Творческий труд: движущая сила устойчивого роста.
В резолюции № 57-НК/ТВ, принятой Политбюро 22 декабря 2024 года, развитие науки, техники, инноваций и цифровой трансформации определяется как один из важнейших стратегических прорывов, главная движущая сила развития современных производительных сил, реформирования методов государственного управления и обеспечения возможности стране достичь прорывного развития и более глубокого участия в глобальной цепочке создания стоимости.
.png)
Доктор Нгуен Куок Вьет и группа исследований макроэкономической политики, Школа экономики — Вьетнамский национальный университет, Ханой.
************
Постановление № 57-НК/ТВ, принятое Политбюро 22 декабря 2024 года, определяет развитие науки, техники, инноваций и цифровой трансформации как важнейший стратегический прорыв, служащий главной движущей силой развития современных производительных сил, реформирования методов государственного управления и обеспечения стране возможности достижения прорывного развития и более глубокого участия в глобальной цепочке создания стоимости. Ключевой момент этого стратегического сдвига в мышлении был подчеркнут Генеральным секретарем и Президентом на заседании Центрального руководящего комитета по реализации Постановления 57-НК/ТВ, состоявшемся в конце июля 2026 года, с требованием: «Фундаментальный переход от простого труда к творческому труду, связанному с повышением качества национальных человеческих ресурсов».
Чтобы понять, почему эффективная реализация Резолюции 57-NQ/TW требует признания креативного труда в качестве важнейшего стратегического прорыва, нам необходимо напрямую взглянуть на положение Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости. Соответственно, если мы проанализируем торговлю по добавленной стоимости (TiVA), впечатляющие показатели роста экспорта Вьетнама за последнее десятилетие отчасти содержат «статистическую иллюзию».
Хотя Вьетнам входит в число стран АСЕАН с большой долей высокотехнологичного экспорта (более 30%), внутренняя добавленная стоимость (ВДС) фактически сосредоточена в основном на этапе последующей сборки – этапе, который генерирует наименьшую добавленную стоимость. Доля иностранной добавленной стоимости (ИДС) в экспорте Вьетнама очень высока и составляет в среднем 45-50%. Другими словами, мы импортируем высококачественные компоненты из-за рубежа и используем квалифицированные руки рабочих на более простых этапах для упаковки готовой продукции с маркировкой «Сделано во Вьетнаме».
.jpg)
Продолжение опоры на трудоемкую модель, основанную на неквалифицированном труде, не только подвергает Вьетнам риску попадания в «ловушку среднего дохода», но и в «ловушку Ирландии», где ВВП растет, но национальная мощь и располагаемый доход населения не увеличиваются пропорционально, поскольку большая часть прибыли оседает в карманах владельцев интеллектуальной собственности и иностранного капитала. Именно эта неотложная ситуация привела к принятию Резолюции 57, направленной на переориентацию человеческих ресурсов, смещение акцента с «количества» на «качество» и использование знаний и творчества в качестве нового показателя производительности.
Резолюция 57 знаменует собой поворотный момент в мышлении о национальном управлении, переставая рассматривать науку и технологии лишь как вспомогательный инструмент и определяя их как главную движущую силу развития современных производительных сил. В центре внимания этого сдвига — фундаментальное изменение характера вьетнамского труда.
Таким образом, концепцию «творческого труда» следует понимать не только в узком смысле, но и как нечто очень многогранное: работники, переходящие от управления машинами к освоению автоматизированных производственных линий и полупроводниковых технологий; фермеры, применяющие ИИ, данные и биологию для оптимизации стоимости каждого квадратного метра земли; предприниматели, осмеливающиеся рисковать, инвестируя в исследования и разработки (НИОКР), создавая стратегические технологические продукты, а не просто краткосрочный коммерческий бизнес. Для продвижения инновационной производственной и деловой системы чиновники и государственные служащие должны перейти от бюрократического управленческого мышления к «ориентированному на развитие мышлению», готовому принять риски инноваций.
Только благодаря такому фундаментальному изменению структуры рабочей силы мы сможем реализовать цели Резолюции 57, которые направлены на то, чтобы совокупная факторная производительность (СФП) вносила более 60% в экономический рост и чтобы темпы роста производительности труда в обществе составляли приблизительно 8,5% в год в течение следующих пяти лет. Это позволит Вьетнаму достичь статуса страны с высоким уровнем дохода к 2045 году, как это было запланировано на 14-м съезде партии.
