Ожидания от 14-го съезда партии: выбор правильного «прорыва» для повышения позиций страны.
14-й Национальный съезд Коммунистической партии Вьетнама проходит на фоне глубоких глобальных перемен и в то время, когда наша страна стоит на пороге эпохи прорывного и бурного развития. Многие интеллектуалы и видные деятели ожидают, что съезд правильно определит стратегические приоритеты, совершит существенные прорывы в институциональной сфере, моделях роста, развитии предпринимательства и подготовке высококвалифицированных кадров, тем самым открыв путь к быстрому и устойчивому развитию страны.
Доцент Нго Три Лонг, бывший директор Института исследований рынка и цен (Министерство финансов), отметил, что 14-й Национальный съезд Коммунистической партии Вьетнама проходит на фоне мира, вступающего в период глубоких потрясений, характеризующихся острой стратегической конкуренцией, геополитическими конфликтами, сбоями в цепочках поставок и взаимосвязанными рисками инфляции и снижения темпов роста. Внутри страны, после почти 40 лет «Дой Мой» (Обновления), Вьетнам накопил важный фундамент с точки зрения масштабов экономики, инфраструктуры, производственных мощностей и интеграции. Однако страна также стоит перед решающим порогом: либо прорваться и войти в группу развитых стран с высоким уровнем дохода в ближайшие несколько десятилетий, либо скатиться в инерцию среднего роста, сопровождающуюся медленным повышением производительности и постепенным снижением конкурентоспособности.
С точки зрения экономиста с многолетним опытом работы в сфере государственной политики, доцент Нго Три Лонг ожидает, что 14-й Национальный конгресс станет конгрессом, отличающимся долгосрочным видением и существенными прорывами, особенно прорывами в институциональной сфере и укреплении потенциала национального управления.
По мнению г-на Лонга, в экономике развития хорошие институты всегда являются «рычагом всех рычагов», поскольку институты создают доверие, снижают транзакционные издержки, стимулируют инвестиции, способствуют инновациям и эффективно распределяют ресурсы. Поэтому необходимо не только постоянно совершенствовать институты, но и значительно повышать качество управления в направлении системы, которая является одновременно «быстрой и точной», принимает своевременные решения, но при этом обеспечивает четкую подотчетность, прозрачные процессы и оценку на основе результатов и фактического воздействия.
Институциональные прорывы должны идти рука об руку с обеспечением последовательности и предсказуемости политики, снижением рисков для бизнеса и инвесторов; четкой децентрализацией власти, но в сочетании с механизмами контроля, надзора и подотчетности; и резким сокращением затрат на соблюдение нормативных требований за счет упрощения процедур и расширения цифровых государственных услуг. Только при бесперебойной работе системы можно будет эффективно использовать социальные ресурсы.
Наряду с институциональными реформами, доцент д-р Нго Три Лонг ожидает, что 14-й Национальный конгресс четко сформулирует новую модель роста, основанную на производительности, в которой наука и технологии, инновации и цифровая трансформация будут центральными движущими силами, а высококвалифицированные человеческие ресурсы — решающим фактором.
Рост, в значительной степени зависящий от капитала и неквалифицированной рабочей силы, вскоре достигнет своего предела; поэтому для достижения процветания Вьетнаму необходимо повысить производительность и укрепить свои позиции в цепочке создания стоимости. Это требует механизмов, стимулирующих исследования и разработки, содействия инвестициям бизнеса в инновации, развития экосистемы данных и цифровых технологий, а также выбора перспективных областей для «скачкового» развития. Быстрое развитие в предстоящий период должно также тесно быть связано с «зеленым» ростом, энергетическим переходом и устойчивым развитием, чтобы не нанести ущерб окружающей среде и общественному здоровью.
Еще одной важной внутренней движущей силой является рост бизнес-сообщества. Доцент Нго Три Лонг надеется, что 14-й Национальный конгресс продолжит подтверждать роль частной экономики как важнейшего двигателя роста, инноваций и создания рабочих мест, путем построения справедливой и прозрачной деловой среды, обеспечения прав собственности и улучшения доступа к ресурсам.
Для государственных предприятий приоритетное внимание должно быть сосредоточено на важнейших секторах и основных экономических показателях, но при этом они должны функционировать в соответствии с рыночной дисциплиной, современными принципами управления, прозрачностью и тесно увязывать ответственность за сохранение и развитие государственного капитала с подотчетностью.
