Регулярные голосования по вопросу доверия будут предупреждать тех, у кого есть нарушения и недостатки.

Политбюро издало Постановление № 96 о проведении вотума доверия на руководящие и управленческие должности в политической системе, которое заменяет Постановление № 262. Для разъяснения новых пунктов Постановления № 96 репортер взял интервью у доцента, доктора Ле Ван Кыонга — заместителя директора Института партийного строительства Национальной политической академии имени Хо Ши Мина.

Доцент, доктор Ле Ван Кыонг — заместитель директора Института партийного строительства Национальной политической академии имени Хо Ши Мина. Фото: «Бизнес и право»

ПВ: Как вы оцениваете новые пункты Положения 96 по сравнению с Положением 262, особенно положение о том, что вотум доверия будет проводиться периодически?

Г-н Ле Ван Куонг: Положение 96 является продолжением, дополнением и развитием положения 262. Все хорошее в положениях будет и дальше унаследовано, чтобы сделать их лучше; то, чего не хватает или что слабо, будет дополнено новыми положениями.

Что касается срока проведения голосования по вотуму доверия, ранее Положение 262 предусматривало, что оно должно проводиться в середине срока полномочий, как правило, на третьем году. Положение 96 гласило, что это регулярная процедура, которая должна проводиться периодически, то есть каждые 6 месяцев или год, или даже ежегодно, не обязательно «дважды весной и осенью», а только один раз в середине срока. Существуют нарушения, которые длятся долго, но есть и временные нарушения, поэтому, если мы будем ждать до середины срока полномочий, чтобы провести голосование, оно будет неточным и некорректным.

Поэтому одним из важных новых моментов является рассмотрение голосования как регулярной практики, поскольку, как сказал однажды дядюшка Хо, мы должны заниматься критикой и самокритикой так же, как умываться каждый день.

Регулярная практика поможет предупредить о допущенных нарушениях и недостатках кадров и членов партии. Если же напоминать и предупреждать, то они могут и не привести к серьёзным последствиям или серьёзным нарушениям.

Другими словами, если мы предотвратим, предупредим и примем меры предосторожности с самого начала, то это не приведет к последствиям в виде потери рабочих мест, потери людей, потери кадров, а также не повлияет на престиж и репутацию партии.

ПВ: В Постановлении 96 четко указано, что в случаях, когда более 50%, но менее 2/3 вотумов доверия недостаточны, компетентный орган, ответственный за управление кадрами, отстраняет их от планирования более высоких должностей; рассматривает возможность отстранения их от занимаемой должности, перевода на другую работу или увольнения, или проведения вотума доверия в соответствии с положениями. В случаях, когда 2/3 или более вотумов доверия недостаточны, компетентный орган, ответственный за управление кадрами, отстраняет их от занимаемой должности и назначает на другую (более низкую) должность, не дожидаясь окончания срока их полномочий или назначения. Как это напрямую повлияет на повышение качества работы действующих кадров и членов партии, сэр?

Г-н Ле Ван Куонг: Новое положение соответствует и связано с Положением 41 об отставке и увольнении должностных лиц и Уведомлением о заключении № 20 о трудоустройстве должностных лиц после применения дисциплинарного взыскания.

Если доверие кого-либо окажется низким, то посредством голосования компетентный орган немедленно рассмотрит вопрос об отставке или увольнении этого человека, не дожидаясь середины или конца срока полномочий.

Такое положение имеет огромное значение, поскольку, если взглянуть на старое положение, то можно увидеть лазейку: если число вотумов доверия низкое, 50%, то рассматривается вопрос об отставке и увольнении. Но за весь период голосования в Национальной ассамблее даже партия не видела никого с таким уровнем доверия. Это означает, что голосование — это всего лишь справочный канал.

Постановление № 96 восполнило этот пробел: результат вотума доверия является основой для дальнейших мер воздействия. Только после этого постановление будет применяться на практике, оказывая сдерживающий эффект и предупреждая тех, кто проявляет признаки деградации и нарушения правил.

ПВ: Также в Постановлении 96 критерии выражения вотума доверия определяются результатами руководства и руководства реализацией политики партии по борьбе с коррупцией и негативом, выполнением действий, которые не дозволено членам партии, а также обязанностью подавать пример, образцовым поведением себя, супруга(и) и детей в соответствии с политикой и законами государства. Как вы оцениваете особенности Постановления 96?

Г-н Ле Ван Куонг:Новым пунктом по сравнению с предыдущим положением является то, что критерии голосования определяются результатами руководства и руководства в борьбе с коррупцией и негативом; поддержанием связи с партийным комитетом и местным населением. Я полностью согласен с добавлением этого нового пункта, поскольку надзор за населением очень глубокий и точный; многие случаи общественного мнения долгое время были предметом обсуждений, и пока инцидент не был раскрыт, общественное мнение, как правило, было верным.

