Консультации по проекту Закона о социальном страховании (с изменениями)

(Baonghean.vn) -Днём 13 мая делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан и провинциальное Агентство социального страхования провели конференцию для сбора комментариев к проекту Закона о социальном страховании (с поправками) и внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании. В конференции принял участие г-н Фан Чунг Ли, член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи. Конференцию возглавил г-н Фам Ван Тан, член провинциального комитета партии, глава делегации Национальной ассамблеи провинции.

На конференции выступил г-н Фан Чунг Ли — председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи.

На встрече представитель провинциального управления социального страхования доложил о текущей ситуации со сбором и выплатой взносов социального страхования. Соответственно, в провинции насчитывается всего около 2830/6038 предприятий, участвующих в социальном страховании; около 185 000/252 000 сотрудников обязаны участвовать в социальном страховании. Многие предприятия заключают трудовые договоры с минимальной заработной платой или заключают два договора и берут договор с более низкой заработной платой для регистрации в агентстве социального страхования, что создает неравенство между предприятиями и приводит к потерям в фонде социального страхования. Ситуация с непогашенной задолженностью растёт, и к апрелю 2014 года общая задолженность по социальному страхованию, страхованию по безработице и медицинскому страхованию составляла более 288 миллиардов донгов. Многие предприятия долгое время имеют большие долги по социальному страхованию, что затрагивает права работников. Агентство социального страхования активно координирует работу с соответствующими ведомствами для проведения проверок, и хотя были достигнуты определённые результаты, в целом всё ещё существует множество ограничений.

Губернское управление социального страхования предложило внести изменения и дополнения в проект закона о социальном страховании, касающиеся функций специализированной инспекции и полномочий по рассмотрению нарушений законодательства о социальном страховании; расходов на управление аппаратом; расширения круга субъектов обязательного и добровольного социального страхования; изменения пенсионного возраста и размера заработной платы для уплаты взносов на социальное страхование в целях сбалансированности пенсионного и страхового фондов; а также дополнительных льгот для участников социального страхования. Кроме того, было предложено внести изменения в некоторые положения проекта закона о медицинском страховании, такие как развитие и расширение круга субъектов; объем льгот, имеющих право на медицинское страхование; порядок управления, распределения и использования средств фонда медицинского страхования...

В выступлении с комментариями принял участие г-н Чан Куок Чунг - заместитель экономического и бюджетного комитета Провинциального народного совета.

Многие делегаты открыто высказали свои мнения по проекту Закона о социальном страховании, уделив особое внимание вопросу изменения пенсионного возраста и плану его реализации. Делегаты заявили, что поднимать вопрос изменения пенсионного возраста в рамках законотворческого процесса нецелесообразно, поскольку новый Закон о труде, принятый Национальной ассамблеей, чётко определяет пенсионный возраст, утверждая, что повышение пенсионного возраста вызовет противоречивую реакцию со стороны работников. Кроме того, приведя конкретные доказательства, делегаты заявили, что для предотвращения прогнозируемого банкротства Фонда социального страхования необходимо принять другие необходимые меры, такие как сбор необходимого объёма средств, предотвращение возникновения задолженности по социальному страхованию... Председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи г-н Фан Чунг Ли предложил: «В проекте Закона о социальном страховании не следует поднимать вопрос регулирования пенсионного возраста, поскольку он уже предусмотрен Трудовым кодексом, а вместо этого следует рассмотреть вопрос о уточнении размера взносов и периода пользования системой социального страхования». Согласен с рассмотрением вопроса о возложении специализированных инспекционных функций и поручении инспекционных задач профессиональным сотрудникам органов социального страхования...

Завершая конференцию, глава делегации Национальной ассамблеи г-н Фам Ван Тан подтвердил крайнюю необходимость внесения поправок в Закон о социальном страховании. Делегация Национальной ассамблеи провинции согласилась с предложением о добавлении специализированной инспекционной функции для Агентства социального страхования; также было принято решение о расходах на управление аппаратом. Необходимо рассмотреть предложения остальных групп, выдвинутые Агентством социального страхования провинции на конференции.

Нят Лан