В контексте глубокой интеграции в глобальные цепочки поставок, Резолюция 57 определила перечень стратегических технологий, таких как полупроводниковые чипы, искусственный интеллект (ИИ), биотехнологии, цифровые технологии и центры обработки данных, беспилотные летательные аппараты и беспилотные транспортные средства. Это ключевые области, призванные предотвратить превращение Вьетнама в регион с низким уровнем развития в цепочке создания стоимости и обеспечить локализацию прибыли от технологических инноваций.
В настоящее время, несмотря на такие позитивные моменты, как 44-е место Вьетнама в мировом Глобальном индексе инноваций (GII) и привлечение технологических гигантов, таких как Samsung, Intel и Nvidia, связь между прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) и отечественным бизнесом остается слабой. ПИИ по-прежнему функционируют как «закрытый остров», а цепочка поставок для чисто вьетнамских предприятий ограничивается простыми задачами, такими как упаковка и печать.
Чтобы разорвать эту порочную тенденцию, творческие работники будут играть решающую роль в качестве моста для приема и передачи высоких технологий. В своей стратегии по реализации Резолюции 57 Вьетнам планирует подготовить 50 000 инженеров-полупроводниковиков и 20 000 высококвалифицированных специалистов в области цифровых технологий – это будет жизненно важная творческая рабочая сила, которая возглавит современный промышленный сектор.
Любые преобразования в сфере креативных кадров будут бессмысленны без соответствующей институциональной среды. В действительности Вьетнам сталкивается с парадоксом в распределении ресурсов на подготовку кадров: инвестиции в среднее образование имеют тенденцию к увеличению, в то время как бюджет на высшее образование (особенно университеты) и научные исследования, как правило, сокращается. Это создает риск «утечки мозгов», поскольку молодые таланты хорошо подготовлены и высоко ценятся на международном уровне, но вьетнамские университеты и системы профессионального обучения считаются неконкурентоспособными.
Реальность также выявляет отсутствие скоординированной экосистемы исследований и разработок между государством, школами и бизнесом, что препятствует полному раскрытию потенциала высококвалифицированных специалистов и их творческому вкладу в развитие страны.
После принятия Резолюции 57 было также реализовано несколько новаторских решений для преодоления этого институционального препятствия. Например, резолюция была закреплена в Законе о науке, технологиях и инновациях 2025 года, который впервые признает технологии активом, используемым для капиталовложений, и принимает исследовательские риски посредством механизма финансирования, основанного на результатах; а ряд резолюций Национального собрания и правительства разработали механизм «песочницы» для устранения менталитета «если не можешь управлять, запрети», создавая пространство для новых экономических моделей, применяющих инновации, такие как финтех, цифровые активы и ИИ, для экспериментов и совершения ошибок.
Однако для достижения настоящего прорыва и воспитания креативной рабочей силы нам необходимо быть более решительными в реализации, прежде всего в области подготовки кадров, под девизом «Учись по-настоящему, преподавай по-настоящему, осваивай технологии по-настоящему». Мы также сталкиваемся с риском «старения раньше, чем обогащения», поскольку «золотой век населения», как ожидается, закончится после 2035 года. Быстрые технологические изменения также оказывают огромное давление на переподготовку миллионов работников, выполняющих в настоящее время простые задачи, которые легко могут быть заменены роботами и искусственным интеллектом. Поэтому нам необходимо сосредоточить государственный бюджет и привлечь социальные ресурсы на подготовке высококвалифицированных кадров в области STEM и передовых технологий, поставив бизнес в центр системы обучения. Наряду с этим, механизм оценки талантов должен быть существенным, например, путем разработки специальных программ стимулирования, поощрения и поддержки ученых, изобретателей, инженеров-технологов и работников, внесших выдающиеся вклады в повышение производительности труда.
Успешная реализация Резолюции 57, которая воплощает в жизнь директиву Генерального секретаря о переходе от простого труда к творческому труду, является важнейшим условием построения быстро развивающейся экономики, основанной на самодостаточности и устойчивости. Выбор творческого труда в качестве центрального ресурса в сочетании с набором институциональных инструментов развития, таких как новые политические «песочницы», управление, ориентированное на результат, и содействие стратегическому развитию технологий, станет ключом к тому, чтобы помочь Вьетнаму вырваться из ловушки среднего дохода, укрепить свои позиции в глобальной цепочке создания стоимости и создать устойчивое процветание в эпоху национального прогресса.
