Регулярные голосования по вопросу доверия будут предупреждать тех, у кого есть нарушения и недостатки.

Политбюро издало Постановление № 96 о проведении вотума доверия на руководящие и управленческие должности в политической системе, которое заменило Постановление № 262. Для разъяснения новых положений Постановления № 96 репортер взял интервью у доцента, доктора Ле Ван Кыонга — заместителя директора Института партийного строительства Национальной политической академии имени Хо Ши Мина.

Доцент, доктор Ле Ван Кыонг — заместитель директора Института партийного строительства Национальной политической академии имени Хо Ши Мина. Фото: «Бизнес и право»

ПВ: Как вы оцениваете новые пункты Положения 96 по сравнению с Положением 262, особенно положение о том, что вотум доверия будет проводиться периодически?

Г-н Ле Ван Куонг: Положение 96 является продолжением, дополнением и развитием положения 262. Все хорошее в положениях будет и дальше унаследовано для их совершенствования; то, чего не хватает или что слабо, будет дополнено новыми положениями.

Что касается срока проведения голосования по вотуму доверия, ранее Положение 262 предусматривало, что оно должно проводиться в середине срока полномочий, как правило, на третьем году. Положение 96 гласило, что это регулярная процедура, которая должна проводиться периодически, то есть каждые 6 месяцев, год или даже ежегодно, не обязательно «дважды весной и осенью», а только один раз в середине срока. Существуют нарушения, которые длятся долго, но есть и временные. Если ждать до середины срока полномочий, чтобы провести голосование, оно будет неточным и некорректным.

Поэтому одним из важных новых моментов является рассмотрение голосования как регулярной практики, ведь, как сказал однажды дядюшка Хо, мы должны заниматься критикой и самокритикой так же, как умываться каждый день.

Регулярные действия помогут предупреждать должностных лиц и членов партии о нарушениях и недостатках, которые только что произошли. Если напомнить и предупредить, они могут не привести к серьёзным последствиям или серьёзным нарушениям.

Другими словами, если мы предотвратим, предупредим и примем меры предосторожности с самого начала, то это не приведет к последствиям в виде потери рабочих мест, людей и кадров, а также не повлияет на престиж и репутацию партии.

ПВ: В Положении 96 четко указано, что в случаях, когда более 50%, но менее 2/3 вотумов доверия недостаточны, компетентный орган, отвечающий за управление кадрами, отстраняет кадр от планирования более высоких должностей; рассматривает вопрос об отстранении от занимаемой должности, назначении на другую работу, отставке или проведении вотума доверия в соответствии с положениями. В случаях, когда 2/3 или более вотумов доверия недостаточны, компетентный орган, отвечающий за управление кадрами, отстраняет от занимаемой должности и назначает на другую (более низкую) работу, не дожидаясь окончания срока полномочий или срока назначения. Как это напрямую повлияет на повышение качества работы действующих кадров и членов партии, сэр?

Г-н Ле Ван Куонг: Новое положение соответствует и связано с Положением 41 об отставке и увольнении должностных лиц и Уведомлением о заключении № 20 о трудоустройстве должностных лиц после применения дисциплинарного взыскания.

Если в результате голосования чей-либо уровень доверия окажется низким, компетентный орган немедленно рассмотрит вопрос об отставке или увольнении, не дожидаясь середины или конца срока.

Такое положение имеет огромное значение, поскольку, если взглянуть на старое положение, то можно увидеть лазейку: если число вотумов доверия составляет всего 50%, то рассматривается вопрос об отставке и увольнении. Однако за весь период голосования в Национальной ассамблее даже партия не видела никого с таким уровнем доверия. Это означает, что голосование — это всего лишь способ для ознакомления.

Постановление №96 восполнило этот пробел: результат вотума доверия является основой для дальнейших мер воздействия. Только тогда постановление вступит в силу, оказывая сдерживающее воздействие, предупреждая тех, кто проявляет признаки деградации, признаки нарушения правил.

ПВ: Также в Постановлении 96 критерии выражения вотума доверия определяются результатами руководства и руководства реализацией политики партии по борьбе с коррупцией и негативом, выполнением действий, которые не дозволено членам партии, а также обязанностью подавать пример, образцовым поведением себя, супруга(и) и детей в соответствии с политикой и законами государства. Как вы оцениваете особенности Постановления 96?

Г-н Ле Ван Куонг:Новым пунктом по сравнению с предыдущим положением является то, что критерии голосования определяются результатами руководства и руководства в борьбе с коррупцией и негативом; поддержанием связи с партийным комитетом и местным населением. Я полностью согласен с добавлением этого нового пункта, поскольку надзор за населением очень глубокий и точный; многие случаи долгое время муссировались, и пока инцидент не был раскрыт, общественное мнение, как правило, оказывалось верным.

