Финальный эпизод: Нужен координационный центр для ускорения слияния
Как уже упоминалось, слияние учреждений профессионального образования неизбежно в нынешних условиях. Однако после слияния остаётся ещё много вопросов, требующих решения, что требует от профессионально-технических училищ, а также от отраслевых и местных органов власти создания долгосрочных механизмов.
Тхань Нга - Моя Ха• 26 августа 2024 г.
Экономико-технический колледж округа Нгилок и Экономико-технический колледж города Винь — два из многих подразделений, которые будут объединены в период с 2021 по 2025 год. После включения в репланирование школьной сети деятельность школ, по-видимому, «замедлилась».
Что касается политики слияния, г-н Нгуен Хюй Лыонг, заместитель директора Экономико-технологического колледжа города Винь, сказал: «Слияние нашего училища с другими профессиональными училищами в этом районе — неизбежная реальность, поскольку училище уже много лет испытывает нехватку учителей, а инвестиции в материально-техническую базу не производятся в соответствии со шкалой обучения. В частности, с момента принятия политики слияния у училища возникли трудности с набором студентов. Я надеюсь, что после слияния инвестиции будут более целенаправленными, а преподаватели культуры подразделения, с которым объединится училище, будут выполнять свои прямые обязанности, а не на контрактной основе, как в настоящее время. Кроме того, для профессий, по которым не хватает учителей, после слияния у училища будет основа для предложения новых контрактов на набор преподавателей профессионального образования».
Между тем, г-н Чан Чунг Туан, заместитель директора Экономико-технического колледжа района Йентхань, отметил: «Объединение профессиональных училищ создаст возможности для их развития, что позволит решить сложные проблемы, связанные с материально-технической базой и преподавательским составом. Проблема заключается в том, как объединить оба подразделения, чтобы гармонизировать их деятельность и при этом обеспечить права преподавателей и сотрудников».
Фактически, текущий процесс слияния сталкивается со многими трудностями из-за отсутствия конкретных инструкций. Что касается слияния Экономико-технологического колледжа города Винь, 16 августа 2023 года Народный комитет города Винь издал документ № 4415/UBND-NV в Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов, в котором предложил план объединения Экономико-технологического колледжа города Винь с Экономико-промышленно-ремесленным колледжем Нгеан под руководством Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, поскольку оба подразделения имеют схожие функции и задачи и расположены в городе.
Хотя документ был опубликован год назад, слияние до сих пор не осуществлено. В ответ на это Министерство труда, по делам инвалидов и социальным вопросам выразило надежду, что Народный комитет города Винь внимательно изучит план слияния с местными колледжами или разработает механизм ликвидации Виньского колледжа экономики и технологий.
Согласно разъяснению Министерства труда, инвалидов и социальных дел, Постановление № 19/NQ-TW от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета 12-го созыва о продолжении инноваций в области повышения эффективности управления и операционной эффективности государственных учреждений четко прописано в области профессионального образования: «Объединить средние школы в колледжи; расформировать неэффективные средние школы и колледжи». В то же время, в Постановлении Премьер-министра 73/QD/TTg от 10 февраля 2023 года об утверждении плана развития сети профессионального образования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года также четко прописано: «Провести анализ и объединить центры профессионального образования и государственные средние школы в государственные колледжи». Из этих указаний следует, что объединение средних школ со средними школами нецелесообразно, и Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел требует от города Винь изучить действующие документы и практическую ситуацию, чтобы разработать план действий в соответствии с нормативными актами.
По этому вопросу представитель Министерства внутренних дел заявил, что Министерство внутренних дел провинции Нгеан проконсультировалось с Министерством труда, инвалидов войны и социальных вопросов, чтобы получить наиболее точные рекомендации по слиянию с Экономико-технологическим колледжем города Винь. Однако для слияния с колледжем или его ликвидации в соответствии с Проектом 14 и Решением 73 всё ещё требуется время.
Аналогичным образом, Экономико-технический колледж района Йентхань пока не объединился, хотя руководство учебного заведения хочет сделать это для стабилизации организации. В случае, если слияние невозможно из-за механизма или правил, необходимо создать условия для набора сотрудников и сформировать стабильный менталитет среди преподавателей и сотрудников.
Говоря об этом подробнее, г-н Чан Чунг Туан, заместитель директора Экономико-технического колледжа района Йентхань, отметил: «Мы хотим объединиться с колледжем в провинции, чтобы повысить эффективность работы и укрепить позиции учебного заведения. В настоящее время проблема заключается в том, какое подразделение возьмётся за слияние, поскольку наше учебное заведение находится в подчинении округа. В то же время колледж находится в подчинении провинции. Если не будет координатора, слияние затянется и будет осуществляться медленно».
