Гибкая реорганизация фермерских объединений после объединения деревень и поселков.
В процессе организации и внедрения двухуровневой системы местного самоуправления реструктуризация фермерских объединений после объединения деревень и поселков является не только необходимостью для оптимизации аппарата, но и важнейшим шагом для повышения эффективности и результативности их деятельности. Это способствует сохранению роли объединения, созданию основы для сопровождения его членов в экономическом развитии и освоении новых сельских территорий.
Своевременное и гибкое распределение персонала.
После объединения административных единиц коммунального уровня и реорганизации деревень и поселков многим населенным пунктам пришлось реорганизовать свои отделения фермерских ассоциаций в соответствии с масштабами территории и количеством членов.
В коммуне Нга Ми после объединения количество деревень сократилось с 16 до 13. Чтобы адаптироваться к ситуации, Ассоциация фермеров коммуны активно пересмотрела и укрепила свою организационную систему, сосредоточившись на низовом уровне для тщательного мониторинга местной ситуации. Примечательно, что в 8 из 13 деревень коммуны Нга Ми внедрена модель, при которой староста деревни также является главой отделения Ассоциации фермеров. Г-н Ло Ван Дань, председатель Ассоциации фермеров коммуны Нга Ми, отметил, что такие разносторонне одаренные люди, как г-н Луонг Мэй Тхоай из деревни Пот, несмотря на свой молодой возраст (родился в 1981 году), обладают опытом и авторитетом, что помогает быстрее и эффективнее направлять производственную и деловую деятельность в деревне.
Этот подход также оказывается эффективным в коммуне Туонг Дуонг. После слияния в этом районе образовалось 16 фермерских ассоциаций, причем большинство старост деревень также занимают должности председателей ассоциаций. По словам г-жи Луонг Тхи Ван Ань, председателя фермерской ассоциации коммуны, нынешний персонал обладает хорошей профессиональной квалификацией, многие имеют высшее образование и владеют информационными технологиями, что облегчает управление членами и выполнение задач.
Примечательно, что некоторые вышедшие на пенсию старосты деревень продолжают занимать должности председателей отделений фермерской ассоциации, используя свой опыт, авторитет и преданность членам организации. Однако такая модель двойного назначения подходит не для всех населенных пунктов.
Например, в коммуне Биньминь после объединения 42 деревень в 20, крестьянское объединение насчитывает 4345 членов. По словам г-на Ву Чонг Куанга, председателя крестьянского объединения коммуны, каждая новая деревня формируется из 3-4 старых деревень, что приводит к большой площади, большому населению и большой рабочей нагрузке. Поэтому назначение одного человека на должности одновременно главы деревни и руководителя крестьянского отделения затруднило бы обеспечение эффективности.
Аналогичная ситуация наблюдается в коммуне До Луонг. После слияния в этом районе насчитывается 22 отделения с почти 12 900 членами. В результате слияния 3-5 старых поселений образовалось множество новых деревень и поселков, что привело к значительному увеличению населения. Только в деревне Йен Сон 1 проживает более 170 членов партии, и рабочая нагрузка главы деревни и без того очень велика, что делает невозможным для него одновременно занимать должность главы отделения фермерского объединения. Лишь в редких исключительных случаях, когда не удается найти подходящих сотрудников, глава деревни временно берет на себя дополнительные обязанности, чтобы обеспечить бесперебойную работу объединения.
В действительности, расстановка должностных лиц после слияний не может основываться на единой модели, а должна определяться численностью населения, площадью, местными условиями и квалификацией персонала в каждом конкретном населенном пункте.
Преодоление трудностей и повышение качества работы.
Несмотря на первоначальные успехи, процесс консолидации персонала в фермерских объединениях после слияний по-прежнему сталкивается со многими препятствиями, которые необходимо преодолеть. Одна из самых больших трудностей — нехватка заместителей председателей фермерских объединений на уровне коммун. В коммуне Биньминь эта должность вакантна с конца мая 2026 года, что создает сильное давление на председателя объединения, которому приходится в одиночку управлять всем — от проведения собраний до руководства деятельностью.
В коммуне Нга Ми заместитель председателя Фермерского объединения был переведен на другую должность, в результате чего из пяти членов Постоянного комитета осталось только двое, как и было предусмотрено. Кроме того, председатель Фермерского объединения одновременно является заместителем председателя Комитета Отечественного фронта, что приводит к большой рабочей нагрузке, особенно в части проведения совещаний и выполнения указаний вышестоящего руководства.
На уровне отделений во многих населенных пунктах не удается заполнить должность заместителя руководителя отделения из-за нехватки средств на выплату пособий. Поиск кадров, отвечающих требованиям по квалификации, возрасту и являющихся членами партии, для занятия должности руководителя отделения также оказывается сложной задачей.
Для устранения этих недостатков коммуны выдвинули многочисленные предложения по постепенному улучшению и повышению качества своей деятельности. Например, коммуна Нга Ми предложила, чтобы вышестоящие органы в ближайшее время назначили штатного заместителя председателя Ассоциации фермеров коммуны для консультирования и тщательного мониторинга на низовом уровне, а также распределили персонал в соответствии с установленными должностными обязанностями.
В коммуне До Луонг председатель Ассоциации фермеров г-жа Ле Тхи Хай Ван сообщила, что в настоящее время ведется срочная подготовка документов для представления на более высокий уровень с целью укрепления позиций заместителей председателей на уровне коммуны и председателей отраслевых ассоциаций после съезда. Кроме того, местные власти надеются на увеличение финансирования и разрешение на принятие дополнительных обязанностей для поддержки деятельности заместителей председателей отраслевых ассоциаций фермеров в деревнях, что будет способствовать мотивации и распределению работы.
Г-жа Ван также сообщила, что 15 июля Народный комитет коммуны проведет заседание для выполнения поставленных задач, включая рассмотрение и утверждение списка сотрудников отделений фермерских ассоциаций на местах.
Наряду с оптимизацией организационной структуры, различные уровни ассоциации также активно ищут решения для повышения эффективности за счет цифровой трансформации. Например, в коммуне Нга Ми программное обеспечение Digital Front и приложение для фермеров установлены для 100% руководителей филиалов, а Zalo и группы в Facebook эффективно используются для максимально быстрой передачи информации о производстве членам ассоциации. В коммуне Туонг Дуонг был сделан значительный шаг вперед благодаря организации прямых трансляций продаж сельскохозяйственной продукции в социальных сетях, которые привлекли тысячи просмотров и оказали мощную поддержку потреблению местной сельскохозяйственной продукции.
В коммуне До Луонг активно запущена «Движение за цифровую грамотность», цель которого — обучить фермеров навыкам использования смартфонов, проведения безналичных расчетов и безопасного взаимодействия в интернете.
Это инновационные подходы, позволяющие эффективно поддерживать оперативную деятельность и реализацию работы ассоциации в условиях нехватки кадров, а также помогающие должностным лицам ассоциации сократить время, затрачиваемое на совещания, и сосредоточиться на практических моделях обеспечения средств к существованию.
Реструктуризация фермерских объединений после слияний создает важную основу для построения упорядоченной, эффективной и действенной системы объединений. Несмотря на сохраняющиеся проблемы, касающиеся персонала и механизмов поддержки, благодаря активным организационным мерам, гибкому распределению персонала и стремлению к внедрению инновационных методов работы, фермерские объединения всех уровней в провинции Нгеан постепенно подтверждают свою роль центров фермерской солидарности, способствуя развитию сельскохозяйственной экономики, созданию новых сельских районов и успешному достижению целей развития на низовом уровне в новый период.
