Лазейки в управлении косметическими учреждениями в Нгеане
В последние годы появляется всё больше учреждений красоты, удовлетворяющих потребности людей в красоте. В Нгеане насчитывается до 544 салонов красоты и спа-салонов... Однако многие из них работают нелегально, что создаёт серьёзные трудности для государственного управления.
Хаотическая активность
По данным репортера, в середине июля косметический институт Mayo Clinic (улица Нгуен Фонг Сак, город Винь) закрылся и прекратил свою деятельность после того, как Департамент здравоохранения наложил на него штраф и приостановил его деятельность на 4,5 месяца.
Это не единственный салон красоты в провинции Нгеан, предлагающий множество запрещённых услуг. Однако из-за неэффективного управления многие заведения избежали наказания или после вынесения наказания всё вернулось на круги своя.
Согласно статистике, в городе Винь насчитывается 120 салонов красоты и спа-центров, но пока только 20 из них самостоятельно подтвердили и уведомили Департамент здравоохранения о соответствии требованиям для предоставления косметических услуг. Остальные либо не прошли сертификацию, либо ещё не направили уведомления в государственные органы управления в установленном порядке.
Согласно действующим нормам, косметические учреждения могут существовать в трех формах.Первый,Больницы косметической хирургии и больницы со специализацией в области косметической хирургии, имеющие лицензию Министерства здравоохранения;ПонедельникКлиника косметической хирургии — это учреждение, имеющее лицензию на осуществление деятельности от Департамента здравоохранения;Вторник,Учреждения косметических услуг. Учреждения косметических услуг являются наиболее многочисленным типом, им не разрешено применять инвазивные методы; они не находятся под контролем сектора здравоохранения; им не требуется лицензия на осуществление деятельности, но они должны иметь письменное уведомление о выполнении условий предоставления косметических услуг по установленной форме.

К концу 2023 года, по результатам проверки районных отделов здравоохранения Народных комитетов, во всей провинции насчитывалось 554 салона красоты и спа-салона... Из них только 91 учреждение самостоятельно декларировало себя и уведомило о соответствии требованиям для предоставления косметических услуг через районные и городские отделы здравоохранения (что составляет 16,4%). В то же время, 463 учреждения всё ещё не декларировали себя или не соответствовали установленным требованиям для самостоятельного декларирования. Многие учреждения продолжали работать под прикрытием, осуществляя деятельность, выходящую за рамки специализации,... предписанной в самодекларированном варианте.
Что касается Института косметологии клиники Майо, г-н Тран Нгуен Труен, главный инспектор Департамента здравоохранения, заявил, что это косметическое учреждение не имеет лицензии Департамента здравоохранения, поэтому отдел не может проводить регулярные проверки, а может проводить их только после получения жалобы на нелицензированную медицинскую практику. «Согласно нормативным актам, эти учреждения находятся в ведении местных органов власти. В частности, департаментов здравоохранения районов, городов и посёлков», — сказал г-н Труен.
Г-жа Хо Тхи Хоа, глава Департамента здравоохранения города Винь, сообщила, что ранее в ведомство поступали жалобы на это косметическое учреждение. Городские власти организовали проверку и составили протокол, но не смогли наложить штраф. Это был единственный случай, когда Департамент здравоохранения города Винь проводил проверку этого косметического учреждения. «После проверки мы направили документ в Народный комитет округа Хунг Дунг, поручив округу регулярно контролировать и проверять деятельность учреждения. Если будет обнаружено, что учреждение работает с нарушением установленных законом требований, к нему будут приняты строгие меры в соответствии с положениями закона», — сказала г-жа Хоа.
У округа нет ни кадров, ни опыта, чтобы самостоятельно проверять и контролировать эти салоны красоты. «Мы будем сотрудничать только при наличии у города инспекционной группы. Если округ будет проверять сам себя, мы не сможем».
Г-н Нгуен Нгок Кхань – председатель Народного комитета округа Хунг Дунг. Винь Сити
Из-за отсутствия единообразия в правилах, санкциях и государственном управлении бизнесом косметических услуг, отсутствия координации между агентствами, департаментами и секторами возникло множество лазеек, в результате чего многие предприятия косметических услуг действуют незаконно, выходят за рамки своих лицензий, рекламируют товары, не соответствующие их компетенции, и т. д., что приводит к многочисленным инцидентам и последствиям для клиентов.

