Законы пограничной охраны распространяются на деревни, граница защищена, и в деревнях царит мир.
После пяти лет реализации проекта по распространению информации о Законе о пограничной охране Вьетнама, пограничная служба Нге Ан добилась явных изменений в осведомленности и действиях приграничного сообщества. Пропагандистские мероприятия на местных языках, театрализованные представления и ежедневные объявления через громкоговорители пограничной службы естественным и эффективным образом интегрировали закон в повседневную жизнь, способствуя формированию сильной общенациональной системы защиты границы и поддержанию мира вдоль границы.
Закон распространяется на каждую деревню и поселок.
В те дни на границе громкоговорители пограничных постов регулярно разносятся по горам и лесам. Для местных жителей этот, казалось бы, обычный звук стал привычной частью жизни, мягким напоминанием об их ответственности перед границей и пограничными знаками.
В деревне Пха Лом, коммуна Там Тхай, люди всех возрастов могут поделиться некоторыми сведениями о законе о пограничном контроле Вьетнама. Глава деревни, Ксонг Ба Чо, сказал: «Раньше, когда люди слышали о «законе», они качали головой, считая его слишком сложным. Но с тех пор, как в деревню приехали пограничники и объяснили его на тайском и хмонгском языках, приводя примеры из повседневной жизни, все понимают и запоминают его. Теперь, когда мы упоминаем границу и пограничные знаки, люди проявляют гораздо больше инициативы, чем раньше».
История деревни Хуой Ле, коммуны Кенг Ду, также полна подобных преобразований. Информационно-просветительские кампании больше не представляют собой сухие собрания, а проходят в теплой и дружеской атмосфере. Сэо Ван Ла, член группы по самоуправлению пограничными знаками, рассказывает, что раньше, когда он слышал, как чиновники говорят о пограничных правилах, он боялся ошибиться и не осмеливался задавать вопросы. Но теперь все иначе. «Чиновники четко объясняют каждый пункт и задачу, что делает все очень понятным. Мы знаем, каковы наши права, что мы должны делать и, что более важно, почему мы должны защищать границу. Это ответственность самих жителей деревни, а не только одного человека».
Эти изменения обусловлены не только способом передачи информации, но и творческим подходом тех, кто занимается пропагандистской работой. В коммунах Нхон Май и Там Тай люди привыкли к собраниям, где тайские народные песни и музыка флейты монг сочетаются с юридическим содержанием. Когда закон включен в песни, люди не только слушают их, чтобы узнать, но и находят их знакомыми, легко запоминающимися и понятными. Веселые песни, содержащие послания об ответственности за охрану границы, делают изучение закона таким же доступным, как и разучивание новой мелодии на флейте.
Важную роль играют не только пожилые люди, но и молодежь, самоуправляющиеся группы и женщины в приграничных районах. В коммунах Тхонг Тху, Три Ле и Мон Сон ежемесячно собираются группы женщин, «участвующих в охране границы и пограничных знаков». Они делятся историями из своих семей, спрашивают друг у друга, как убедить детей не посягать на границу и не селиться незаконно, и напоминают друг другу о необходимости соблюдать правила при пересечении границы. Благодаря своей врожденной мягкости, мастерству и настойчивости женщины очень естественно помогли интегрировать правовые нормы в повседневную жизнь.
Раньше люди прислушивались к информации, но теперь они прислушиваются, чтобы понять и следовать ей. Они считают пограничные законы столь же важными, как еда и вода, — знаниями, необходимыми для мирной жизни. Вместо того чтобы ждать звонка от чиновников, прежде чем сообщать о нарушении, люди теперь проявляют инициативу, немедленно сообщая о любых незнакомцах или необычных следах. Это очень обнадеживает.
Майор Хоанг Нгок Бинь — политический офицер пограничного поста Мон Сон.
Эффективность соответствующих методов коммуникации.
После пяти лет реализации проект «Организация интенсивного обучения; распространение и популяризация Закона о пограничной охране Вьетнама и его подробных положений на период 2021-2025 годов» в пограничном управлении Нгеан привел к явным изменениям, распространив действие закона на каждую деревню, поселок и домохозяйство в приграничных районах. Сразу после принятия закона провинциальное пограничное управление рекомендовало организовать масштабную систему обучения, включающую пять курсов провинциального уровня для более чем 1200 офицеров и 30 специализированных курсов на местах для более чем 800 слушателей. Курсы отличались инновационным содержанием и методами, были связаны с реальными ситуациями и особенностями каждой этнической группы, что позволило сформировать основную команду преподавателей, способных наглядно и эффективно доносить закон до слушателей.