Кроме того, если человек, назначенный руководить и управлять, допускает коррупцию и негативные проявления в своих подчиненных, ответственность руководителя и руководства также снижается. Следовательно, этот фактор необходимо включить в критерии оценки.

Подавать пример и быть хорошим примером крайне важно. В правиле 37 о том, что не разрешено делать членам партии, чётко указано, что если дети его нарушают, то ответственность лежит на семье, и родители несут совместную ответственность. В недавно опубликованной книге Генерального секретаря о предотвращении коррупции и негатива есть статья, написанная им 50 лет назад, в которой говорится, что лидер должен нести ответственность, а если он не несёт ответственности, то он не лидер.

Стоит также отметить, что получить вотум доверия только от своих «дружков» очень сложно. Кроме того, существует прозрачность информации. Например, Чинь Суан Тхань нанёс ущерб государству в тысячи миллиардов. Если бы эта информация была обнародована для народа и кадровых органов, то этот человек, безусловно, не был бы включён в список кандидатов, планируемых к назначению на более высокую должность.

Следовательно, при реализации Положения 96 необходимы публичность, прозрачность и достоверность информации. Если информация общая и расплывчатая, оценки и комментарии зачастую носят исключительно эмоциональный характер.

Организовать надлежащую реализацию, чтобы правила могли вступить в силу как можно скорее.

ПВ: Положение 96 расширяет сферу действия вотума доверия по сравнению с предыдущими положениями. В частности, сфера действия вотума доверия распространяется на всю политическую систему, партийные, государственные и фронтовые органы, а также массовые организации от центрального уровня до уровня филиалов. Как вы прокомментируете расширение круга кадров и членов партии, имеющих право на вотум доверия?

Г-н Ле Ван Куонг: Я полностью согласен с расширением этой сферы. Это положение синхронно и взаимосвязано. XIII Национальный съезд партии расширяет содержание строительства и совершенствования партии и политической системы. Политическая система под руководством партии состоит из трёх ключевых компонентов: партии, государства, фронта и массовых организаций. Поэтому партия не может быть сильной, пока государство, фронт и массовые организации слабы. Поэтому необходимо развивать все три компонента синхронно. Ведь в конечном счёте, все те, кто занимает ключевые руководящие должности в государстве, фронте и массовых организациях, являются членами партии.

Ранее Положение 262 предусматривало разделение только на три группы: члены Политбюро, члены Секретариата, члены постоянных комитетов партийных комитетов всех уровней и другие должности. На этот раз положение шире и точнее, включая должности в партийных комитетах, руководящие и управленческие должности в политической системе, а также должности должностных лиц, избираемых или утверждаемых Национальным собранием и Народными советами.

Более того, независимо от занимаемой должности, если у лидера чистое и незапятнанное сердце, он предан стране и народу, у него будут условия и возможности внести свой вклад в дело революции; но если лидер дрогнет, деградирует или падет, он найдет все способы нажиться и разграбить. Поэтому, в дополнение к постановлению № 96, Центральный Комитет принял Заключение № 14, призывающее лидера смело говорить, смело думать, смело действовать и смело брать на себя ответственность за общее благо, что также является смягчающим обстоятельством в постановлении № 96.

Если будет доказано, что сотрудник полиции действует не ради личной выгоды, а ради общего блага, то наказание может быть смягчено или даже освобождено от дисциплинарного взыскания. Поэтому на этот раз Положение 96, расширяющее сферу применения подобных дисциплин, весьма уместно и также создаёт равные условия: те, кто хорошо себя проявляет, будут отмечены, а те, кто не справляется, должны знать и исправлять ошибки.

ПВ: Чего вы ожидаете от изменения сознания и действий каждого кадра и члена партии, если оценивать их с помощью вотума доверия?

Г-н Ле Ван КуонгКак учил нас дядюшка Хо: «Партия, скрывающая свои недостатки, — коррумпированная партия». Партия, которая обладает смелостью признать свои недостатки, выяснить их причины и найти лекарство, лучшим лекарством которого является самокритика и критика, несомненно, будет высокоэффективна.

Правило 96 является хорошим лекарством для кадров и членов партии, помогающим им саморефлексировать, самоисправляться, самообучаться, оглядываться на себя и видеть оценку, данную им товарищами, соратниками и людьми, и исходя из этого видеть, что нехорошо и нехорошо, а затем быстро преодолевать и исправлять это.

В настоящее время регламенты и правила достаточно полны. Самое главное — как их грамотно организовать и внедрить, поскольку многие регламенты и правила, которые звучат хорошо, «в конечном итоге так и остаются на бумаге».

Теперь регламент о проведении вотума доверия доступен, но как его эффективно и на практике реализовать? Иначе он останется формальностью и не будет реализован на практике.

ПВ: Благодарю вас, сэр.