Начало пикового периода проверок и строгое пресечение всех нарушений, связанных с ННН-промыслом

Заместитель премьер-министра Ле Ван Тхань подтвердил, что необходимо срочно отменить жёлтую карточку и ни в коем случае не допускать вынесения исполкомом решения о выдаче «красной карточки». Фото: VGP/Duc Tuan

Встреча проходила в режиме онлайн на уровне коммун 28 прибрежных провинций и городов. У моста Нгеан её провёл товарищ Хоанг Нгиа Хьеу – заместитель секретаря провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета.

Изменения есть, но они медленные.

Докладывая о результатах борьбы с ННН-промыслом, генеральный директор Директората рыболовства Чан Динь Луан заявил, что общее количество рыболовных судов в стране в настоящее время составляет 91 716. На сегодняшний день уровень установки на рыболовных судах оборудования для мониторинга рыболовства (VMS) достиг 95,27%, что более чем на 5% больше, чем ранее.

«Правоохранительные органы на море усилили патрулирование, инспекции и контроль, особенно в ключевых морских районах», — заявил г-н Чан Динь Луан. С четвёртого квартала 2021 года было проверено и проконтролировано почти 80 000 рыболовных судов.

20 сентября Национальный руководящий комитет по борьбе с ННН-промыслом провёл своё 6-е заседание под председательством заместителя премьер-министра Ле Ван Тханя, главы Руководящего комитета. Фото: VGP/Duc Tuan

Правоохранительные органы на море внедрили множество решений, таких как обслуживание более 30 судов, использование беспилотников для патрулирования и контроля, составление списка рыболовных судов с высоким риском нарушений для мониторинга и надзора... Такие населенные пункты, как Куангнгай, Тьензянг, Кханьхоа, добились успеха, значительно сократив количество нарушений рыболовных судов; особенно это касается Фуйена, где с 2021 года по настоящее время не было выявлено ни одного нарушения.

Товарищ Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета руководил мостовым пунктом Нгеан.

Заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиен добавил, что правовая база и основные политические механизмы полностью сформированы, однако в процессе их реализации всё ещё имеются некоторые недостатки и несоответствия. По-прежнему имеют место случаи нарушения рыболовными судами территориальных вод иностранных государств.

Говоря об инспекциях рыболовных портов и управлении флотом, заместитель министра Фунг Дык Тиен сказал, что он просмотрел множество судовых журналов и обнаружил, что записи в них фрагментарны, в некоторых случаях в них практически ничего не зафиксировано. «Без судовых журналов очень сложно отследить происхождение».

На судах установлена ​​система VMS, но связь не является постоянной и регулярной: «иногда это связывают с оборудованием, иногда – с погодой». Г-н Фунг Дык Тиен также оценил неадекватность рассмотрения административных нарушений. «Провинции не обеспечивают единообразное соблюдение закона: в некоторых провинциях ведутся протоколы, в некоторых провинциях напоминают о нарушениях, в некоторых провинциях налагаются штрафы. В результате возникает ситуация, когда суда из одной провинции переходят в другую». Заместитель министра Фунг Дык Тиен сообщил, что министерство пересматривает, вносит поправки и совершенствует Указ № 42/2019/ND-CP, который предлагает предоставить береговой охране право налагать штрафы.

Отметив, что рыболовные суда всё ещё нарушают границы иностранных вод, генерал-лейтенант Нгуен Чонг Бинь, заместитель начальника Генерального штаба Вьетнамской народной армии, заявил, что необходимо применять строгие санкции и строго пресекать подобное поведение. «Капитан чётко знает, где много рыбы, где наши воды, а где иностранные. В настоящее время наказание, назначаемое капитану, недостаточно эффективно. В некоторых странах основным наказанием является сам капитан, в других – тюремное заключение, а рыбаки получают только штрафы». Генерал-лейтенант Нгуен Чонг Бинь также надеется, что местные власти примут более строгие меры.

Встреча была проведена в режиме онлайн на уровне коммун 28 прибрежных провинций и городов. Фото: VGP/Duc Tuan

Расскажите прошедшее времяНи одно рыболовное судно в провинции не было задержано иностранными государствами. Заместитель председателя Народного комитета провинции Тханьхоа г-н Ле Дык Жянг поделился своим опытом. Провинция уже три года требует от рыболовных судов установки навигационного оборудования и поддержки абонентов телекоммуникационных услуг. В настоящее время 100% рыболовных судов установлены.

Провинция также классифицирует суда для проверки, требует от судов, находящихся под угрозой нарушений, подписать обязательство и решительно не позволяет рыболовным судам, которые не обеспечивают установку оборудования, выходить в море; кроме того, она регулярно контролирует, распространяет и поощряет рыбаков.

