Прозрачность в управлении золотом и ювелирными изделиями.

(Баонгхеан) – Циркуляр № 22/2013/TT-BKHCN Министерства науки и технологий, регулирующий «Управление измерениями в торговле золотом и контроль качества золотых ювелирных изделий и изделий ручной работы, находящихся в обращении на рынке», вступил в силу по всей стране. Однако спустя более чем 5 месяцев после вступления в силу многие предприятия и магазины в провинции Нгеан по-прежнему не соблюдают эти правила.

Вступивший в силу с 1 июня 2014 года Циркуляр № 22 рассматривается как решение для защиты прав потребителей. Согласно циркуляру, импорт, экспорт, производство и продажа золотых ювелирных изделий и изделий ручной работы должны соответствовать множеству строгих правил, касающихся размеров, стандартов качества и состава продукции. Золотые ювелирные изделия, предназначенные для продажи, должны иметь на этикетках информацию о стандартах качества, происхождении, дизайне и размере, а также должны быть выставлены на всеобщее обозрение. Однако на практике многие изделия по-прежнему не имеют этикеток, указывающих на стандарты, не содержат конкретного названия и адреса предприятия, пробы золота или кода; если они и прилагаются, то обычно это просто небольшой листок бумаги с указанием веса и стоимости обработки, цен покупки и продажи… Г-жа Нгуен Тхи Хиен (сотрудница почты в Куа Ло) носит кольцо из 18-каратного золота 6,5 пробы уже долгое время и хочет продать его, чтобы купить другую модель. Однако в ювелирном магазине Ким Тхань Хуй (на улице Чан Фу, город Винь) после проверки чистоты и плотности золота владелец магазина заявил, что может купить его только за 1 500 000 донгов, поскольку золото низкого качества. Показав образец, владелец сказал, что кольцо, на котором стоит клеймо 18K, должно быть эквивалентно 7,5 каратам, но его оценили только в 5,5 карата. В ювелирном магазине Тат Нам (на улице Туэ Тинь) за тот же товар предложили всего 1 350 000 донгов «на переплавку». Чувствуя давление и не желая продавать сразу, г-жа Тао отнесла кольцо в другой ювелирный магазин на улице Нгуен Си Сач, где чистоту золота повысили до 6 карат, но цена покупки составила всего 1 250 000 донгов. «В конечном итоге, я не знаю точного возраста кольца, которое ношу. На нем стоит клеймо 18K, но когда я его продаю, в каждом магазине указывают разную чистоту золота, и цена, предлагаемая разными магазинами, также значительно различается», — сказала г-жа Ле Тхи Тао, выражая свое разочарование.

Покупатели приобретают золотые украшения в ювелирном магазине Ким Тхань Хуй (город Винь).

Г-н Нгуен Хоанг Нам, ювелир с более чем 20-летним опытом работы (на улице Као Тханг, город Винь), поделился следующей информацией: «Проверка чистоты золота в ювелирных изделиях на рынке часто неточна, поэтому золото из одного магазина часто отклоняется другим из-за недостаточной чистоты. Даже если вы покупаете и продаете напрямую с чеком, покупатели все равно несут убытки с обеих сторон. Причина в том, что при покупке покупатели платят высокую цену за закрепку камней и изготовление ювелирного изделия. При продаже ювелирные магазины не учитывают эти затраты; они просто осматривают изделие, взвешивают его, а затем определяют цену. Если вы согласны, они продают. Согласно общепринятой конвенции, 18-каратное золото имеет чистоту 7,5 карата. Невозможно определить чистоту невооруженным глазом, потому что в обрабатывающих цехах могут наносить цветное покрытие на золото более низкой чистоты, чтобы оно выглядело как 18-каратное. Существует множество причин, по которым золото может быть недостаточно чистым, включая низкое качество исходного сырья; в процессе обработки в него добавляются многие другие металлы, что также способствует…» «Снижение чистоты золота…» В настоящее время производство золотых ювелирных изделий и изделий ручной работы зависит от отдельных предприятий и не соответствует обязательным стандартам, требующим содержания золота в изделиях 14, 18, 22 или 24 карата. Между тем, золотые ювелирные изделия и изделия ручной работы представлены в широком разнообразии дизайнов и стилей. Поэтому, применяя различные методы измерения, предприятия могут легко использовать лазейки для получения прибыли. Простое завышение чистоты золота на 0,5% может обмануть потребителей на несколько сотен тысяч донгов с каждого изделия. Кроме того, большинство людей покупают золотые ювелирные изделия для личного пользования или в качестве подарков, часто долгое время откладывая их продажу, что затрудняет проверку качества и, следовательно, делает их уязвимыми для мошенничества с чистотой золота.

В действительности, на протяжении многих лет на рынке практически отсутствовали единые стандарты для ювелирных изделий из золота. Более того, большинство ювелирных магазинов закупают товары у оптовиков или производят их самостоятельно. Поэтому чистота золота в изделиях определяется самими владельцами магазинов. Внедряя это регулирование, некоторые крупные предприятия, такие как компания по производству золота и серебра Phu Nguyen Hai, Kim Thanh Huy (в городе Винь), Nhu Trinh (в городе Дьенчау) и другие, в основном маркируют свою продукцию в соответствии с заявленными стандартами и указывают чистоту золота согласно правилам; применение новых правил, изложенных в циркуляре, не оказало существенного влияния на их деятельность. Однако большинство мелких предприятий, занимающихся ювелирными изделиями из золота и ремеслами, находятся в замешательстве и испытывают множество опасений по поводу применения циркуляра.

