Часть 1: Срочная необходимость реорганизации сети профессионально-технических училищ
В последние годы число квалифицированных рабочих в Нгеане значительно увеличилось. Однако, по сравнению с потенциалом рынка труда и реальными потребностями, оно пока не отвечает существующим требованиям. Система профессионального образования в целом ещё не в полной мере реализовала свои функции и роль в подготовке кадров.
Тхань Нга - Моя Ха• 26 августа 2024 г.
Профессиональное образование — одна из важных задач, которой провинция Нгеан уделяет внимание уже много лет. Благодаря системе профессионально-технических училищ, насчитывающей до 53 школ, Нгеан считается центром профессионального образования в регионе и занимает лидирующие позиции в стране: здесь работают 9 колледжей, 12 средних школ, 22 центра профессионального образования и 10 других учреждений, предоставляющих профессиональную подготовку.
Действительно, в последнее время профессиональные училища Нгеана прилагают значительные усилия по набору и обучению студентов. Масштабы набора и подготовки кадров в учреждениях профессионального образования провинции увеличиваются, структура учебных профессий планируется и развивается с учетом социальных потребностей. Благодаря этому увеличивается число учащихся в классах и выпускников школ, регистрирующихся на профессиональное обучение. Кроме того, благодаря хорошей пропагандистской работе, осведомленность населения о профессиональном обучении постепенно меняется, что создает предпосылки для более активного набора студентов в профессиональные училища.
Экономико-технический колледж Йентхань (район Йентхань) – один из ярких примеров профессионального образования последних лет. В частности, за последние несколько лет Экономико-технический колледж Йентхань практически ежегодно достигает более 90% запланированного набора, включая почти 300 студентов среднего уровня. Руководство колледжа отметило, что это – результат больших усилий колледжа и усилий приёмной комиссии по привлечению и мобилизации семей, родителей и студентов.
За последние годы набор студентов в целом достиг цели, что также помогло Экономико-технологическому колледжу Йен Тхань поддерживать стабильную работу, создавать постоянные рабочие места для сотрудников и преподавателей подразделения, а также успешно работать над кадрами и политикой.
Рассказывая подробнее об этом результате, г-н Тран Чунг Туан, заместитель директора по учебной работе, добавил: «Школа определила, что эффективность работы подразделения определяется количеством учащихся. Поэтому в районе, где набор учащихся в основном ограничен районом, если профессиональная подготовка организована неэффективно, людям будет сложно доверять школе и отправлять детей учиться. Кроме того, мы также определили, что создание рабочих мест после окончания обучения является важной задачей в стратегии строительства и развития школы».
В последние годы, несмотря на трудности, вызванные пандемией, Колледж экономики и технологий Йен Тхань всегда стремился расширять и укреплять сотрудничество с предприятиями для решения проблем трудоустройства студентов. К настоящему времени колледж построил устойчивые партнерские отношения со многими компаниями и предприятиями по всей стране, такими как: LILAMA 18 Company; AMECC Construction Mechanical Joint Stock Company; Nam Trieu Shipbuilding Company; MLB Japan Garment Company; An Hung Company Limited... Благодаря этому более 90% выпускников колледжа получили 100% заказов, из которых студенты могли выбирать между корпорациями...
По данным доклада Народного комитета провинции Нгеан, за последние годы Департамент образования и профессиональной подготовки, Департамент труда, инвалидов и социальных дел, Народные комитеты районов, городов, поселков, образовательные и профессионально-технические учебные заведения провинции проделали хорошую работу по консультированию, распределению и ориентации выпускников средних и старших школ для поступления на профессиональную подготовку.
Благодаря этому, ежегодно в провинции около 82-85 тысяч человек нуждаются в профессиональном обучении на всех уровнях по 57 профессиям. В частности: сельскохозяйственная группа профессий имеет спрос в размере 45-46,5%, а несельскохозяйственная группа профессий составляет 53,5-55% от потребности в профессиональном обучении всей провинции. В 2023 году образовательные учреждения приняли и подготовили 68 272 человека, достигнув 104,2% от плана; из них 5080 человек имеют высшее образование, 9934 человека имеют среднее специальное образование, 53 258 человек проходят начальное и среднее образование менее 3 месяцев, что способствовало повышению уровня подготовки до 69%, из которых дипломы и сертификаты составляют 28,6%; уровень занятости составляет 80,7%.
По оценке Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, качество профессионально подготовленных кадров в провинции постепенно стало лучше соответствовать потребностям внутреннего и внешнего рынка труда, особенно потребностям промышленных парков, промышленных кластеров, предприятий с прямыми иностранными инвестициями и экспортной деятельности. Потенциал и качество профессионального обучения в учреждениях профессионального образования постепенно повышаются.
В частности, учебные заведения сосредоточились на заключении и содействовали заключению договоров со 167 предприятиями на разработку учебных программ и заключили договоры со 150 предприятиями на заказ обучения и набор сотрудников. Доля студентов колледжей и средних учебных заведений, имеющих работу после окончания вуза, составляет более 80%. В частности, по некоторым специальностям, например, сварка (91%), промышленная электрика (95%), резка металла (89%), гостиничный бизнес (89%), технологии пищевой промышленности (94,5%), автомобильные технологии (94%), управление ресторанами (92%), технологии холодильного оборудования и кондиционирования воздуха (94%). В настоящее время средняя начальная заработная плата студентов колледжей составляет 8–10 миллионов донгов в месяц, учащихся средних школ – 6,5–9 миллионов донгов в месяц, а некоторые высокооплачиваемые профессии, такие как сварка, механика, электрик, электроника, гостиничный бизнес, автомобильные технологии, составляют 15–18 миллионов донгов в месяц.