Г-н Чу Дык Тай, руководитель Департамента культуры, общества и Народного совета провинции, посредством фактического мониторинга и понимания трудностей и препятствий в процессе реализации сказал: «Объединение учреждений профессионального обучения необходимо для повышения качества профессионального обучения, тем самым подготавливая высококвалифицированные кадры. Поэтому Департаменту труда, инвалидов и социальных вопросов необходимо организовать всесторонний обзор и оценку существующей системы профессионального обучения, чтобы консультировать по реорганизации учреждений профессионального обучения в соответствии с планированием провинции; выбирать и определять приоритеты инвестиционной поддержки высококачественных учреждений профессионального обучения в соответствии с ключевыми профессиями; специализированных школ и в соответствии с регионами и территориями для подготовки кадров профессионального обучения в соответствии с социальными потребностями. Консультировать по включению планирования сети учреждений профессионального обучения в общее планирование провинции, обеспечивая соответствие новой ситуации. На этой основе консультировать по созданию и функционированию механизма регулирования преподавателей и оборудования для профессионального обучения по всей провинции.,удовлетворять потребности в профессиональной подготовке в соответствии с потребностями рынка труда.
Наряду с этим провинции необходимо ускорить реализацию плана по объединению и ликвидации неэффективных учреждений профессионального образования в соответствии с проектом № 14-DA/TU от 25 января 2022 года Постоянного комитета провинциального партийного комитета по подготовке и развитию квалифицированных кадров в провинции Нгеан на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года. Пересмотреть реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов и приобретению учебного оборудования в учреждениях профессионального образования, уделив при этом особое внимание инвестициям с фокусом, ключевыми моментами, синхронизацией, региональными и межрегиональными особенностями для преодоления раздробленной и разрозненной ситуации.
Многие обеспокоены тем, что если при планировании учреждений профессионального образования не будет стратегии «до» и «после» слияния, то как будут решаться проблемы излишков земли, помещений, персонала, преподавателей, студентов и т. д., чтобы избежать трудностей, которые приведут лишь к механическим слияниям, а не к повышению качества.
По этому поводу г-н Буй Дык Туан, директор Центра профессионального образования и непрерывного образования округа Аньшон, сказал: «После слияния, поскольку число учащихся, участвующих в программе после выпуска, росло с каждым годом, преподавательскому составу не разрешалось нанимать новых сотрудников, а школе также не разрешалось нанимать преподавателей по контракту, что создавало большие трудности в преподавании и обучении. В настоящее время школе требуется подготовить только два класса профессионального образования вместо пяти, как раньше».
Профессиональные училища, готовящиеся к слиянию, всё чаще сталкиваются с проблемами преподавательского состава, а также с подбором и использованием материальной базы. Заместитель директора Экономико-технологического колледжа города Винь г-н Нгуен Хюй Лыонг отметил, что независимо от плана слияния с колледжем или аналогичным профессиональным училищем, необходимо обеспечить стабильную работу преподавательского состава и соответствующие инвестиции. Что касается имеющейся материальной базы, по мнению Совета директоров Экономико-технологического колледжа города Винь, следует сохранить текущее состояние практических дисциплин во избежание потерь.
Тем временем директор Экономического и технического колледжа округа Нги Лок г-н Лыонг Ань Туан сказал: «В настоящее время колледж расширяет инвестиции в инфраструктуру, включая учебные классы, футбольное поле и некоторые другие объекты; если он будет объединен с колледжем в соседнем районе, этот объект все равно останется филиалом и качественным учебным заведением, потому что, по сути, профессионально-технический учебный центр округа Нги Лок по-прежнему является профессиональным учебным заведением, которое привлекает студентов из горных районов и соседних областей на протяжении многих десятилетий».
По данным Министерства внутренних дел, если руководящий состав и преподаватели средней школы, объединённой с колледжем, достигнут пенсионного возраста, они не будут назначены или наняты на замену; оставшиеся сотрудники, не достигшие пенсионного возраста, будут переведены, а их должности будут изменены из средней школы в учебные заведения провинции. Провинциальный народный комитет также предложил план постепенного сокращения и полной отмены приёма в средние школы в год объединения...
Очевидно, что если объединение будет осуществлено быстро, в соответствии с дорожной картой проекта 14 DA/TU, после объединения в профессиональных учебных заведениях будет расширен и развит ряд специальностей, отвечающих потребностям учащихся и требованиям к подготовке кадров для производства, бизнеса и сферы услуг. Также будет увеличена учебная база, что позволит обеспечить достаточную учебную практику.
.jpg)
Г-н Чу Дык Тай, глава Департамента культуры, общества и Народного совета провинции, далее подтвердил: Проект № 14 DA/TU от 25 января 2022 года Постоянного комитета провинции и Решение № 73/QD-TTg от 10 февраля 2023 года премьер-министра об утверждении планирования сети профессионального образования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года определили, что к 2025 году сокращение как минимум на 20% государственных учреждений профессионального образования по сравнению с 2020 годом является позитивным сигналом, показывающим, что мы фокусируемся на «качестве» при планировании сети учреждений профессионального образования по всей стране.