Помимо достигнутых результатов, заместитель председателя Народного комитета Тханьхоа отметил, что по-прежнему существуют некоторые ограничения. Несмотря на установленное оборудование, рыболовные суда всё ещё отключают его или устанавливают на другие суда. Инвестиции в инфраструктуру рыболовных портов по-прежнему приостановлены. Кроме того, существуют проблемы с определением морских границ для наказания рыболовных судов, нарушающих иностранные воды.

Разделяя эту точку зрения, представитель провинции Фуйен заявил, что для минимизации случаев нарушения закона рыбаками центральному правительству и местным органам власти необходимо продвигать политику и решения по изменению рабочих мест для рыбаков, стремясь развивать модель «морского фермерства» и «берегового фермерства».

Генерал-лейтенант Нгуен Чонг Бинь заявил, что необходимо ужесточить санкции в отношении капитанов судов, нарушивших правила. Фото: VGP/Duc Tuan

Заместитель председателя Народного комитета провинции Кханьхоа Динь Ван Тхиеу отметил, что провинция, как и многие другие провинции, сталкивается с некоторыми трудностями и проблемами, например, когда некоторые рыболовные суда устанавливают оборудование, но намеренно отключают его, что значительно затрудняет управление. В ближайшее время провинция предложила центральному правительству поддержать проекты по созданию центров рыболовства.

Существуют мнения, что необходимо расследовать, пресекать и наказывать преднамеренные действия организаций и отдельных лиц, которые выступают посредниками или вступают в сговор с целью незаконной эксплуатации вьетнамских рыболовных судов и рыбаков для добычи морепродуктов в иностранных водах.

Немедленно создайте междисциплинарную команду

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Ле Ван Тхань подтвердил, что отмена желтой карточки и ни в коем случае недопустимость отзыва «красной карточки» являются крайне важными и имеют особое значение для жизни рыбаков, отрасли экспорта морепродуктов, а также для репутации и национального бренда на международной арене.

По словам заместителя премьер-министра, партийные и государственные лидеры крайне обеспокоены этой проблемой и провели многочисленные встречи и обсуждения с высокопоставленными представителями Европейского союза, обсуждая приверженность Вьетнама, его усилия и решимость в борьбе с ННН-промыслом; они обратились к Европейской комиссии с просьбой в ближайшее время отменить «жёлтую карточку» за ННН-промысел для вьетнамских морепродуктов. Правительство и премьер-министр издали инструкции и распоряжения по реализации мер по решению этой проблемы.

Заместитель премьер-министра отметил, что достигнутые результаты улучшились по сравнению с предыдущими годами: управление флотом постепенно стало более систематизированным; квоты на рыболовные лицензии были выделены в открытом море, прибрежных и прибрежных районах. Система VMS была эффективно развернута для контроля судов в море. Правоохранительные органы усилили патрулирование, предотвратив проникновение многих рыболовных судов в чужие воды.

Однако достигнутые результаты не соответствуют установленным требованиям. Выдача рыболовных лицензий флоту не соответствует установленным требованиям (96,7% для судов длиной 15 м и более, для судов длиной менее 15 м – только 46,6%).

Установка Системы мониторинга судов (VMS) в 2022 году по-прежнему идёт медленно (увеличение составило всего 5%). В частности, продолжаются случаи нарушения рыболовными судами правил добычи морепродуктов в иностранных водах. По-прежнему существует множество проблем с отслеживанием происхождения морепродуктов.

По словам вице-премьера, это серьёзная проблема. Если её не решить, жёлтая карточка не только не будет снята, но и существует риск повышения до предупреждения «красная карточка».

Местные лидеры выступают на онлайн-телемосте. Фото: VGP/Duc Tuan

«Вы представили основные правовые нормы в полном объёме, а также уделили внимание политике и механизмам в области ресурсов», — сказал вице-премьер. Решающую роль играет реализация организационных мер на местах, особенно на низовом уровне. Местным органам необходимо срочно направить организации, предприятия, бригады и отдельных рыбаков на скорейшее устранение выявленных недостатков.

Заместитель премьер-министра поручил незамедлительно создать межведомственные делегации на центральном уровне под председательством руководителей Министерства сельского хозяйства и развития села, а на местном уровне — под руководством руководителей провинциальных народных комитетов для проведения целевых проверок, оперативного выявления и строгого пресечения нарушений правил борьбы с ННН-промыслом.

Береговая охрана, пограничная служба, органы надзора за рыболовством и местная полиция усилили патрулирование, инспекции и пресечение нарушений на море и в рыболовных портах. Одновременно с этим была усилена информационно-коммуникационная деятельность, чтобы помочь рыбакам осознать риски и ущерб, тем самым повышая осведомленность в борьбе с ННН-промыслом.

В долгосрочной перспективе заместитель премьер-министра поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти эффективно реализовывать указания правительства и премьер-министра, особенно Проект по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом до 2025 года, который был только что опубликован премьер-министром, в целях развития вьетнамской отрасли добычи, переработки и экспорта морепродуктов безопасным и устойчивым образом.