вотум доверия — это мера личной ответственности!

(Баонгхеан)Вслед за заседанием Национального собрания народные советы всех уровней также готовятся к проведению вотумов доверия избранным народным советам лицам. Корреспондент газеты «Нге Ан» взял интервью у г-на Чан Ван Мао, постоянного члена Народного совета провинции, по соответствующим вопросам.

ПВ:Уважаемый господин редактор, в настоящее время, наряду с Национальным собранием, народные советы всех уровней также реализуют план проведения вотумов доверия в отношении должностей, избранных и утвержденных народными советами. Поэтому не могли бы вы объяснить методы, процедуры и процессы проведения этих вотумов доверия для обеспечения объективности, честности и справедливости?

Г-н Тран Ван Мао:Согласно Постановлению Национального собрания № 35/2012/QH13 от 21 ноября 2012 года и Постановлению Постоянного комитета Национального собрания № 561/2013/UBTVQH13 от 16 января 2013 года, в список должностей, подлежащих вотуму доверия Народного совета провинции на его 9-й сессии 16-го созыва, входят: Председатель Народного совета провинции, заместитель Председателя Народного совета провинции, члены Постоянного комитета Народного совета провинции и руководители комитетов Народного совета провинции; Председатель Народного комитета провинции, заместитель Председателя Народного комитета провинции и члены Народного комитета провинции. К вотуму доверия подлежат лица, занимавшие должность, являющуюся предметом вотума доверия, за год до заседания.

Члены Национального собрания и Народного совета провинции контролируют работы по охране окружающей среды в деревне плотников Тай Хо (Нам Дан).

Цель проведения голосования по вотусу доверия к лицам, избранным Народным советом провинции, состоит в том, чтобы «проверить» уровень доверия представителей Народного совета провинции к лицу, занимающему эту должность. Это помогает оцениваемому лицу понять уровень своего доверия, чтобы оно могло продолжать стремиться к совершенству и повышению качества своей работы; и в то же время это служит основой для компетентных органов и организаций при рассмотрении, оценке и назначении кадров.

С другой стороны, это также мероприятие, направленное на повышение эффективности и результативности надзора Народного совета провинции за выборами, проводимыми народным советом, а также за деятельностью его членов. Поэтому вотум доверия предъявляет очень высокие требования к объективности, справедливости, демократии и обеспечению того, чтобы он точно отражал результаты исполнения обязанностей и ответственности, а также политические качества, этику и образ жизни оцениваемого лица. Это не только желание членов Народного совета, но и желание всех избирателей – тех, кто избрал членов Народного совета.

Для обеспечения соответствия вотума доверия вышеуказанным требованиям необходимо соблюдать процедуры и методы проведения голосования, предусмотренные Постановлением 35/2012/QH13 Национального собрания. В частности, лица, занимающие должности, подлежащие вотуму доверия, должны представить отчеты о своей работе, а также о соблюдении ими законодательства, этических норм и образа жизни, и дать пояснения относительно содержания вотума доверия Постоянному комитету Народного совета провинции не позднее чем за 20 дней до открытия первой ежегодной сессии Народного совета провинции (первая сессия Народного совета провинции в 2013 году запланирована на 11-13 июля 2013 года).

Комитет провинциального Отечественного Фронта отвечает за оперативный и всесторонний сбор и обобщение мнений и рекомендаций избирателей относительно лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Провинциальным народным советом (если таковые имеются), и представление их Постоянному комитету Провинциального народного совета не позднее чем за 20 дней до открытия сессии Провинциального народного совета. Впоследствии лицо, в отношении которого проводится вотум доверия, обязано по запросу Постоянного комитета предоставить письменное объяснение представителям Народного совета. Голосование по вотуму доверия проводится тайным голосованием.

ПВ:Что отразит этот вотум доверия и каково его значение, сэр?

Г-н Тран Ван Мао:Голосование по вотусу доверия определяется как «проверка» доверия, посредством которой представители Народного совета оценивают эффективность работы, ответственность, этику и образ жизни оцениваемого лица, при этом уровни доверия обозначаются как «высокий», «уверенность» и «низкий уровень доверия». Только если более 50% представителей Народного совета оценят должность как «низкий уровень доверия», произойдет следующее «последствие»: если в следующем году голосование по этой должности снова не получит большинства голосов доверия, она будет вынесена на вотум недоверия.

Таким образом, это вотум доверия является позитивным шагом, направленным на «пробуждение» и напоминание избранным Народным советом лицам о необходимости прилагать больше усилий, быть более усердными и ответственными в своей работе, а также по отношению к избирателям, чтобы завоевать доверие представителей Народного совета. Однако, если при первом голосовании должность получит оценку «низкого доверия» от более чем двух третей от общего числа представителей Народного совета, она будет вынесена на вотум доверия не позднее следующего заседания, если только это лицо не подаст заявление об отставке, и оно не будет принято компетентным органом (соответствующие ведомства подготовят замену, если кандидатура, выдвинутая на голосование, не будет признана выдвинутой).

Если более половины делегатов Народного совета выражают вотум недоверия лицу, в отношении которого вынесен вотум недоверия, то орган или лицо, уполномоченное выдвигать кандидатуру этого лица для избрания или утверждения Народным советом, обязаны передать этот вопрос на рассмотрение Народного совета и принять решение об увольнении, отстранении от должности или утверждении увольнения, отстранения от должности или понижения в должности лица, в отношении которого на данном заседании был вынесен вотум недоверия. Высокий уровень вотума доверия в отношении лиц, в отношении которых вынесен вотум недоверия, способствует созданию основы для рассмотрения, оценки и назначения кадров компетентными органами и организациями.

С другой стороны, вотум доверия возложил на представителей Народного совета ответственность за выражение своего мнения о достижениях и недостатках должностных лиц, подлежащих голосованию. Для этого каждый представитель должен обеспечить себе доступ ко всем необходимым каналам информации, внимательно изучить отчеты оцениваемых должностных лиц, чтобы понять и оценить конкретную работу этих должностных лиц за прошедший период, а также учесть комментарии прессы и информационных агентств о деятельности этих должностных лиц. Кроме того, они должны учитывать общественное мнение внутри своих ведомств, среди тех, кто близок к этим должностным лицам и работает с ними; и, по возможности, учитывать мнение общин и семей этих должностных лиц, чтобы гарантировать, что их участие в вотуме доверия является подлинным, а не просто формальным.

Вотум доверия является мерой личной ответственности, не только за выносимые на голосование позиции, но и за ответственность представителей Народного совета всех уровней. Ответственность представителей Народного совета при вынесении вотума доверия демонстрирует демократию в парламентской деятельности Народных советов всех уровней, подтверждая, что Центральная резолюция № 4 «Некоторые неотложные вопросы, касающиеся современного партийного строительства» была реализована на практике.

MAI HOA (сводная информация)