Кроме того, если лицо, назначенное руководить и управлять, допускает коррупцию и негативные проявления в организации или среди подчиненных, это негативно сказывается на ответственности руководителя и руководства. Следовательно, этот фактор необходимо включить в критерии оценки.

Подавать пример и быть образцом для подражания крайне важно. Правило 37 о том, что не разрешено делать членам партии, чётко гласит, что если дети его нарушают, это ответственность семьи, и родители несут совместную ответственность. В недавно опубликованной книге Генерального секретаря о предотвращении коррупции и негатива есть статья, написанная им 50 лет назад, в которой говорится, что лидер должен нести ответственность, а если он не несёт ответственности, то он не лидер.

Стоит также отметить, что получить вотум доверия только от своих «дружков» очень сложно. Кроме того, важна прозрачность информации. Например, Чинь Суан Тхань нанёс ущерб государству в несколько тысяч миллиардов. Если бы эта информация была обнародована для народа и кадровых органов, то этот человек, безусловно, не был бы включён в список кандидатов, планируемых к назначению на более высокую должность.

Следовательно, при реализации Положения 96 необходимы публичность, прозрачность и достоверность информации. Если информация общая и расплывчатая, то оценки и комментарии зачастую носят исключительно эмоциональный характер.

Организуйте надлежащую реализацию, чтобы постановления вскоре вступили в силу.

ПВ: Положение 96 расширяет сферу действия вотума доверия по сравнению с предыдущими положениями. В частности, сфера действия вотума доверия распространяется на всю политическую систему, партийные, государственные и фронтовые органы, а также массовые организации от центрального уровня до уровня филиалов. Как вы прокомментируете расширение круга кадров и членов партии, имеющих право на вотум доверия?

Г-н Ле Ван Куонг: Я полностью согласен с расширением этой сферы. Это регулирование синхронно и взаимосвязано. XIII Национальный съезд партии расширил содержание строительства и совершенствования партии и политической системы. Политическая система под руководством партии состоит из трёх ключевых компонентов: партии, государства, фронта и массовых организаций. Поэтому партия не может быть сильной, пока государство, фронт и массовые организации слабы. Поэтому необходимо развивать все три компонента синхронно. Ведь в конечном счёте, все те, кто занимает ключевые руководящие должности в государстве, фронте и массовых организациях, являются членами партии.

Ранее Положение 262 разделяло должности только на три группы: члены Политбюро, члены Секретариата, члены постоянных комитетов партийных комитетов всех уровней и другие должности. На этот раз положение шире и точнее, оно включает должности в партийных комитетах, руководящие и управленческие должности в политической системе, а также должности должностных лиц, избираемых или утверждаемых Национальным собранием и Народными советами.

Более того, независимо от занимаемой должности, если у лидера чистое и незапятнанное сердце, он предан стране и народу, у него будут условия и возможности внести свой вклад в дело революции; но если лидер дрогнет, деградирует или падет, он найдет все способы нажиться и разграбить. Поэтому, в дополнение к постановлению № 96, Центральный Комитет принял Заключение № 14, призывающее лидера смело говорить, смело думать, смело действовать и смело брать на себя ответственность за общее благо, что также является смягчающим обстоятельством в постановлении № 96.

Если будет доказано, что действия сотрудников не преследуют корыстных целей, а направлены на общее благо, то наказание может быть смягчено или даже отменено. Поэтому на этот раз Положение 96, расширяющее сферу применения подобных предметов, весьма уместно и создаёт равные условия: те, кто преуспевает, будут отмечены, а те, кто не преуспевает, должны знать и исправлять ошибки.

ПВ: Чего вы ожидаете от изменения сознания и действий каждого кадра и члена партии, если оценивать их с помощью вотума доверия?

Г-н Ле Ван КуонгКак учил нас дядюшка Хо: «Партия, скрывающая свои недостатки, — гнилая партия». Партия, которая имеет смелость признать свои недостатки, выяснить их причины и найти лекарство, лучшим лекарством которого является самокритика и критика, несомненно, будет высокоэффективна.

Правило 96 является хорошим лекарством для кадров и членов партии, помогающим им саморефлексировать, самоисправляться, самообучаться, оглядываться на себя, чтобы увидеть оценку товарищей, соратников и людей по себе, и оттуда увидеть, что нехорошо и нехорошо, а затем быстро преодолеть и исправить.

В настоящее время регламенты и правила достаточно полны. Самое главное — как их грамотно организовать и внедрить, поскольку многие регламенты и правила, которые звучат хорошо, «в конечном итоге так и остаются на бумаге».

Теперь регламент о проведении вотума доверия доступен, но как его эффективно и на практике реализовать? Иначе он останется формальностью и не будет реализован на практике.

ПВБлагодарю вас, сэр.