По данным обобщающих исследований, около 10% выпускников работают на предприятиях провинции и около 7% – на производственных и коммерческих предприятиях провинции. Более 30% выпускников работают на предприятиях за пределами провинции и за рубежом. Остальные, около 50%, создают рабочие места, продолжая заниматься прежней деятельностью, но с более высокой производительностью и доходом.
Среди 53 профессионально-технических учебных заведений в Нгеане немало учебных заведений, предлагающих специализацию по пошиву одежды, включая школы, которые, как и прежде, специализируются только на технических аспектах. Открытие этой специальности рассматривается как способ удовлетворения спроса на рабочую силу в провинции, поскольку за последние годы в Нгеане открылись десятки швейных предприятий, что привлекает большое количество местных рабочих, особенно женщин. Как и в этом году, колледж Вьетдук (город Винь) планирует увеличить квоту на специальность по пошиву одежды, которая открыта уже около трёх лет и уже привлекла довольно большое количество студентов...
Однако в действительности экспортная швейная промышленность столкнулась с многочисленными трудностями за последние два года. Тысячи работников швейной промышленности в регионе порой оставались без работы, им сокращали рабочий день, и многим предприятиям приходилось временно закрываться. Профессиональное обучение в этой отрасли также существенно пострадало.
Ранее, в период с 2015 по 2020 год, в провинции Нгеан 25 центров профессионального обучения и центров непрерывного образования были объединены в 12 центров непрерывного профессионального образования; 7 центров непрерывного профессионального образования были переименованы и наделены функциями профессионального образования. Кроме того, в провинции были ликвидированы 1 государственная средняя школа, 2 негосударственных центра и переданы функции государственного управления профессиональным образованием 1 колледжа и 5 профессиональных средних школ из ведения Министерства образования и профессиональной подготовки в ведение Министерства труда, по делам инвалидов войны и социальным вопросам.
Хотя система профессионального образования постепенно реорганизовывалась, а неэффективные учреждения были ликвидированы во избежание дублирования, объективно говоря, сеть учреждений профессионального образования по-прежнему разрознена, функции и задачи перекрываются, а направления подготовки в разных учебных заведениях довольно схожи. В последние годы такие направления, как сварка, автомобильные технологии, электротехника, электроника, гражданская электрика, холодильная техника и кондиционирование воздуха, а также швейное дело, получили достаточное развитие, и практически все учебные заведения открыли эти направления. Дублирование направлений подготовки в той или иной степени затрудняет набор студентов, особенно в учебные заведения с низким рейтингом. Если нет расчета и полного прогноза будущего рынка труда, весьма вероятно насыщение профессиональной подготовкой.
В отчете Народного комитета провинции об оценке 5-летней подготовки и развития человеческих ресурсов в провинции Нгеан в период 2015-2020 и до 2022 года также отмечены ограничения и недостатки в обучении. То есть, в настоящее время набор в профессиональное обучение по-прежнему сталкивается с трудностями; структура уровней набора на обучение по-прежнему имеет много недостатков (в основном начальное и краткосрочное обучение; уровни колледжа и промежуточные уровни составляют лишь 18,27% от общего числа обученных работников). Кроме того, сеть учреждений профессионального обучения по-прежнему разрозненна, функции и задачи дублируются, и в большинстве случаев масштаб набора невелик. Количество, структура и профессии не отвечают требованиям рынка труда. Учебные заведения не смогли открыть ряд новых профессий, на которые рынок труда будет иметь высокий спрос в ближайшем будущем, таких как логистика, мехатроника, обслуживание систем промышленного оборудования и инженеры интегрированных сетей.
Между тем, качество обучения не обновлялось и не соответствовало тенденциям. Согласно мониторинговому отчету Провинциального народного совета, в настоящее время во многих профессиональных училищах провинции некоторые учебные программы не являются достаточно гибкими, не разнообразными и не обновляются с учетом новых технологических тенденций. Преподавание знаний и навыков в области политики трудового законодательства, базового владения иностранным языком, промышленного стиля работы и т. д. не получило должного внимания, поэтому выпускники слабы и не имеют навыков. Подготовка высококвалифицированных рабочих для предприятий-поставщиков и для экспорта рабочей силы по-прежнему ограничена. Многие предприятия и профессии нуждаются в ней, но набор кадров сталкивается со многими трудностями, особенно предприятия, инвестирующие в области, которым нужны работники со знанием китайского и корейского языков; тяжелые, токсичные отрасли промышленности и профессии, а также специфические отрасли и профессии, требующие высокого таланта, такие как искусство, спорт и т. д.
В связи с этими недостатками и несоответствиями, репланирование сети профессионально-технических училищ в провинции Нгеан является неотложной задачей. Основная задача – пересмотреть производственные мощности, ликвидировать и объединить ряд учреждений профессионального образования, работающих неэффективно и не отвечающих установленным требованиям, в соответствии с реальной ситуацией на местах. Это также направлено на реализацию Плана № 111/KH-TU и Проекта № 09/DA-TU по реорганизации аппарата, оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы для повышения эффективности и результативности политической системы провинции...
Недавно премьер-министр также издал Постановление № 73/QD-TTg о планировании сети профессионального образования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года. Соответственно, цель заключается в том, чтобы к 2025 году сократить как минимум на 20% количество государственных учреждений профессионального образования по всей стране по сравнению с 2020 годом.
(Продолжение следует)
