Церемония открытия Ханойской конвенции: сладкий фрукт после долгого и непростого пути.

Прежде чем был достигнут «сладкий плод» — подписание Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности (Ганойской конвенции), — переговорный процесс по этому документу прошел долгий путь, на многих этапах заходя в тупик.

Переговоры по Ханойской конвенции были одним из самых сложных и трудных международных переговорных процессов за последние годы.

Переговорный процесс, инициированный резолюцией 74/247 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 2019 году, продолжался почти три года (с февраля 2022 года по август 2024 года) и включал семь официальных сессий, одну расширенную сессию и пять промежуточных сессий, в которых непрерывно участвовали более 150 стран и представители крупных технологических корпораций, таких как Microsoft, Meta, Google, Amazon, а также многих неправительственных организаций в области технологий и прав человека.

Переговоры столкнулись с многочисленными препятствиями из-за глубоких различий между правовыми, политическими и культурными системами государств-членов. Основные «узкие места» заключались в таких вопросах, как стратегическая конкуренция между крупными державами, различия в моделях управления кибербезопасностью, экономические и технологические интересы, а также национальная правовая практика.

Некоторые западные страны выразили обеспокоенность тем, что конвенция может быть использована для ограничения свободы выражения мнения, в то время как развивающиеся страны подчеркнули необходимость укрепления потенциала правоохранительных органов и международного технического сотрудничества.

В ряде случаев разногласия внутри самого Специального комитета едва не привели к срыву переговорного процесса.

Многие страны также обеспокоены тем, что политические факторы, технологические различия и возможности сотрудничества с глобальными технологическими корпорациями могут повлиять на выполнение конвенции.

В будущем для реализации Ханойской конвенции потребуется создание сети партнеров по обеспечению соблюдения законодательства, завершение формирования внутренней правовой базы и подготовка соответствующей технологической инфраструктуры.

Однако, несмотря на все разногласия, окончательный результат переговорного процесса представлял собой глобальный компромисс, отражающий решимость международного сообщества создать единую правовую основу для борьбы с трансграничной киберпреступностью в цифровую эпоху.

Посол До Хунг Вьет, глава Постоянного представительства Вьетнама при Организации Объединенных Наций, подчеркнул, что принятие Ханойской конвенции после многолетних переговоров является важным свидетельством того, что многостороннее сотрудничество находится на правильном пути в трудные времена, подтверждая роль и важность многостороннего сотрудничества и международного права в регулировании глобальных проблем.

Тема церемонии подписания – «Борьба с киберпреступностью, разделение ответственности, взгляд в будущее» – в полной мере отражает дух и послание Конвенции.

Глава Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Сяохун Ли оценила роль Вьетнама как конструктивную, инклюзивную и ответственную на протяжении всего переговорного процесса, особенно в моменты тупиковых ситуаций, способствуя сокращению разногласий и достижению консенсуса. Она подчеркнула, что выбор Ханоя в качестве места проведения церемонии подписания является «сильным сигналом, демонстрирующим многосторонность в действии».

По словам Судханшу Миттала, директора по техническим решениям Национальной ассоциации компаний-разработчиков программного обеспечения и поставщиков услуг (Nasscom) Индии, Ханойская конвенция является первым глобальным договором Организации Объединенных Наций за почти два десятилетия в этой области, направленным на гармонизацию национального законодательства, содействие трансграничному сотрудничеству в области расследований, обмен электронными доказательствами и оказание правовой и технической помощи между странами.

Он утверждал, что конвенция открывает большие возможности для таких стран, как Индия, в расширении международного сотрудничества, наращивании потенциала и совершенствовании своих правовых рамок.

В частности, г-н Миттал подчеркнул, что Вьетнам был выбран местом проведения церемонии подписания не только из-за его активной роли в процессе разработки конвенции, но и благодаря прочной правовой базе, продемонстрированной Законом о кибербезопасности 2018 года, эффективному правоприменительному потенциалу и высококвалифицированной рабочей силе.

Он упомянул, что Вьетнам в настоящее время входит в число 20 лучших стран мира по Глобальному индексу кибербезопасности (GCI) в 2024 году, при этом более 80% его населения участвует в цифровом пространстве. По словам г-на Миттала, эти факторы делают Вьетнам «ярким примером» и идеальным местом для проведения этого знакового мероприятия Организации Объединенных Наций.

Церемония подписания в Ханое также имеет глубокое символическое значение. В 1999 году ЮНЕСКО удостоила Ханой звания «Город мира», признав усилия вьетнамской столицы по построению и поддержанию мира.

Ханой, известный своей репутацией безопасного, гостеприимного и динамично развивающегося города, считается идеальным местом для запуска международного документа, направленного на обеспечение глобальной кибербезопасности.

Это историческое событие посылает четкий сигнал: киберпространство должно быть пространством мира, сотрудничества и развития; глобальная кибербезопасность может быть обеспечена только посредством сотрудничества, правил и доверия. Благодаря документу, получившему название «Ханойская конвенция», этот дух будет продолжать распространяться в процессе реализации и укрепления конвенции в будущем.

Процесс переговоров, приведший к подписанию Ханойской конвенции, также подчеркнул сильное многостороннее влияние принимающей страны, Вьетнама, продемонстрировав существенный сдвиг в мышлении от «участия» к «активному вовлечению», что повысило значимость многосторонней внешней политики Вьетнама на новом этапе развития.

Посол Хайме Эрмида Кастильо, глава Постоянного представительства Никарагуа при Организации Объединенных Наций, оценил выбор Ханоя в качестве места подписания конвенции не только отражает доверие международного сообщества к лидерству и организационному потенциалу Вьетнама, но и подтверждает статус Вьетнама как надежного партнера в сфере цифрового управления.

Последовательный вклад Вьетнама в процесс разработки Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности является наглядным свидетельством его активных и эффективных усилий по участию в общей работе Организации Объединенных Наций.

Вьетнам всегда был одним из самых активных координаторов, содействуя завершению работы над документами, обеспечивающими гармоничные интересы всех народов. Успешное проведение церемонии подписания еще раз демонстрирует новый статус вьетнамской дипломатии – инициативность, креативность и ответственность.

Благодаря тщательной подготовке, профессионализму и духу международного сотрудничества, церемония открытия Ханойской конвенции, несомненно, пройдет успешно и будет способствовать распространению образа «Ханой – город мира», а также образа мирного, динамичного Вьетнама, уверенно поднимающегося на международной арене.

После долгого и сложного пути сегодняшний «сладкий плод Ханоя» знаменует начало нового этапа глобального сотрудничества в борьбе с киберпреступностью.