В результате работ на водоочистной станции в городе Хоангмай было списано более 9,3 миллиардов донгов.

Одно нарушение следовало за другим.

Коммуна Куинь Лок расположена рядом с промышленной зоной Хоанг Май. Долгое время жители этого района испытывали трудности с поиском источников воды, поскольку юго-восточная часть, граничащая с проливом Лач Кон, страдает от засоления, а окружающие территории окружены заводами и предприятиями. В 2006 году, благодаря финансированию Датского агентства международного развития (DANIDA), государственному бюджету и взносам жителей района-бенефициара,водоочистная станцияимеет общую вместимость 45 м³.³Проект, направленный на обеспечение чистой водой всех жителей коммуны Куинь Лок, в настоящее время ведётся инвестирование в его строительство.

Водопроводная станция коммуны Куиньлок расположена у подножия известняковой горы. По словам местных жителей, после использования воды на бытовых приборах скапливается много известкового налета, поэтому они не решаются ею пользоваться. Фото: Тьен Донг

Данный проект был разделён на два этапа. Первый этап начался 1 апреля 2006 года и завершился 5 мая 2006 года с целью обеспечения питьевой водой поселков № 6 и 7 коммуны Куинь Лок объёмом 15 м³.³17 мая 2006 года проект был проверен и введен в эксплуатацию, а окончательное соглашение было утверждено в соответствии с Решением № 513 Народного комитета района Куиньлу (до отделения города Хоангмай) на общую сумму более 1,686 миллиарда донгов, из которых DANIDA внесла 80%, а бенефициары — 20%.

После завершения проекта и ввода в эксплуатацию он обеспечивал водой поселки № 6 и 7. Однако он проработал всего 3 месяца. Кроме того, в течение всего периода эксплуатации с жителей не взималась плата за воду. Многие домохозяйства, получившие выгоду от проекта, утверждали, что после использования воды на их бытовой технике образовывался известковый налет, из-за чего они не решались ею пользоваться. Также в некоторых районах возникли проблемы с водоснабжением из-за перепадов высот. Поэтому водоочистную станцию ​​пришлось приостановить работу.

Заводское оборудование уже довольно давно находится под открытым небом, под солнцем и дождем, и с этим до сих пор ничего не сделано. Фото: Тьен Донг

Стоит отметить, что после завершения первого этапа этого проекта его обвинили в несоответствии строительства проектной документации и превышении утвержденного бюджета. Поэтому 28 августа 2006 года...Народный комитет района Куинь ЛууДля решения этого вопроса была создана инспекционная группа. Впоследствии инспекционная группа выявила ряд нарушений на первом этапе проекта, в том числе: процедурные недостатки и ошибки; некоторые участки еще не построены; консультант по надзору нерегулярно присутствовал на строительной площадке; а также пренебрежение инвестором и Советом по управлению проектом коммуны Куинь Лок обязанностями по проверке, надзору и управлению капиталом. Это привело к ненадлежащей приемке строительных работ на сумму более 197 миллионов донгов; невыполнению работ по строительству 466 м трубопровода диаметром 48 мм и 1619 м трубопровода диаметром 34 мм на сумму более 51 миллиона донгов; использованию неподходящих материалов, что привело к расхождениям на сумму более 37 миллионов донгов; и переплате других расходов на общую сумму почти 23 миллиона донгов. 28 декабря 2006 года Народный комитет района Куинь Луу утвердил отчет об инспекции, вернув более 100 миллионов донгов в связи с ненадлежащей приемкой и оплатой строительных работ и переплатой расходов на подготовку экономико-технического отчета.

Несмотря на недостатки и низкую эффективность сразу после завершения первого этапа, план второго этапа был утвержден в конце 2006 года, и строительство началось в апреле 2009 года. Целью этого этапа было обеспечение водой деревень 1, 2, 3А, 3В, 4, 5, 8, 9А, 9В и 10 коммуны Куинь Лок, при этом утвержденная сумма инвестиций составила более 7,656 млрд донгов. Из этой суммы 94% поступило из Национальной целевой программы по чистой воде и санитарии сельской местности, а 6% — из бюджета коммуны.

