Государственная экономика – главное – объективная необходимость

(Баонхэан) -В последнее время на многих форумах, встречах, включая заседания Национальной ассамблеи, семинары и выступления в СМИ, активно обсуждаются ключевые вопросы государственной экономики и государственных предприятий. В связи с тем, что в прошлом государственные предприятия работали неэффективно, причиняя государству огромные убытки, ключевая роль государственных предприятий не была доказана. Существует множество мнений о том, что государственные предприятия не следует считать ключевыми, что государственная экономика не играет ключевой роли. Напротив, существуют также мнения, пытающиеся объяснить и доказать ключевую роль государственной экономики.

В документе 7-й промежуточной Национальной конференции делегатов 1994 года говорилось: «Ведущая роль сектора государственных предприятий заключается в прокладывании пути и поддержке развития других компонентов, содействии быстрому и устойчивому росту экономики и в том, чтобы, опираясь на материальную мощь государства, служить инструментом регулирования и руководства социалистической рыночной экономикой». В период с 2001 по 2010 год государственный аудит охватывал: государственные предприятия, предприятия политических организаций, политические и общественные организации, действующие в соответствии с Законом о государственных предприятиях.

ООО с одним участником, владельцами капитала которых являются государство или политические организации, общественно-политические организации, действующие в соответствии с Законом о предприятиях. Акционерные общества, созданные из государственных предприятий или части государственных предприятий, действующих в соответствии с Законом о предприятиях, в которых государство владеет 51% или более акций, или государство владеет контрольными акциями или специальными акциями... С 2010 года, с момента отмены Закона о государственных предприятиях, государственные предприятия были преобразованы и действовали в соответствии с Законом о предприятиях. Государственная счетная палата учитывает: государственные предприятия со 100% государственным капиталом, преобразованные в соответствии с Законом о предприятиях, а также государственный капитал и активы в других предприятиях, действующих в соответствии с Законом о предприятиях. Другие государственные фонды и активы (финансовые и нефинансовые), принадлежащие государству и административным органам, государственным службам, политическим организациям, общественно-политическим организациям, общественно-профессиональным организациям, финансируемым преимущественно за счет государственного бюджета...

В документе 9-го Конгресса (2001 г.) говорилось: «Государственная экономика играет ведущую роль в экономике, являясь важной материальной силой и инструментом государства для ориентации и регулирования макроэкономики. Государственные предприятия занимают ключевые позиции, лидируют в применении научно-технических достижений и служат примером производительности, качества, социально-экономической эффективности и соблюдения законодательства».

Государственная экономика – это открытое понятие с широким смыслом, которое было, есть и будет крупнейшим сектором национальной экономики Вьетнама. Этот сектор охватывает все материальные и экономические объекты, находящиеся в собственности народа, в различных формах: государственный бюджет, государственные резервы, право выпуска облигаций, право заимствовать ОПР, получать финансирование, распределять капитал, государственные инвестиции, проводить социальную политику, стоимость земли, минеральные ресурсы и территориальные воды, находящиеся под суверенитетом Вьетнама... При этом государственные предприятия являются лишь составной частью государственной экономики, а не её экономическим компонентом.

Государственная экономика – историческая категория, тесно связанная с государством. Государственная экономика возникла для обслуживания деятельности государственных органов и является основным содержанием деятельности государственных органов. Поскольку государство стремится функционировать, оно должно управлять обществом, в котором экономика находится в центре внимания. Управление государственной экономикой включает в себя: во-первых, разработку политики экономического развития; во-вторых, принятие решений о материальных аспектах основных экономических ресурсов. Таким образом, государственная экономика доминирует в обществе, где есть государство, что естественно, это и есть происхождение государства, подобно дереву, имеющему корни, дерево не может существовать без корня, или обрести другой корень, чтобы заменить его, что и является происхождением. Поэтому существует множество статей, утверждающих, что государственная экономика по-прежнему является основной, что совершенно неуместно, поскольку с образованием государства сразу же появится государственная экономика и будет играть ведущую роль, связанную с этим государством. Невозможно ни силой воли, ни законом заменить её ведущую роль другой экономикой, и государство по-прежнему играет ведущую роль в государственной экономике, оно будет уничтожено только с уничтожением государства. Таким образом, нам не нужно дискутировать о том, является ли государственная экономика главной или нет, и это даже не нужно оговаривать в государственных документах.

Однако в настоящее время на сектор государственных предприятий по-прежнему приходится 45% общего инвестиционного капитала, 70% официальной помощи развитию и 60% кредитов коммерческих банков. Это не соответствует принципам развития рыночной экономики. Государство должно контролировать ряд секторов государственных услуг, ликвидировать все монополии государственных предприятий, особенно на государственный бюджетный капитал. Государство несет основную ответственность за разработку политики, регулирующей производство, обращение и потребление, создание условий для здоровой конкуренции предприятий, содействие экономическому росту и социальному развитию.

Доктор Дуонг Суан Тао