Необходимо усилить контроль
Больницы косметического направления и косметические клиники являются медицинскими диагностическими и лечебными учреждениями, которым необходимо иметь лицензию на осуществление деятельности. Поэтому, прежде чем начать работу и оказывать услуги косметической хирургии, эти больницы и клиники должны пройти процедуру получения лицензии, выданной компетентным органом. В то же время, учреждениям косметической сферы, согласно нормативным актам, лицензия на осуществление деятельности не требуется, достаточно лишь письменного уведомления о выполнении условий оказания косметических услуг, направленного в медицинский отдел по месту нахождения головного офиса не менее чем за 10 дней до начала работы.
Из-за этого относительно «мягкого» регулирования условий работы руководство учреждений эстетических услуг Народного комитета района сталкивается со множеством трудностей. Как уже упоминалось, на данный момент только 91 из 554 учреждений сделали соответствующее заявление. Остальные 463 учреждения не подлежат контролю, независимо от того, занимаются ли они косметическим распылением, татуировкой или вышивкой.
Между тем, благодаря отзывам людей, многие заведения часто широко рекламируют и предлагают косметические услуги с использованием лекарственных препаратов или веществ, устройств для вмешательства в организм человека, таких как хирургические процедуры, инъекции, инъекции, накачка, облучение, волновая терапия, прижигание или другие инвазивные вмешательства, а также татуировки, напыление, вышивка на коже с использованием инъекционных анестетиков, инъекции филлеров... и даже торгуют косметикой неизвестного происхождения, происхождения и с истекшим сроком годности. Некоторые заведения также вступают в сговор с врачами, «устраивая шоу, проводя операции на улице, выполняя нелегальные операции» для проведения инвазивных процедур, превышающих допустимые нормы.

По словам г-жи Хо Тхи Хоа, эти салоны красоты должны быть переданы под управление сектора здравоохранения и должны иметь лицензию на работу как медицинские учреждения. «Согласно действующему законодательству, этим салонам красоты не нужна лицензия на деятельность. Им достаточно зарегистрировать свой бизнес и самостоятельно объявить о своей деятельности, что очень просто и появилось как грибы после дождя. Когда они широко открываются, управление ими также очень сложно. Мы идем проверять, через камеру, они уже знают об этом еще до того, как переступают порог. Поэтому, когда мы идем с проверкой, все аккуратно и в соответствии с правилами, ничего необычного не обнаруживается. Мы обнаруживаем это только тогда, когда люди сообщают об этом, но когда мы проверяем, очень сложно обнаружить нарушения. Поэтому, чтобы управлять хорошо, нам нужно изменить закон, передать их под управление и лицензирование сектора здравоохранения», - сказал глава Департамента здравоохранения города Винь.
В настоящее время управление учреждениями косметических услуг сталкивается с множеством недостатков и сложностей. Учреждениям косметических услуг не требуется лицензия на осуществление деятельности. В процессе своей деятельности учреждения косметических услуг не только предоставляют услуги по распылению, татуировке и вышивке, как заявлено, но также используют оборудование и машины, а также оказывают другие услуги, такие как инъекции таких веществ, как филлеры и ботокс. Некоторые учреждения косметических услуг имеют слабые мощности, но рекламируют услуги, превышающие их возможности, оказывают услуги, не гарантирующие качество, что приводит к жалобам, спорам, вызывает социальную незащищенность и беспорядки и потенциально влияет на здоровье клиентов... Компетентным органам необходимо рассмотреть и изучить конкретные правила для видов предприятий косметических услуг, которые должны иметь лицензию на деятельность, таких как: учреждения по оказанию медицинской помощи на дому; учреждения неотложной помощи... для эффективного управления и надзора.
Г-жа Тран Тхи Кам Ту — заместитель председателя Народного комитета города Винь