Дисциплинарное наказание виновных чиновников, ответственность руководителей

Привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, нарушивших закон в таких недавних случаях, как: незаконное строительство в здании 8B Le Truc, район Бадинь (Ханой); вилла на горе Хайван (Дананг); случай уничтожения имущества, убийства и ограбления г-на Хюинь Ван Нена в Биньтхуане, что заставило общественное мнение усомниться в строгости закона...

Власти обеспечивают расчистку тротуаров и коридоров безопасности дорожного движения в городе Винь.

1.Дом 8B Ле Трук, район Бадинь (Ханой)

Прошло почти полгода с тех пор, как пресса сообщила о строительстве здания 8B по улице Ле Трюк без разрешения. 8 марта 2016 года заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Куок Хунг издал официальное распоряжение № 1344/UBND-XDGT, утверждающее дисциплинарные меры, предложенные Дисциплинарным советом Департамента строительства для привлечения к ответственности соответствующих должностных лиц.

Дом 8B Le Truc, построенный без разрешения, был принудительно снесен.

Соответственно, г-н Нгуен Кыонг Кует, руководитель группы строительной инспекции района Бадинь, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде понижения в должности и перевода на другую работу за невыполнение без уважительной причины порученных задач по управлению и эксплуатации, что повлекло за собой серьезные последствия. Г-н Фам Хунг Фыонг, заместитель руководителя группы строительной инспекции района Бадинь, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде понижения в должности и перевода на другую работу, а не поручения ему задачи по управлению строительным заказом. Г-н Хоанг Нгок Винь, заместитель главного инспектора Департамента строительства, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Г-ну Ле Ван Дыку, специалисту отдела управления лицензированием Департамента строительства, было применено дисциплинарное взыскание; было принято дисциплинарное решение об увольнении г-на Нгуен Тиен Зунга, бывшего руководителя группы строительной инспекции района Дьенбьен. Г-н Фам Куок Хунг, специалист по строительной инспекции района Бадинь, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде предупреждения и перевода на другую работу.

Перевод на другую работу г-на Ан Куок Вьета, сотрудника инспекционной группы округа Бадинь, и г-на Нгуена Нгока Ан, специалиста инспекционной группы по строительству округа Бадинь. Одновременно поручить главному инспектору вынести решение о привлечении к дисциплинарной ответственности г-на Доана Ван Банга и г-жу Чу Тхи Хуен, специалиста инспекционной группы по строительству округа Бадинь. Что касается г-на Нгуена Куок Туана, бывшего заместителя директора Департамента, и г-жи Ле Тхи Нхунг, бывшего начальника отдела управления лицензированием Департамента, то оба руководителя Департамента строительства вышли на пенсию, поэтому они не подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с Указом 34/2011/ND-CP.

Таким образом, в данном случае дисциплинарным взысканиям подвергаются только инспекторы по строительству департамента, района, округа и пенсионеры. Общественность задаётся вопросом, устраивает ли это, и с нетерпением ждёт, кого ещё привлекут к ответственности?

В случае инцидентов, вызывающих большое возмущение общественности, органы управления должны считать это извлеченным уроком, серьезно проанализировать, признать ошибки и рассмотреть это как возможность повысить престиж и восстановить дисциплину при исполнении общественных обязанностей.

2. Вилла в Хайване, Дананг

Вилла г-на Нго Ван Куанга общей площадью 1411 м², состоящая из более чем десятка домов, расположена в холмистой местности Чим Чим, в подрайоне 11 лесного массива Нам Хай Ван, округа Хоа Хьеп Бак, округа Льен Чиеу (Дананг). В конце 2014 года было обнаружено, что эта вилла построена незаконно. Также нарушала закон вилла генерал-майора Фан Нху Тхача (бывшего начальника полиции провинции Куангнам).

4 февраля 2015 года Народный комитет района Льентьеу вынес решение об административном штрафе, обязывающее эти две семьи снести виллу в течение 35 дней. Г-н Фан Нху Тхать подчинился, а г-н Нго Ван Куанг направил в центральное правительство петицию с выражением желания сохранить виллу как экологический и духовный туристический объект, что привело к затягиванию сроков сноса.

Таким образом, нарушения были очевидны. 13 декабря 2015 года г-н Дам Куанг Хунг, заместитель председателя района Льентьеу, заявил, что после заседания районного партийного комитета и народного комитета были приняты дисциплинарные меры в отношении двух должностных лиц: г-ну Чан Фуок Хуану, бывшему заместителю председателя народного комитета округа Хоахьеп Бак, был объявлен выговор, а г-ну Нгуен Суан Хоаю, руководителю группы инспекции городского регулирования района Льентьеу, помимо выговора, был продлен срок повышения заработной платы на 6 месяцев.

