Каково решение проблемы развития лесного хозяйства?

(Баонгхеан) – Лесное хозяйство признано сильной стороной района Куйчау. Леса Куйчау расположены в трех больших полосах и богаты видами. Признавая это преимущество, резолюция 24-го районного съезда партии (с 2011 по 2015 год) определила инвестиции и развитие лесных ресурсов как ключевой сектор экономики. Однако до настоящего времени лесная экономика еще не принесла тех результатов, которых она уже достигла, исходя из своего потенциала.

Модель использования преимуществ

Глядя на пышные зеленые леса, простирающиеся вдоль национальной автомагистрали № 48 от Чаубиня на север, можно в некоторой степени оценить первоначальную эффективность стратегии экономического развития, изложенной в резолюции 24-го съезда районного комитета партии Куйчау. Следуя указаниям лесничих коммуны, мы посетили дом г-на Ви Дык Тхуана, которого считают «королем» лесопосадок в коммуне. В ходе нашей беседы мы узнали, что после инцидента с добычей красного камня, при поддержке государства в развитии лесного хозяйства, лесопроизводства и животноводства, г-н Тхуан обсудил и совместно с 36 семьями этнических меньшинств тай в деревнях Ке Кхоанг и Бинь Май создание обширной территории площадью более 120 гектаров для посадки леса. Г-н Тхуан является руководителем группы, организует закупку саженцев, распределяет задачи между 36 семьями по подготовке земли, посадке, защите и сбору урожая в течение сезона.

Благодаря системе ротации, включающей вырубку нескольких десятков гектаров с последующей немедленной посадкой леса на той же территории, а также развитию животноводства, домохозяйства в группе г-на Тхуана имеют стабильный доход. Это способствовало устойчивости лесной экономики. Для облегчения посадки, защиты и вырубки леса, в последние годы группа г-на Тхуана потратила 300 миллионов донгов на аренду бульдозеров и строительство около 7 км дорог в гору к посаженным лесам. После вырубки мелалеуки в конце 2012 и начале 2013 года его группа планирует перевести около 50 гектаров под каучуковые плантации в соответствии с политикой провинции. Благодаря развитию лесной экономики, финансовое положение его семьи значительно улучшилось: он построил дом, приобрел современное оборудование для жизни и даже купил пикап для перевозки необработанной древесины…

Заготовка древесины акации в коммуне Чау Бинь.

В настоящее время в Чаубине не редкость состоятельные люди, такие как г-н Ви Дык Тхуан, разбогатевшие благодаря лесному хозяйству. В целом, во всей коммуне Чаубинь существуют сотни семейных интегрированных экономических моделей, сочетающих концентрированное лесное хозяйство с коммерческим животноводством и птицеводством. Среди них крупномасштабные лесохозяйственные модели площадью от 10 до более 100 гектаров стали образцовыми в районе Куйчау. Более 10 000 гектаров холмистой земли в Чаубине сданы в аренду местным жителям под лесное хозяйство. На сегодняшний день леса в Чаубине находятся на третьем цикле лесозаготовок.

Определение экономического развития на основе преимуществ лесов, наряду с адекватными инвестициями в лесное хозяйство, привело к повышению осведомленности населения о лесопосадках как инструменте экономического развития. Согласно отчету Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов района Куйчау, на лесное хозяйство приходится 30% от общей стоимости продукции; за два года с 2011 по 2013 год в районе было высажено 2 284,6 гектара концентрированных лесных насаждений и 260 000 отдельных деревьев различных видов; особое внимание уделялось посадке высокоценных с экономической точки зрения деревьев, таких как каучуконосные деревья (92 гектара) и деревья с душистым корнем.

Следуя принципу «краткосрочная выгода для поддержки долгосрочного роста», начиная с 2012 года, районная станция сельскохозяйственного и лесного хозяйства реализовала проект по выращиванию душистого корня и имбиря под лесным пологом. В рамках проекта был реализован пилотный проект по выращиванию душистого корня на площади 21,5 гектара в коммунах Чау Тханг, Чау Тхуан, Чау Хань, Чау Бинь, Чау Фонг и в городе, а также 1 гектара имбиря в деревне Чанг, коммуна Чау Тхуан. Преимущество этих культур заключается в том, что они хорошо растут под лесным пологом, используя лесные угодья и обеспечивая краткосрочный доход для поддержки долгосрочного роста. Одновременно с этим приоритетными задачами являются сохранение, защита и уход за лесами: 75 036,7 гектаров находятся под надлежащим уходом; восстановлено и освоено 14 507 гектаров бамбуковых и тростниковых лесов, что увеличило лесной покров до 78%.

