Запросить мнения по внесению поправок в Резолюцию о голосовании и вотуме доверия

(Baonghean.vn) -Утром 9 мая в городе Винь делегация Национального собрания провинции Нгеан провела конференцию по сбору комментариев к проекту резолюции о выражении доверия и голосовании за лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народным советом (с изменениями). Конференцию вел товарищ Фам Ван Тан, член Провинциального комитета партии, глава делегации Национального собрания. В конференции также приняли участие товарищ Нгуен Хыу Лам, член Постоянного комитета, председатель Организационного комитета Провинциального комитета партии, председатель Юридического комитета Провинциального народного совета, а также представители ведомств и отделений.

Сцена встречи

Согласно постановлению № 35/2012/QH13 Национальной ассамблеи о вынесении вотума доверия, на 5-й сессии Национальная ассамблея вынесла вотум доверия 47 должностям, избранным или утвержденным Национальной ассамблеей. Аналогичным образом, Народные советы 63 провинций и городов вынесли вотум доверия 907 лицам, Народные советы районного уровня вынесли вотум доверия 6664 лицам, Народные советы коммун вынесли вотум доверия 58 488 лицам. В целом, вынесенный вотум доверия был разделен на три уровня: высокий уровень доверия и низкий уровень доверия. Он достиг поставленных целей и требований и является важным шагом вперед в надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов.

Выступил товарищ Нгуен Хыу Лам, глава организационного комитета провинциального партийного комитета, глава юридического комитета провинциального Народного совета.

Однако это первый случай организации вотума доверия, не имеющий прецедента или опыта, поэтому все еще существуют ограничения и трудности, и он не охватывает все практические ситуации. Основываясь на оценке трудностей, Постоянный комитет Национальной ассамблеи обсудил и принял решение отчитаться перед Национальной ассамблеей о временном приостановлении голосования и проведении вотума доверия, а также приступить к внесению изменений и дополнений в Постановление № 35, регулирующее этот вопрос. Согласно проекту Постановления о проведении вотума доверия, пересмотренный вотум доверия, подготовленный Редакционным комитетом и рассмотренный Национальной ассамблеей, состоит из 19 статей, включая 4 части: положения о сфере охвата и субъектах голосования; срок и время проведения вотума доверия; оценка уровня доверия при проведении вотума доверия и ряд других вопросов.

На конференции, основываясь на вариантах, предложенных в проекте резолюции, делегаты высказали свои мнения о целесообразности расширения круга вопросов, подлежащих выражению доверия и голосованию по вопросам доверия руководителям специализированных учреждений при Народных комитетах провинциального и уездного уровней, сузив круг вопросов и не проводя вотум доверия руководителям выборных органов. Что касается сроков голосования, некоторые делегаты согласились с предложением проводить вотум доверия ежегодно или один раз в течение срока полномочий, однако были высказаны и мнения о необходимости проведения вотума доверия дважды в течение срока полномочий – в начале третьего и в конце четвёртого года; уровень голосования должен быть только двухступенчатым: «доверие» и «недоверие», а не трёхступенчатым, как в настоящее время.

Кроме того, соглашаясь с проектом плана, делегаты предложили включить в круг субъектов, которым должен быть дан вотум доверия, Председателя Народного суда, Главного прокурора Народной прокуратуры, а также руководителей управлений и отделов как членов Народного комитета; чётко и конкретно указать каждого субъекта, которому должен быть дан вотум доверия; не следует оговаривать, что «другие должности» носят общий характер, поскольку руководящие указания в этой области всё ещё крайне ограничены. Правовые последствия в случае, если более половины или 2/3 от общего числа делегатов проголосуют за «низкий уровень доверия», заключаются в том, что они должны подать в отставку, или Постоянный комитет Народного совета поручит Председателю Народного комитета соответствующего уровня рассмотреть, принять решение и представить доклад Народному совету на ближайшей сессии для проведения процедуры отстранения от должности; рекомендуется проводить голосование дважды в течение срока; оценочный доклад лица, которому вотум доверия был дан, должен быть составлен по единой форме, обеспечивающей честность, объективность и юридическую ответственность за свой доклад...

Выступил представитель губернского комитета Отечественного фронта.

На конференции было также высказано предложение о том, что голосование и принятие вотума доверия Народными советами на провинциальном и районном уровнях должны регулироваться провинциальными и районными Народными советами; Национальное собрание должно осуществлять руководство; в провинциальном Народном совете, чем шире круг вопросов для принятия вотума доверия, тем лучше...

Товарищ Фам Ван Тан подвел итог, приняв замечания и предложения.

Завершая заседание, товарищ Фам Ван Тан отметил, что, несмотря на сжатые сроки подготовки и сбора мнений, делегаты, проявив серьёзность и ответственность, представили качественные и конкретные замечания по проекту резолюции. Вышеуказанные мнения делегатов будут получены, обобщены и представлены Национальному собранию на предстоящей сессии провинциальной делегацией Национального собрания.

Нгуен Хай