Утром 1 марта 2016 года Департамент по защите лесов Дананга объявил о решении временно отстранить от работы 5 сотрудников, работающих в межрайонном департаменте по защите лесов Сон Тра - Нгу Хань Сон.

Ранее Народный комитет района Льентьеу просил лишь «признать недостатки и извлечь уроки из опыта». Аналогичным образом, смежные подразделения, включая Департамент природных ресурсов и окружающей среды, Департамент экономики, Группу городского регулирования, районную администрацию Льентьеу и Народный комитет округа Хоа Хиеп Бак, также просили «проанализировать и извлечь уроки из опыта».

Правомерно ли наказывать руководителей районной инспекции по градостроительству, заместителя председателя округа выговором без учета заслуг и поощрения (!?), а лесничих – временным отстранением от работы? Есть ли в этом какая-то проблема?

Вышеупомянутые сооружения стоят сотни миллиардов и должны быть снесены, но дисциплинарное взыскание осуществляется только на «уровне» заместителя председателя округа, инспектора по надзору за строительством района или лесничего? Могут ли эти люди «покрывать» незаконно построенную виллу на горе Хайвань в Дананге? Конечно, нет, и поэтому общественность продолжает задавать вопросы...

3. Дело об уничтожении имущества, убийстве и грабеже г-на Хюйня Ван Нена

Это случай, когда г-н Хюинь Ван Нен был приговорен к пожизненному заключению судебной коллегией, что привело к его неправомерному заключению на 17 лет. В суде первой инстанции, который 31 августа 2000 года приговорил г-на Хюинь Ван Нена к пожизненному заключению, было 5 членов, включая 2 судей и 3 присяжных, но 1 присяжный скончался. Поэтому Народный суд провинции Биньтхуан провел только заседание по пересмотру дела с оставшимися 4 членами. В частности, были рассмотрены следующие лица: судья Нгуен Тхань Там, председатель суда (в настоящее время заместитель председателя уголовного суда провинции Биньтхуан); судья Нгуен Тхи Лок и 2 присяжных. Народный суд провинции Биньтхуан согласился применить форму критики и опыта, основанную на судебной коллегии первой инстанции, которая ошибочно приговорила г-на Нена, и направил документ в Верховный народный суд для отчета.

Нарушения со стороны следственных, прокурорских и судебных органов Народного суда провинции Биньтхуан привели к неправомерному осуждению обоих обвиняемых, в результате чего невиновный гражданин Хюинь Ван Нен был несправедливо приговорён к 17 годам лишения свободы, будучи признанным «узником века». Но достаточно ли строгого подхода, если рассматривать дело на уровне «критики и опыта», чтобы предупредить и удержать?

Тем временем, 3 марта 2016 года г-н Нэн был приглашен Следственным управлением Верховной народной прокуратуры явиться и подать жалобу на 14 человек, участвовавших в разбирательстве по двум делам, по факту его незаконного осуждения, что вызвало неоднозначную реакцию общественности.

Чиновники, члены партии и народ продолжают надеяться и ждать, окончательны ли результаты вышеупомянутого разбирательства? Кто будет нести ответственность дальше?

Вышеуказанные инциденты оставили после себя множество весьма тревожных последствий, среди которых экономические потери от миллиардов до сотен миллиардов донгов (Вьетнам небогат, но строит, а потом разрушает); духовные потери от «17 лет несправедливого заключения», особенно репутация, честь и доверие людей к команде «слуг народа».

Однако никто не хочет наказывать кадры по разным причинам. Если кадр совершает серьёзный проступок, требующий дисциплинарного взыскания, он должен мужественно взять на себя ответственность, принять форму дисциплинарного взыскания и принять серьёзные меры для исправления недостатков, чтобы добиться прогресса. Что касается партийных и государственных организаций, то внутренняя критика, анализ и осмысление ситуации на основе опыта не являются достаточно строгими; без публичности и прозрачности эффективность государственной службы будет крайне низкой. Дисциплина призвана воспитывать и обучать кадры, а не мешать им исправлять ошибки и развиваться.

Партия и государство всегда полны решимости повышать качество кадров и государственных служащих, очищать аппарат, при этом важно повышать дееспособность и ответственность руководителей!

По данным Коммунистической партии Вьетнама