Согласно расчетам лесоводов, если отпускная цена сырья останется на нынешнем уровне, каждый гектар посаженного леса будет приносить в среднем около 60 миллионов донгов в год после вырубки. Это не включает доход от смешанных посадок таких культур, как душистые корни, маниока и имбирь, которые представляют собой значительную прибыль в лесном хозяйстве. Однако развитие лесной экономики в Куйчау по-прежнему сталкивается с препятствиями и трудностями, которые мешают ей в полной мере использовать свой потенциал и преимущества.

Определите направление развития.

Глава департамента сельского хозяйства и развития сельских районов района Куйчау, г-н Ло Тхань Сон, сказал: «Учитывая рельеф, условия и потенциал Куйчау, только леса могут помочь людям выбраться из нищеты, стабилизировать свою жизнь и разбогатеть. Но проблема в том, какие деревья сажать, чтобы обеспечить экономическую эффективность, потому что на протяжении поколений люди имели леса, но оставались бедными (на сегодняшний день уровень бедности в Куйчау составляет 50,06%). После тщательного исследования район согласился посадить акации. Но для развития устойчивой лесной экономики необходимо сочетать растениеводство и животноводство для получения краткосрочного дохода, который будет поддерживать долгосрочный рост. Между тем, проект по посадке имбиря и душистого корня под лесным пологом пока находится только на стадии модели, расчеты произведены в гектарах, и люди сами должны искать рынки сбыта для своей продукции».

Еще одним препятствием на пути лесовосстановления является неуверенность населения в возможности ведения хозяйства на лесных землях, поскольку им не были выделены участки по семейным договорам и не были выданы свидетельства о праве пользования лесными угодьями. Согласно статистике, в Куи-Чау 16 943,81 гектара охраняемых лесов были переданы в производственные леса для коммун. Из них 1103 гектара находятся в Чау-Бинь, 4938 гектаров — в Чау-Хань, 2436 гектаров — в Чау-Тхуан, 2497 гектаров — в Чау-Фонг и др. Однако до настоящего времени эта территория по-прежнему находится в управлении местных властей, а численность лесничих невелика, поэтому управление и защита лесов неэффективны. В настоящее время в Куи-Чау 8382 домохозяйства нуждаются в выделении лесных земель для производства. Но решение этой проблемы затруднено из-за недостатка финансирования консультаций и обследований. По оценкам, для обследований, консультаций и процедур выдачи свидетельств о праве пользования землей потребуется около 17 миллиардов донгов. Таким образом, району необходим механизм для привлечения финансирования на обследование, консультации и анализ земель, выделенных населенному пункту, осуществление планирования лесных угодий и распределение земли между отдельными домохозяйствами.

Кроме того, учитывая большой годовой объем производства лесного сырья, ключевым решением является сосредоточение внимания на глубокой переработке для создания добавленной стоимости лесной продукции. Привлечение предприятий к инвестициям в линии переработки лесной продукции обеспечит рынок сбыта для местного населения, снизит транспортные расходы, позволит максимально использовать ветки, сучья и небольшие стволы деревьев, минимизировать древесные отходы и увеличить стоимость в пять-семь раз по сравнению с продажей сырья. Одновременно это создаст стабильные рабочие места для местных жителей.

Посадка лесов, особенно лесопосадок, представляет собой возможность увеличить доходы и стабилизировать жизнь этнических меньшинств в горных районах Куйчау. Поэтому преодоление трудностей путем привлечения предприятий из провинции и из-за ее пределов к инвестициям в лесопосадки, связанные с переработкой и потреблением лесной продукции, является долгосрочным подходом, требующим дальнейших исследований и более осуществимых решений в Куйчау.

Текст и фотографии: Тхань Фук