В конце июня мы прибыли в район, объявленный защитным лесом в горной коммуне Тан Тханг (Куинь Лыу). Здесь нам пришлось полагаться на помощь представителя коммуны, который показывал нам карту и много раз указывал место, прежде чем мы осмелились поверить, что это защитный лес. Ведь вокруг простирались обширные поля ананасов и сахарного тростника. Насколько хватало глаз, леса не было видно. «Как это можно называть защитным лесом?» — воскликнул один из участников группы, увидев защитный лес с ананасами.
Неподалеку находится озеро Вук Мау – зелёные лёгкие города Хоангмай и района Куинь-Лыу. Общая площадь водосбора озера составляет 215 км².2, проектные запасы 75 млн м3Когда озеро Бан Монг ещё не было достроено, Вук Мау по-прежнему считалось крупнейшим ирригационным озером в провинции Нгеан. Оно обеспечивало водой 40 000 домохозяйств, орошало более 4600 гектаров сельскохозяйственных угодий, занималось аквакультурой на дне озера и создавало водоём для аквакультуры на площади 400 гектаров в этом районе, одновременно снижая наводнения в нижнем течении реки... Однако в настоящее время в бассейне озера очень скудные леса.
Находясь здесь, легко увидеть домохозяйства, открыто вырубающие защитные леса. В коммуне Куинь Тханг, когда мы приехали, 60-летний мужчина ждал большой грузовик, чтобы купить древесину акации. Этот лес акации расположен в лесопарковой зоне, менее чем в километре от озера Вук Мау. По словам этого человека, более 20 лет назад его семье было выделено более 2 гектаров лесных угодий в соответствии с Постановлением № 02, со всеми необходимыми юридическими документами. Между тем, Совет по управлению защитными лесами Бак Нгеан был создан только в 2007 году. «Мне всё равно, защитный это лес или что-то ещё. Эта земля была выделена нам давно, мы сами её посадили, поэтому мы сами её эксплуатируем, зачем нам спрашивать у кого-то разрешения?» — сказал он, добавив, что каждый раз, когда кто-то эксплуатирует лес, сотрудники Совета по управлению защитными лесами Бак Нгеан часто приходят, чтобы составить протокол и потребовать прекратить эту деятельность. Однако запись была лишь формальностью, потому что после этого всё вернулось на круги своя. Никакого решения о штрафе вынесено не было. Поэтому люди продолжали эксплуатировать и пересаживать растения без разрешения.
Хотя люди считают эксплуатацию лесов законной, Совет по управлению защитными лесами заявил, что даже если лес высаживается людьми на собственные средства, для его осуществления требуется проект и разрешение властей. В частности, запрещается сплошная вырубка, а необходимо высаживать новые деревья, соответствующие характеристикам охраняемой территории. Следовательно, произвольная эксплуатация лесов является нарушением закона.
Г-н Тран Ван Сон, глава Управления защитного леса Северного Нгеан, сообщил, что в последние дни количество подобных случаев лесопользования сократилось. Несколько месяцев назад подразделению приходилось постоянно проводить проверки и вести учет. Пик пришелся на 18 дней, с 20 марта 2022 года по 8 апреля 2022 года, когда это подразделение выявило до 14 случаев незаконного уничтожения защитных лесов, в основном в коммунах Куинь Тан и Куинь Тханг. В некоторые дни выявлялось до 3 случаев лесопользования. После обнаружения инцидента Управление защитного леса Северного Нгеан составило протокол и направило дело в Департамент защиты леса для рассмотрения, но, как и прежде, оно не смогло наложить штраф.
Люди не только произвольно вырубают лес и сажают новые деревья, но и сталкиваются с другой проблемой. Десятки крупных и мелких ферм, а также множество капитальных домов, годами ютятся посреди защитного леса. Семья господина Дау Нгок Кана (75 лет, деревня № 4, коммуна Куинь-Тан, Куинь-Лыу) – одна из них.