Наряду с учебными мероприятиями, регулярно и всесторонне проводились исследования коммуникационных потребностей. В ходе восьми выездных инспекций и оценок с использованием различных методов, таких как групповые интервью, анкетирование и встречи с местным населением, командование пограничной охраны Нге Ан выявило практическое содержание, наиболее точно соответствующее потребностям населения, и, таким образом, скорректировало методы коммуникации в соответствии с особенностями каждого района. Такой подход «удовлетворение потребностей и правильное выполнение задач» помог превратить каждое коммуникационное мероприятие в тесный диалог, где люди могли задавать вопросы, слушать и получать четкие объяснения, вместо того чтобы получать информацию в одностороннем порядке, как раньше.
С 2021 по 2025 год подразделения пограничной охраны в провинции организовали более 3000 пропагандистских мероприятий, которые привлекли более 250 000 слушателей. Правовая информация передавалась различными увлекательными методами. Инновационные модели, такие как «Громкоговорители пограничной охраны» с регулярными ежедневными короткими новостными выпусками; «Один закон в неделю», помогающий людям постепенно усваивать и понимать закон; или инсценировка закона с помощью тайских и монгских народных песен, создали особую привлекательность, сделав изучение закона более легким и доступным. Кроме того, такие общественные мероприятия, как День Великого Единства, Весенний день пограничной охраны и Национальный день пограничной охраны, также эффективно интегрировались в пропаганду, создавая оживленную атмосферу и повышая правовую осведомленность населения.
Наряду с прямым распространением информации, были активизированы коммуникационные усилия через газеты, радио, телевидение и социальные сети, что обеспечило широкий охват аудитории. Более 2000 новостных статей, отчетов и сотни видеороликов и инфографики, подготовленных и размещенных пограничными постами, помогли донести Закон о пограничной охране до населения в наглядной и легкодоступной форме.
Одним из ключевых моментов в реализации проекта стало активное участие общественно-политических организаций. В координации с женщинами, молодежью, Отечественным фронтом и другими организациями было проведено более 1500 мобильных пропагандистских сессий. На многих пограничных постах, таких как Тонг Тху, Три Ле, Кенг Ду, Там Куанг и Мон Сон, модель «Участие женщин в охране границы и пограничных знаков» оказалась эффективной, а члены молодежных союзов на постах Нам Кан, Тхань Тхуи и Фук Сон сыграли ключевую роль в небольших группах пропагандистов. Участие старейшин деревень, лидеров общин и влиятельных лиц повысило убедительность и распространило информацию, поскольку именно их голоса наиболее близки и пользуются наибольшим доверием населения.
В ходе реализации проекта командование пограничной охраны Нгеана также сосредоточилось на мобилизации ресурсов, создавая основу для систематического и широкого распространения информации. Народный комитет провинции выделил 4,4 миллиарда донгов на поддержку деятельности проекта, а подразделения пограничной охраны активно занимались информационным обеспечением и мобилизацией дополнительных законных ресурсов. Было составлено и распространено более 30 000 листовок, 8 000 комплектов документов с вопросами и ответами, аудио- и видеофайлы, брошюры и т. д. в каждой коммуне, деревне и поселке; это пополнило юридическую библиотеку и удовлетворило потребность населения в самообразовании.
Оглядываясь на прошедшие пять лет, полковник Хо Кует Тханг, заместитель командующего и начальник штаба провинциальной пограничной охраны, подтвердил, что распространение Закона о пограничной охране Вьетнама привело к глубоким изменениям в общественном сознании. Люди лучше понимают свою ответственность перед границей и пограничными знаками; они активно сотрудничают, предоставляя информацию и работая с пограничной охраной для поддержания безопасности и порядка. Это является важнейшей основой для построения все более сильной общенациональной системы защиты границы.
Включение Закона о пограничной охране в заседания партийных отделений, сельские собрания и культурные мероприятия постепенно привело к интеграции этого закона в повседневную жизнь. Люди понимают закон и добровольно его соблюдают, тем самым способствуя поддержанию безопасности и стабильности, а также создавая условия для местного социально-экономического развития.
Г-н Фам Мань Хунг — председатель Народного комитета коммуны Мон Сон.
