В конце июня мы прибыли в район, объявленный защитным лесом в горной коммуне Тан Тханг (Куинь Лыу). Здесь нам пришлось полагаться на помощь представителя коммуны, который показывал нам карту и много раз указывал место, прежде чем мы поверили, что это защитный лес. Ведь вокруг простирались обширные поля ананасов и сахарного тростника. Насколько хватало глаз, леса не было видно. «Как это можно называть защитным лесом?» — воскликнул один из участников группы, увидев защитный лес с ананасами.
Неподалеку находится озеро Вук Мау – зелёные лёгкие города Хоангмай и района Куинь-Лыу. Общая площадь водосбора озера составляет 215 км².2, проектные запасы 75 млн м3Когда озеро Бан Монг ещё не было достроено, Вук Мау по-прежнему считалось крупнейшим ирригационным озером в провинции Нгеан. Оно обеспечивало водой 40 000 домохозяйств, орошало более 4600 гектаров сельскохозяйственных угодий, занималось аквакультурой на дне озера и создавало водоём для аквакультуры на площади 400 гектаров в этом районе, одновременно снижая наводнения в нижнем течении реки... Однако в настоящее время в бассейне озера очень скудные леса.
Находясь здесь, легко увидеть домохозяйства, открыто вырубающие защитные леса. В коммуне Куинь Тханг, когда мы приехали, 60-летний мужчина ждал большой грузовик, чтобы купить древесину акации. Этот лес акации расположен в лесопарковой зоне, менее чем в километре от озера Вук Мау. По словам этого мужчины, более 20 лет назад его семье было выделено более 2 гектаров лесных угодий в соответствии с Постановлением № 02, со всеми необходимыми юридическими документами. Между тем, Совет по управлению защитными лесами Бак Нге Ан был создан только в 2007 году. «Мне всё равно, защитный это лес или что-то ещё. Эта земля была выделена нам давно, мы сами её посадили, поэтому мы сами её эксплуатируем, зачем нам спрашивать у кого-то разрешения?» — сказал он, добавив, что каждый раз, когда кто-то её эксплуатирует, сотрудники Совета по управлению защитными лесами Бак Нге Ан часто приходят, чтобы составить протокол и потребовать приостановления. Однако запись была лишь формальностью, потому что после этого всё вернулось на круги своя. Никакого решения о штрафе вынесено не было. Поэтому люди продолжали эксплуатировать и пересаживать растения без разрешения.
Хотя люди считают эксплуатацию лесов законной, Управление по охране лесов заявило, что даже если лес высаживается людьми на собственные средства, для его осуществления требуется проект, одобренный властями. В частности, запрещается сплошная вырубка леса, а новые деревья должны высаживаться с учётом особенностей охраняемой территории. Следовательно, самовольная эксплуатация леса является нарушением закона.
Г-н Тран Ван Сон, глава Управления защитного леса Северного Нгеан, сообщил, что в последние дни количество подобных случаев эксплуатации лесов сократилось. Несколько месяцев назад подразделению приходилось постоянно проводить проверки и вести учет. Пик пришелся на 18 дней, с 20 марта 2022 года по 8 апреля 2022 года, когда это подразделение выявило до 14 случаев незаконного уничтожения защитных лесов, в основном в коммунах Куинь Тан и Куинь Тханг. В некоторые дни выявлялось до 3 случаев эксплуатации защитных лесов. После обнаружения случая Управление защитного леса Северного Нгеан составило протокол и направило дело в Департамент защиты лесов для запроса на рассмотрение, но, как и прежде, оно не смогло наложить штраф.
Люди не только произвольно вырубают лес и сажают новые деревья, но и сталкиваются с другой проблемой. Десятки крупных и мелких ферм, а также множество капитальных домов, годами ютятся посреди защитного леса. Семья господина Дау Нгок Кана (75 лет, деревня № 4, коммуна Куинь-Тан, Куинь-Лыу) – одна из них.
