть и будет оставаться крупнейшим экономическим сектором в национальной экономике Вьетнама. Этот сектор включает в себя все материальные и экономические ресурсы, принадлежащие всему населению в различных формах: государственный бюджет, государственные резервы, право выпуска облигаций, право заимствования официальной помощи развитию (ОПР), получение грантов, распределение капитала, государственные инвестиции, реализация социальной политики, стоимость земли, минеральные ресурсы в недрах и территориальных водах под суверенитетом Вьетнама и т. д. В рамках этого государственные предприятия являются лишь компонентом государственной экономики, а не самостоятельным экономическим сектором.

Государственная экономика — это историческая категория, тесно связанная с государством. Возникновение государственной экономики призвано служить служению деятельности государственных органов и является основным содержанием их деятельности, поскольку государство, для своего функционирования, должно управлять обществом, уделяя центральное внимание экономике. Управление государственной экономикой включает в себя: во-первых, разработку политики экономического развития; во-вторых, определение материальных аспектов основных экономических ресурсов. Таким образом, ведущая роль государственной экономики в обществе с государством является естественной, неотъемлемым принципом, который возникает вместе с государством, подобно тому как дереву нужны корни для роста; дерево не может существовать без корней или без замены их другими корнями — это его основополагающий принцип. Поэтому многие статьи, утверждающие, что государственная экономика остается доминирующей, излишни, поскольку при формировании государства государственная экономика немедленно возникает и играет доминирующую роль, связанную с этим государством. Невозможно заменить ее доминирующее положение другой экономикой посредством воли или закона. Пока существует государство, государственная экономика будет оставаться доминирующей, чтобы исчезнуть только тогда, когда само государство исчезнет. Таким образом, нам не нужно спорить о том, является ли государственная экономика доминирующей или нет, и нам не нужно регулировать её в государственных документах.

Однако в настоящее время на сектор государственных предприятий по-прежнему приходится 45% общего инвестиционного капитала, 70% официальной помощи развитию и 60% кредитов коммерческих банков. Это противоречит принципам развития рыночной экономики. Государство должно сохранять контроль над определенными секторами, служащими общественному благу, устраняя все монополии государственных предприятий, особенно в отношении средств государственного бюджета. Государство должно в первую очередь сосредоточиться на разработке политики, регулирующей производство, распределение и потребление, создании условий для здоровой конкуренции между предприятиями и содействии экономическому росту и социальному развитию.

Доктор Дуонг Суан Тхао