Прозрачное финансирование школ — избавляемся от страха переплат

Имеют место некоторые нецелесообразные добровольные сборы пожертвований.

Родительница ребёнка, только что перешедшего в 10-й класс, выразила недовольство, когда родительская ассоциация класса мобилизовала родителей на покупку школьных принадлежностей. Среди них было много довольно дорогих вещей, включая кондиционеры и настольные компьютеры.

Поделившись этим, один из родителей рассказал: «В начале учебного года нам сообщили, что взнос в фонд ассоциации составил 900 000 донгов, из которых более половины ушло на закупку оборудования. Оставшиеся же, почти 200 000 донгов, были направлены в фонд класса. Когда была предложена эта политика, некоторые родители не согласились и высказали своё мнение, но класс всё равно её внедрил».

Директор школы, г-н Фан Чонг Донг, работающий с Советом директоров, заявил, что был очень удивлён комментариями родителей, и подтвердил, что внедрение системы не было проведено одновременно по всей школе. В то же время директор отметил, что если бы информация была получена раньше, непосредственно от родителей, школа немедленно прекратила бы эти сборы.

Директор Дун добавил: «В самом начале нового учебного года наша школа организовала родительское собрание и публично объявила о всех доходах и расходах на начало учебного года, чтобы родители могли с ними ознакомиться. Кроме того, школа подробно проинформировала классных руководителей о ходе реализации доходов в начале учебного года, требуя строгого исполнения, включая добровольные поступления».

«

Тот факт, что классы произвольно взимают плату, несмотря на то, что они предназначены для обслуживания учащихся, но без их согласия, не соответствует духу настоящих правил, и я буду работать с классом, чтобы обсудить этот вопрос. Если возражения сохранятся, школа попросит класс снять их, чтобы обеспечить соблюдение правил.

Г-н Фан Чонг Донг — директор средней школы Дьенчау 3

На протяжении многих лет родительско-учительская ассоциация выбирается каждым классом для координации со школой образовательной деятельности. Фактически, родительско-учительская ассоциация играет практическую роль в классах, сопровождая классного руководителя и учеников во многих аспектах классной и школьной жизни.

Однако, с другой стороны, есть и обратная сторона медали: многие родительско-учительские ассоциации теперь вводят добровольные сборы. Некоторые из этих сборов не всегда получают согласие всех родителей.

В начале этого учебного года родитель, чей ребёнок только что перешёл в шестой класс средней школы в районе Труонг Винь, также поделился: «С августа, когда дети только начали заниматься, ассоциация призвала каждого родителя пожертвовать по миллиону на украшение класса, покупку шкафов, кондиционеров и настольных компьютеров для учителя. Помимо некоторых необходимых вещей, я обнаружил, что всё ещё существуют неоправданные расходы, например, на настольные компьютеры. Лично я считаю, что учителя, приходя в школу, должны сами обеспечивать себя учебным оборудованием и не могут полагаться на родителей. Однако в школе моего ребёнка каждый класс делает то же самое, и, возможно, классы переглядываются, чтобы...

На родительском форуме Нге Ан история об Ассоциации родителей также привлекла внимание и получила множество комментариев. Высказывалось мнение, что если фонд ассоциации собирается на образование и образовательную деятельность детей в классе, то это целесообразно. Однако некоторые ассоциации «перебарщивают», используя множество дополнительных источников дохода для инвестиций в украшение классов, приобретение оборудования и подарков на праздники и Тэт, что противоречит циркуляру 55/2011/TT-BGDDT о правилах Ассоциации родителей. Это также может привести к «неравенству» в образовательной среде, появлению «богатых» и «бедных» классов в зависимости от уровня расходов родителей в каждом классе.

Обеспечить прозрачность, правильный сбор и правильные расходы

С начала учебного года 2025-2026 Департамент образования и профессиональной подготовки выпустил документ № 2566/SGD-TC&ĐTGD от 5 сентября 2025 года о внедрениидоходВ новом учебном году. Помимо обязательных сборов, предусмотренных законом, существуют также сборы за образовательные услуги и добровольные взносы.

Благодаря исследованиям, проведенным к настоящему моменту, многие школы организовали родительские собрания и провели сбор средств. Сбор средств, осуществляемый в соответствии с Постановлением 31/2020/NQ-HDND Народного совета провинции, ориентирован на такие направления, как: проживание в интернате, программа повышения квалификации по английскому языку, информационные технологии и программа развития способностей.