Господин Кан служил в армии, а после демобилизации вернулся в родной город Куинь-Тан, чтобы преподавать. Его семья долгое время жила на берегу озера Вук-Мау. В начале 90-х годов, после того как государство начало распределять землю и леса в соответствии с Декретом № 02, господин Кан оставил работу учителя, став одним из первых, кто получил землю и лес. В 1996 году ему был выдан лесной кадастр площадью в несколько десятков гектаров со сроком эксплуатации на 50 лет.
Что касается земель под жилую застройку, в 2006 году, в рамках реализации политики провинции по расселению и развитию новой экономики, его семья и 24 других домохозяйства согласились переехать со дна озера на возвышенное место, примерно в 500 метрах от прежнего. Для этого всё ещё требуется оформление множества юридических документов и процедур. Однако в 2007 году, когда был создан Совет по управлению защитными лесами, дом г-на Джана и многие другие домохозяйства были перенесены на территорию защитного леса без его ведома.
Г-н Кан сказал, что не знал, что территория, где жила его семья, входит в зону охраняемых лесов. В 2011 году Народный комитет района Куинь-Лыу даже выдал его семье сертификат о соответствии критериям ведения фермерского хозяйства. Однако, по словам г-на Кана, в последние несколько лет каждый раз, когда его семья ремонтировала дом, сотрудники Совета по управлению охраняемыми лесами приходили с требованием о приостановке работ и выписывали штраф.
Совет по управлению защитными лесами бессилен не только в отношении ферм, построенных до создания защитного леса, но и в отношении крупных ферм, построенных позже. Речь идёт о свиноферме семьи господина Ву Ван Тоана, расположенной в нескольких сотнях метров от дома господина Кана. Господин Тоан живёт в районе Куинь Суан (город Хоангмай) и купил здесь землю для строительства фермы. Поскольку окрестности в основном заняты плантациями ананасов и сахарного тростника, он не знал, что эта земля находится в защитном лесу.
В 2016 году, обнаружив эту животноводческую ферму, Совет по управлению защитным лесом Северного Нгеана составил протокол и направил ряд официальных уведомлений в компетентные органы для наказания. Вскоре после этого г-н Тоан был оштрафован Народным комитетом района Куинь-Лыу на 15 миллионов донгов за незаконное строительство. Однако г-н Тоан так и не снес постройку, а продолжил строительство, несмотря на беспомощность Совета по управлению защитным лесом Северного Нгеана. По данным репортера, за шесть лет было проведено множество совещаний и было выпущено множество официальных уведомлений относительно свинофермы г-на Тоана, но до сих пор свиноводство на этой ферме продолжает нормально функционировать.
Совет по управлению защитным лесом Северного Нгеан также признал, что в защитном лесу было незаконно построено множество крупных, солидных ферм. Помимо жилых домов, здесь также находятся фабрики, угольные печи, кирпичные печи и т. д. В частности, в городе Хоангмай в защитном лесу построено 16 ферм, 1 угольная печь, 1 фабрика и 1 крупная кирпичная печь. В районе Куинь Лыу в защитном лесу построено 19 крупных и мелких ферм. Хотя они называются фермами и домами, построенными в защитном лесу, на самом деле на большинстве этих территорий в настоящее время нет лесов. Вокруг них в основном находятся поля ананасов и сахарного тростника, которые люди возделывают уже давно.
В коммуне Куинь Тан не только г-н Тоан и г-н Кан, но и почти половина деревни № 4, насчитывающей около 70 домохозяйств, в настоящее время заперты в защитном лесу. В коммуне Тан Тханг г-н Нгуен Куок Кхань, председатель Народного комитета коммуны, сообщил, что в ходе проверки в районе было обнаружено 5 лагерей, построенных на землях защитного леса. Один из них был построен в 2007 году, и власти потребовали его сноса. Остальные 4 лагеря были построены до создания Совета по управлению защитным лесом Северного Нге Ан, поэтому власти могут лишь потребовать от жителей не строить новые.