После завершения этот проект функционировал лишь короткое время, после чего был... приостановлен. Фото: Тьен Донг

На втором этапе проекта продолжали выявляться нарушения, в том числе безответственное управление строительством, приведшее к пропаже и утере документов; проверка тендерной документации генерального подрядчика, компании Phu Hai Limited Liability Company (штаб-квартира в городе Винь), показала, что возможности и опыт компании не соответствуют требованиям тендерной документации (у нее отсутствовала регистрация предприятия для строительства объектов технической инфраструктуры), тем не менее, консультант по тендерам все равно одобрил ее; у членов экспертной группы, занимавшейся подготовкой тендерной документации, отсутствовали профессиональные сертификаты; а качество воды показало высокое содержание CaCO3.₃Поскольку концентрация вещества превышала установленный предел в 390 мг/литр, консультационная группа разработала дополнительное оборудование для умягчения воды, однако это оборудование не было протестировано ни во время, ни после установки. Качество воды после установки не проверялось. Оборудование не тестировалось в течение требуемых 72 часов подряд; акт приемки по итогам пробного запуска оборудования 29 мая 2010 года не был подписан, тем не менее, проект был принят и введен в эксплуатацию.

В 2017 году, после решения проблем с трубопроводами в поселках 6 и 7, что позволило провести пробные запуски, на электростанции произошел пожар, в результате чего работа станции была приостановлена. На фотографии изображено здание, в котором размещена насосная система. Фото: Тьен Донг

Пытаюсь найти решение

Несмотря на то, что строительство водопроводной станции в коммуне Куиньлок было завершено в июле 2010 года, она с тех пор не эксплуатируется. Примечательно, что в начале 2015 года Народный комитет коммуны Куиньлок под руководством Народного комитета города Хоангмай (который к тому времени отделился от района Куиньлу) провел совещание и пригласил соответствующие органы для обсуждения решений проблемы с этим объектом.

Согласно плану, первый этап ремонта системы водоснабжения, обслуживающей деревни 6 и 7, должен был продолжиться, если бы она работала стабильно и получила бы высокую оценку населения. Однако, когда было проведено собрание для сбора мнений, процент людей, согласных с ремонтом, составил менее 20%, поэтому план был отложен. Многие местные жители утверждали, что расположение водоочистной станции на меньшей высоте, выталкивающее воду вверх, приведет к высокому потреблению энергии и слабому, некачественному водоснабжению. Они также утверждали, что ремонт будет дорогостоящим и нет гарантии эффективной работы.

Внутреннее убранство административного здания находилось в плачевном состоянии. Фото: Тьен Донг

В конце концов, было предложено временное решение: проведение тендера на эксплуатацию водоочистной станции. Однако Народный комитет коммуны Куинь Лок дважды объявлял тендер, но никто не принял заявку. В апреле 2017 года Народный комитет коммуны Куинь Лок вновь провел собрание для обсуждения решений и согласовал первый шаг: ремонт и восстановление работы водоочистной станции для обслуживания деревень 6 и 7, а затем поиск решения проблемы. Во время ремонтных работ местные власти выделили по 500 000 донгов с каждого домохозяйства в этих двух деревнях.

Однако после устранения проблем с трубопроводом в поселках № 6 и 7, что позволило провести пробные запуски, на электростанции произошел пожар. В этот момент местные жители снова заявили, что ремонт проекта бессмысленен, особенно учитывая, что очистная станция в городе Хоангмай уже построена, и подключение оттуда может оказаться дешевле. С тех пор проект остается нереализованным.

По нашим наблюдениям, здание управления, всасывающие устройства, фильтрующие резервуары, накопительные баки и насосы в центре пришли в негодность; трубопроводы, ведущие в деревни, повреждены из-за длительного простоя.

В настоящее время большая часть оборудования завода повреждена. На фотографии видна отвалившаяся крышка металлического резервуара для воды. Фото: Тьен Донг

В протоколе проверки от 21 октября 2019 года указано:Народный комитет города ХоангмайЗапрос также требует от Народного комитета коммуны Куинь Лок разработать планы по эксплуатации этой водоочистной станции в соответствии с действующими правилами. Г-н Нгуен Хуу Туй, председатель Народного комитета коммуны Куинь Лок, заявил, что эксплуатация этого объекта пока невозможна. Г-н Туй отметил, что этот проект осуществлялся во время пребывания в должности предыдущих председателей, и поскольку он сам недавно занял этот пост, он еще не полностью осведомлен о деталях и ему необходимо изучить соответствующие документы и записи, прежде чем он сможет понять ситуацию.

Очевидно, что инвестиции в строительство водоочистной станции в коммуне Куиньлок оказались неэффективными, а отсутствие мер по исправлению ситуации привело к значительным потерям и недовольству населения. Для предотвращения дальнейшего ущерба этому объекту местные власти и заинтересованные стороны должны серьезно отнестись к проблеме и решить ее окончательно.