Запрос мнений по поводу внесения поправок в резолюцию о проведении вотумов доверия.

(Baonghean.vn) -Утром 9 мая в городе Винь делегация Национального собрания провинции Нгеан провела совещание для сбора отзывов по проекту резолюции о проведении вотумов доверия и вотумов недоверия должностным лицам, избранным или утвержденным Национальным собранием и Народным советом (с поправками). Совещание проходило под председательством товарища Фам Ван Тана, члена провинциального комитета партии и главы делегации Национального собрания провинции Нгеан. Также присутствовали товарищ Нгуен Хуу Лам, член Постоянного комитета, руководитель организационного отдела провинциального комитета партии и руководитель юридического комитета провинциального народного совета, а также представители различных ведомств и учреждений.

Обстановка на встрече.

Согласно Постановлению Национального собрания № 35/2012/QH13 о вотумах доверия, на своей 5-й сессии Национальное собрание провело вотумы доверия по 47 должностям, избранным или утвержденным Национальным собранием; аналогично, народные советы 63 провинций и городов провели вотумы доверия по 907 должностям, народные советы районного уровня — по 6664 должностям; и народные советы коммунного уровня — по 58488 должностям. Благодаря трем уровням доверия — высокому, низкому и высокому — процесс вотумов доверия в целом достиг своих целей и выполнил поставленные задачи, представляя собой важный шаг вперед в надзорной деятельности Национального собрания и народных советов.

С речью выступил товарищ Нгуен Хуу Лам, руководитель организационного отдела провинциального комитета партии и глава юридического комитета провинциального народного совета.

Однако это первый случай проведения вотума доверия, не имеющий прецедентов и опыта, что создает ограничения и препятствия, не в полной мере отражающие практические ситуации. На основе оценки этих препятствий Постоянный комитет Национального собрания обсудил и принял решение представить Национальному собранию доклад о временной приостановке вотума доверия и приступить к внесению изменений и дополнений в Постановление № 35, регулирующее этот вопрос. Согласно проекту Постановления о пересмотренном вотуме доверия, подготовленному редакционным комитетом и рассмотренному Национальным собранием, он содержит 19 статей, включая четыре части: положения о сфере и предмете голосования; время и сроки проведения вотума доверия; рейтинг доверия в ходе вотума доверия; и другие вопросы.

На конференции, основываясь на вариантах, представленных в проекте резолюции, делегаты обсудили вопрос о том, следует ли расширить сферу действия вотума доверия, включив в него руководителей специализированных ведомств при народных комитетах на уровне провинций и районов, и одновременно сузить сферу его действия, исключив из него сотрудников выборных органов. Что касается сроков проведения голосования, некоторые делегаты согласились с вариантом проведения вотумов доверия ежегодно или один раз в срок, но другие предложили проводить их дважды в срок, в начале и в конце третьего и четвертого годов полномочий; и что голосование должно иметь только два уровня: «доверяет» и «не доверяет», вместо нынешних трех уровней.

Кроме того, соглашаясь с проектом, делегаты предложили добавить в список лиц, подлежащих вотуму доверия, Председателя Народного суда, Главного прокурора Народной прокуратуры и руководителей ведомств и органов, являющихся членами Народного комитета; четко и конкретно определить каждого из таких лиц; и избегать общего положения о «других должностях» в качестве руководства в этой области, что по-прежнему крайне недостаточно. Правовые последствия в случаях, когда более половины или двух третей делегатов выражают «низкий уровень доверия», должны включать отставку, или же Постоянный комитет Народного совета должен обратиться к Председателю Народного комитета того же уровня с просьбой рассмотреть и принять решение, а также представить доклад Народному совету на ближайшем заседании для начала процедуры увольнения; вотум доверия должен проводиться дважды за срок полномочий; а оценочный доклад лица, в отношении которого выносится вотум доверия, должен соответствовать единому образцу, обеспечивая честность, объективность и юридическую ответственность за его составление…

Представитель провинциального комитета Отечественного фронта выступил с речью.

На конференции также прозвучали предложения о том, чтобы процедуры голосования и вотума доверия в народных советах провинций и районов регулировались самими народными советами; чтобы Национальное собрание давало соответствующие указания; и чтобы в народном совете провинций чем шире круг лиц, подлежащих вотуму доверия, тем лучше…

В заключение товарищ Фам Ван Тан принял отзывы и предложения.

В заключение встречи товарищ Фам Ван Тан отметил, что, несмотря на сжатые сроки подготовки и необходимость получения обратной связи, делегаты, благодаря серьезному и ответственному подходу к работе, внесли высококачественные и целенаправленные предложения по проекту резолюции. Эти предложения будут приняты, обработаны и представлены Национальной ассамблее на предстоящей сессии делегацией провинциальной Национальной ассамблеи.

Нгуен Хай