Господин Кан служил в армии, а после демобилизации вернулся в родной город Куинь-Тан, чтобы преподавать. Его семья долгое время жила на берегу озера Вук-Мау. В начале 90-х годов, после того как государство начало распределять землю и лесные угодья в соответствии с Декретом № 02, господин Кан оставил работу учителя, став одним из первых домохозяйств, получивших землю и лес. В 1996 году ему был выдан лесной кадастр площадью в несколько десятков гектаров со сроком эксплуатации на 50 лет.
Что касается земель под жилую застройку, в 2006 году, в рамках реализации политики провинции по расселению и развитию новой экономики, его семья и 24 других домохозяйства согласились переехать из района, расположенного недалеко от озера, на возвышенность, примерно в 500 метрах от прежнего места. Этот вопрос всё ещё требует оформления множества юридических документов и процедур. Однако в 2007 году, когда был создан Совет по управлению защитными лесами, дом г-на Джана и многие другие домохозяйства были перенесены на территорию защитного леса без его ведома.
Г-н Кан рассказал, что не знал, что территория, где жила его семья, входит в зону охраняемого лесного планирования. В 2011 году Народный комитет района Куинь-Лыу даже выдал его семье сертификат о соответствии критериям ведения фермерского хозяйства. Однако, по словам г-на Кана, в последние несколько лет каждый раз, когда его семья ремонтировала дом, сотрудники Совета по охране лесов приходили с требованием о приостановке работ и выписывали штраф.
Совет по управлению защитными лесами бессилен не только в отношении ферм, построенных до создания защитного леса, но и в отношении крупных ферм, построенных позже. Речь идёт о свиноферме семьи господина Ву Ван Тоана, расположенной в нескольких сотнях метров от дома господина Кана. Господин Тоан живёт в районе Куинь Суан (город Хоангмай) и купил здесь землю для строительства фермы. Поскольку окрестности в основном заняты плантациями ананасов и сахарного тростника, он не знал, что эта земля находится в защитном лесу.
В 2016 году, обнаружив эту животноводческую ферму, Совет по управлению защитным лесом Северного Нгеана составил протокол и направил ряд официальных уведомлений в компетентные органы для наказания. Вскоре после этого г-н Тоан был оштрафован Народным комитетом района Куинь-Лыу на 15 миллионов донгов за незаконное строительство. Однако г-н Тоан так и не снес постройку, а продолжил строительство, несмотря на беспомощность Совета по управлению защитным лесом Северного Нгеана. По данным репортера, за шесть лет было проведено множество совещаний и было выпущено множество официальных уведомлений, касающихся свинофермы г-на Тоана, но до сих пор свиноводство на этой ферме продолжает нормально функционировать.
Совет по управлению защитным лесом Северного Нгеан также признал, что в защитном лесу было незаконно построено множество крупных, солидных ферм. Помимо жилых домов, там также находятся фабрики, углевыжигательные печи, кирпичные печи и т. д. В частности, в городе Хоангмай в защитном лесу построено 16 ферм, 1 углевыжигательная печь, 1 фабрика и 1 крупная кирпичная печь. В районе Куинь-Лыу в защитном лесу построено 19 крупных и мелких ферм. Их называют фермами и домами, построенными в защитном лесу, но на самом деле на большинстве этих территорий в настоящее время нет леса. Вокруг них в основном находятся поля ананасов и сахарного тростника, которые люди возделывают уже давно.
В коммуне Куинь Тан не только г-н Тоан и г-н Кан, но и почти половина деревни № 4, насчитывающей около 70 домохозяйств, в настоящее время находятся в центре защитного леса. В коммуне Тан Тханг г-н Нгуен Куок Кхань, председатель Народного комитета коммуны, сообщил, что в ходе проверки в этом районе было обнаружено 5 лагерей, построенных на землях защитного леса. Один из них был построен в 2007 году и был распоряжен правительством о его сносе. Остальные 4 лагеря были построены до создания Совета по управлению защитным лесом Северного Нге Ан, поэтому правительству остаётся лишь просить людей не строить новые.