Владелец магазина золотых и серебряных изделий на улице Нгуен Си Сач сказал: «Раньше допустимая погрешность в содержании золота составляла от 1 до 3%, но теперь, согласно циркуляру, погрешность составляет всего от 0,1% до 0,3%. Поэтому в магазине скопилось большое количество товаров с дефектами, не соответствующими новым правилам, и мы до сих пор не придумали, как поступить с оставшимся товаром. Продавцы, подобные нам, до сих пор не до конца разобрались в положениях циркуляра, особенно в отношении определения чистоты золота, выбора подходящих весов и поставщиков качественной продукции. Кроме того, требование к предприятиям оснащаться весами с точностью до 4 знаков после запятой (определение веса золота с точностью 0,0001 г) не совсем разумно. Средняя разница в весе 1 чё (единица веса) ювелирного изделия из 75% золота (18-каратное золото, стоимостью около 2,4 миллиона донгов) при использовании весов с точностью до 3 знаков после запятой (с точностью до 0,0001 г) составляет 0,0001 г. Разница в цене между 0,0001 г и 0,0001 г золота составляет значительную сумму. «Для весов с точностью до 0,001 г и четырьмя знаками после запятой разница в цене между 0,001 г и 0,0001 г золота составляет приблизительно 1000–2000 VND. Однако оснащение весов с четырьмя знаками после запятой обходится гораздо дороже, чем весы с тремя знаками после запятой, используемые в настоящее время большинством предприятий, поэтому мы считаем это необоснованным».

Согласно статистике Департамента стандартов, метрологии и качества, в настоящее время в провинции насчитывается более 100 предприятий и мастерских, занимающихся производством золотых ювелирных изделий и ремесленных изделий. Товары импортируются от крупных брендов, таких как PNJ, SJC, DOJI и других. Кроме того, золотые ювелирные изделия и ремесла также приобретаются путем обмена между населением и импортируются из-за рубежа путем «ручной доставки»... До вступления в силу циркуляра Департамент организовал обучающие сессии, предоставил методические указания и распространил среди предприятий и организаций, занимающихся золотом, документы, касающиеся содержания циркуляра № 22 и связанных с ним правовых документов. В начале июля 2014 года, выполняя свои функции государственного управления в области метрологии и качества, Департамент создал инспекционную группу для проверки выполнения циркуляра № 22 на 78 предприятиях и мастерских, занимающихся производством золотых ювелирных изделий и ремесленных изделий по всей провинции. По словам г-на Фан Нгок Куанга, главы Департамента стандартов, метрологии и качества провинции Нгеан: Ранее рынок золотых ювелирных изделий и ремесленных изделий по всей стране, и особенно в провинции Нгеан, функционировал достаточно свободно, при этом каждое предприятие и единица продукции имели свои собственные, непоследовательные стандарты. На момент проверки большинство предприятий и владельцев магазинов все еще не были знакомы с циркуляром и не были готовы его соблюдать; они еще не опубликовали применимые стандарты, не нанесли коды, символы, информацию о содержании золота и весе на каждый продукт, а также не предоставили достаточной информации на этикетках, чтобы потребители могли знать и выбирать. Многие предприятия все еще использовали устаревшие и неподходящие измерительные приборы для определения веса золота при купле-продаже. Для дальнейшей поддержки предприятий, производящих и торгующих этими изделиями, в соблюдении закона об измерениях и качестве, департамент продолжит предоставлять консультации и профессиональную поддержку, чтобы помочь предприятиям понять свои обязанности и серьезно отнестись к выполнению циркуляра.

Циркуляр 22/2013 устанавливает, что золото и ювелирные изделия должны соответствовать стандартам качества и измерения; продукция должна быть маркирована кодом, указывающим на содержание золота, и не должна содержать вредных веществ, прежде чем попасть на рынок. Предприятия, производящие и торгующие золотыми ювелирными изделиями и изделиями ручной работы, не соответствующими стандартам, могут лишиться лицензии на ведение бизнеса и быть оштрафованы на сумму, в пять раз превышающую общую стоимость нарушающей продукции, или на сумму до 2 миллиардов донгов, если они нарушают стандарты измерения… Однако до настоящего времени, несмотря на проверки соответствующих органов, не было сделано никаких заявлений о предприятиях, занимающихся торговлей золотом, которые нарушили и были оштрафованы в соответствии с вышеуказанными правилами. Поэтому в будущем соответствующим ведомствам и органам необходимо улучшить механизмы координации в распространении и обнародовании закона, а также улучшить координацию в управлении, проверке и надзоре за деятельностью, связанной с производством и торговлей золотыми ювелирными изделиями и изделиями ручной работы. Особенно важно предоставлять общественности прозрачную информацию о предприятиях, нарушающих правила, тем самым способствуя защите законных интересов потребителей и добросовестного бизнеса.

Текст и фотографии:Нгок Ань