Кроме того, школы взимают плату за приобретение значков, студенческих билетов, электронных записных книжек, учебных материалов для подготовки к экзаменам, тестов и организацию пробных экзаменов для учащихся выпускных классов.

Эти доходы также легко могут стать предметом злоупотреблений или завышения расходов, если школа непрозрачна или не проводит тщательных расчётов. В результате сборы превышают расходы, что увеличивает нагрузку на родителей и учащихся. Некоторые другие источники дохода также могут легко привести к завышенным расходам, например, покупка школьной формы, добровольные инвестиции в школьную инфраструктуру, медицинская страховка и т. д.

В средней школе Hung Dung, округ Truong Vinh, в ответ на вопрос о том, происходит ли завышение цен, когда в школьном плане плата за услуги установлена ​​на максимальном уровне в соответствии с Постановлением № 31 Провинциального народного совета, г-жа Нгуен Тхи Тхань Нга - директор сказала: «Мы разработали план платы на этот учебный год и представляем его на утверждение в Народный комитет округа. С программой улучшения Stem плата составит 25 000 донгов с ученика за урок; углубленный английский язык составляет 30 000 донгов за урок для вьетнамских учителей и 40 000 донгов за урок для иностранных учителей, и не увеличится по сравнению с предыдущими годами. Что касается платы за услуги, школа предлагает смету в соответствии с максимальным уровнем, как предписано. Однако эта плата должна быть пересчитана на основе фактического использования в школе. Например, максимальная плата за ксерокопирование периодических контрольных работ составляет 60 000 донгов на одного студента в год. Но фактическая плата примерно вдвое меньше, чем в прошлом году.

В средней школе Хо Суан Хыонг, коммуны Куинь Луу, в учебном плане школы расширенное содержание также включает в себя довольно много направлений: совершенствование ИТ, английского языка, преподавание с целью развития одаренных предметов, физическое воспитание, спорт, обучение жизненным навыкам и преподавание с целью развития способностей к предметам.

В ходе обсуждения директор школы, г-н Нгуен Нгок Тьен, отметил: «Наша школа — ключевая, поэтому, помимо изучения культуры, мы уделяем особое внимание предметам, развивающим таланты и сильные стороны учащихся. Однако школа придерживается позиции, что обучение должно быть добровольным. Что касается преподавания и развития предметных компетенций (предметов, связанных с культурой), школа разработала план, но пока не внедрила его в соответствии с положениями циркуляра № 29».

Одним из положительных моментов этого учебного года является то, что многие школы опубликовали информацию о всех своих доходах на своих сайтах, предоставив родителям ещё один канал для контроля и надзора. Например, в старшей школе Куинь Лу 2, чтобы избежать разногласий, связанных с доходами и расходами, как в предыдущие годы, с самого начала учебного года был опубликован подробный годовой отчёт за предыдущий учебный год, включая доходы и расходы. Одновременно школа также опубликовала план доходов и расходов на этот учебный год.

Что касается сборов, взимаемых в этом учебном году, Департамент образования округа Нгеан также обратился к школам с просьбой временно приостановить утверждение и взимание социальных сборов. Что касается других сборов, Департамент образования и профессиональной подготовки, помимо просьбы к школам отложить их введение, также требует от образовательных учреждений полностью уведомить каждого родителя в письменной форме или разместить информацию в учебном заведении или в других формах (с чётким указанием содержания сборов, уровня взимаемых сборов, предметов и целей использования, а также расходов). В процессе внедрения системы некоторые учащиеся являются детьми из семей, входящих в систему страхования, или находятся в сложных жизненных обстоятельствах, поэтому школам рекомендуется разработать политику освобождения от уплаты и снижения взносов.

«

Для обеспечения корректного сбора и расходования средств мы рекомендуем школам создать механизм тщательного контроля между школой и родительским комитетом в отношении платы за услуги, образовательной поддержки и добровольных взносов. В случае возникновения ошибок руководители образовательных учреждений несут полную ответственность за исполнение бюджета доходов и расходов в своих подразделениях.

Г-н Тай Ван Тхань — директор Департамента образования и обучения