«В конечном счете, развитие должно восприниматься людьми как постоянно улучшающееся качество жизни, начиная от занятости, доходов, государственных услуг, здравоохранения, образования и заканчивая социальным обеспечением и возможностями для будущих поколений. Для достижения этой цели рост должен идти рука об руку с повышением эффективности государственных расходов и инвестиций, улучшением качества человеческих ресурсов и повышением устойчивости социально-экономической системы к внутренним и международным потрясениям», — отметил доцент Нго Три Лонг.
«Я считаю, что у Вьетнама есть все необходимые условия для прорыва, но «окно возможностей» не будет открыто вечно. 14-му съезду партии необходимо выбрать правильные стратегические приоритеты, сосредоточить ресурсы на прорывах со значительными последствиями и, что наиболее важно, создать достаточно сильный механизм реализации, чтобы превратить политическую решимость в конкретные социально-экономические результаты. Тогда стремление к процветающему и сильному Вьетнаму в новую эпоху станет не просто целью, а устойчивой траекторией развития страны», — поделился доцент Нго Три Лонг.
14-й съезд партии – это новая веха, демонстрирующая смелость и высокую политическую решимость.
По словам доктора Нгуен Минь Фонга, бывшего руководителя отдела экономических исследований Ханойского института социально-экономического развития, 14-й Национальный съезд партии не только демонстрирует преемственность, но и разрабатывает и обновляет множество новых точек зрения, целей, а также новаторских, более эффективных решений и задач, отражая инновации, креативность и революционное мышление и действия, создавая свежий ветер и ожидания многочисленных прорывов, соответствующих реальной ситуации и отвечающих требованиям национального развития в новый период.
Доктор Нгуен Минь Фонг считает, что больше всего народ и деловое сообщество ценят и разделяют мнение о том, что в документе съезда партии впервые не используется фраза «экономические компоненты», а вместо этого, говоря о частном секторе экономики, используется фраза «экономические сектора»; в то же время в нем официально подтверждается необходимость всестороннего развития функций и роли экономических секторов; в частности, подчеркивается, что частный сектор экономики является «важнейшей движущей силой экономики»; в то время как государственная экономика действительно играет ведущую роль в обеспечении баланса основных показателей, стратегической ориентации и управлении экономикой; важную роль играют кооперативная экономика, коллективная экономика, экономика с иностранными инвестициями и другие формы экономики…
Далее д-р Нгуен Минь Фонг выразил надежду, что после съезда Вьетнам продолжит совершенствовать общую институциональную и организационную модель политической системы в направлении оптимизации, укрепления, повышения эффективности и результативности, расширяя пространство для развития; должным образом урегулирует взаимоотношения между государством, рынком и обществом, чтобы рынок действительно играл решающую роль в мобилизации и распределении ресурсов; уделит приоритетное внимание развитию новых производительных сил, связанных с цифровой и «зеленой» трансформацией, с центральным фокусом на социально-экономическом развитии и охране окружающей среды; продолжит повышать производительность, качество, эффективность, добавленную стоимость и конкурентоспособность экономики; и будет использовать науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве основных движущих сил; создавая новые производительные силы, новые методы и новые сферы производства и бизнеса.
Кроме того, крайне важно эффективно решить вопрос о взаимосвязи между автономией внутреннего производства и участием в глобальных цепочках создания стоимости. Это включает в себя содействие региональным связям, расширение и реструктуризацию пространств развития в соответствии с новой административной системой и развитием Четвертой промышленной революции...
В частности, следует уделять больше внимания формированию и распространению национальных стандартов ценностей как руководящего принципа и движущей силы для укрепления и развития национального единства, в сочетании с полным пониманием и совершенствованием механизмов защиты национальных интересов, контроля над корыстными интересами и уважения законных интересов граждан и бизнеса, повышением привлекательности талантов и фундаментальной реформой кадровой работы, а также всесторонней профилактикой и борьбой с коррупцией, недобросовестной практикой и расточительством.
«Народ глубоко убежден, что 14-й Национальный съезд Коммунистической партии Вьетнама является новой вехой, демонстрирующей мужество и высокую политическую решимость, сближение и кристаллизацию мудрости всей партии и всего народа в усилиях по преодолению субъективных ограничений как в сфере сознания, так и в институтах, созданию основы для синергии и всесторонней силы для успешного достижения цели превращения Вьетнама в развивающуюся страну с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода к 2030 году; и в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году…», — подчеркнул д-р Нгуен Минь Фонг.
