Типичная культурная модель:Решайте проблему там, где она возникает.
Выбор мест для создания образцовых культурных моделей провинциального уровня сам по себе сложен, но обеспечение соответствия этих моделей критериям, их долгосрочного воздействия и устойчивого поддержания представляет собой еще более сложную задачу, особенно в условиях недавней реорганизации и слияния местных административных структур. Изменения в кадровом составе, границах и названиях, а также рассредоточение ресурсов заставили многие муниципалитеты с осторожностью относиться к инвестициям. Однако, руководствуясь девизом «решать проблемы везде, где они возникают», многие муниципалитеты стремятся поддерживать и продвигать созданные ими культурные модели.
Тхань Нга/Подарок:Хонг Тоай29 августа 2026 г.
*****
Выбор мест для создания образцовых культурных моделей провинциального уровня сам по себе сложен, но обеспечение соответствия этих моделей критериям, их долгосрочного воздействия и устойчивого поддержания представляет собой еще более сложную задачу, особенно в условиях недавней реорганизации и слияния местных административных структур. Изменения в кадровом составе, границах и названиях, а также рассредоточение ресурсов заставили многие муниципалитеты с осторожностью относиться к инвестициям. Однако, руководствуясь девизом «решать проблемы везде, где они возникают», многие муниципалитеты стремятся поддерживать и продвигать созданные ими культурные модели.
Деревня 2/9, ранее входившая в состав коммуны Кон Куонг, ранее была выбрана в качестве образцовой деревни на провинциальном уровне. Однако в этом году деревня подала заявку на исключение из списка подходящих мест. Причиной названы многочисленные изменения в структуре управления деревни после реорганизации и слияния, что затрудняет реализацию запланированных мероприятий.
Это прискорбно, поскольку для того, чтобы быть выбранным в качестве модели для культурного развития, населенный пункт должен пройти подготовительный процесс, начиная от культурных движений и институтов и заканчивая общественным консенсусом и способностью мобилизовать ресурсы.
По словам г-жи Фан Тхи Тхуи, главы отдела культуры и социальных дел коммуны Кон Куонг: Хотя после слияния поселений 2/9 и Винь Хоан образовали новое поселение под названием Бинь Минь, местные власти по-прежнему хотят продолжать строить образцовую культурную деревню. Однако нынешняя трудность заключается в том, что место для строительства образцовой деревни не может быть стандартизировано в соответствии с новыми критериями, которые включают требование к численности населения, составляющее 70% от общего числа жителей, превышающего 300 человек.
История в коммуне Кон Куонг не является единичным случаем. Среди 11 внедренных образцовых культурных моделей, включая 7 моделей культурных деревень и 4 модели предотвращения и борьбы с домашним насилием, некоторые были отозваны.
В частности, были рассмотрены три модели, строительство которых было временно приостановлено: модель «Культурной деревни» в деревне 2/9 (ныне деревня Бинь Минь), коммуна Кон Куонг; модель «Культурной деревни» в деревне Тан Тхай, коммуна Тан Фу; и модель предотвращения и борьбы с домашним насилием в деревне Тхуан Йен (ранее), коммуна Тан Фу. Общим моментом в этих районах является то, что изменение местной административной структуры и реорганизация персонала после реструктуризации создали значительные препятствия для реализации моделей.
Примечательно, что некоторые модели, после внедрения и перестройки, не были продолжены на первоначальном месте, а были перенесены в другой район. Это привело к тому, что некоторые местные чиновники стали проявлять нерешительность и неохотно вкладывать значительные средства в эти модели. Примером тому служит поселок Тан Тай, коммуна Тан Фу.
Из этой реальности становится ясно, что сложность создания образцовых культурных моделей заключается не только в наличии достаточного финансирования. За каждой моделью стоит целый процесс мобилизации людей, организации движений, создания институтов, поддержания деятельности и формирования общественного консенсуса.
Согласно критериям, образцовая культурная деревня на провинциальном уровне должна соответствовать нескольким требованиям. Во-первых, это организационные критерии: территория должна быть признана компетентным органом культурной деревней, поселком или эквивалентным образованием не менее трех лет подряд; на уровне коммуны должен существовать руководящий комитет движения «Все люди объединяются для построения культурно богатой жизни» и семейных дел, который будет направлять развитие модели; и модель должна быть ранее реализована на районном уровне.
Далее следует критерий, касающийся оборудования, который включает в себя подходящее место для проведения мероприятия и соответствующее культурное оборудование, такое как костюмы, реквизит, столы и стулья, усилители, колонки, микрофоны и т. д.
Что касается деятельности, модель должна регулярно поддерживаться, проводя не менее одной встречи в месяц; она должна вносить практический вклад в развитие культурной жизни и фокусироваться на привлечении новых членов. Наконец, существуют критерии финансирования, включая поддержку со стороны местных органов власти, взносы членов и социальную мобилизацию.
По словам г-жи Тьеу Куинь Транг, заместителя руководителя отдела по делам культуры Провинциального культурного центра, для создания эффективной культурной модели прежде всего необходима поддержка населения и сообщества. Кроме того, деятели культуры на местах должны быть по-настоящему полны энтузиазма и целеустремленности.
Как правило, специализированное подразделение проводит обследование районов, уже соответствующих базовым критериям для учреждений культуры, затем разрабатывает смету бюджета и обсуждает ее с местными властями. Когда коммуна окончательно определится с планом и сможет мобилизовать поддержку населения, специализированное агентство окажет финансовую поддержку, а также предоставит рекомендации по методам реализации.
Однако период после слияния затрудняет реализацию проекта. Изменения в организационной структуре и ограниченное финансирование усугубляются растущими требованиями к образцовому культурному учреждению. «20 миллионов донгов, выделенных на поддержку модели, — это лишь часть решения. Для создания действительно эффективного культурного учреждения, отвечающего потребностям населения, необходимо также инвестировать в инфраструктуру, организовывать мероприятия, развивать человеческие ресурсы и поддерживать работу учреждения», — сказала г-жа Транг.
По словам г-жи Транг, в некоторых местах для завершения строительства культурных объектов требуются инвестиции в сотни миллионов донгов. В то же время бюджет коммуны недостаточен для удовлетворения этих потребностей, поэтому большая часть работы по-прежнему полагается на усилия населения…
Модель, выбранная в качестве типичной культурной модели провинциального уровня, должна не только соответствовать критериям, но и выделяться, обладать отличительными чертами и создавать уникальный облик. Соответственно, помимо объектов, обслуживающих общественную жизнь, населенный пункт должен также уделять внимание предметам для пожилых людей, системам визуальной коммуникации, пространствам для культурной деятельности и проектам, создающим уникальную идентичность. Если модель выполнена лишь поверхностно и не обладает отличительными чертами, ей будет сложно продемонстрировать свой «типичный» характер.
Это также проблема, которую приходится учитывать многим муниципалитетам. Ведь для изменения облика жилого района, создания системы визуальной коммуникации, пополнения институциональной базы и формирования целостного культурного пространства необходимы средства, которые могут составить сотни миллионов донгов. Между тем, после объединения местные власти уже занимаются множеством задач, поэтому ресурсы, выделяемые на культуру, необходимо тщательно продумать.
По словам г-жи Нгуен Тхи Хоай Ан, специалиста отдела по делам культуры Провинциального культурного центра: «В модели предотвращения и борьбы с домашним насилием, связанной с распространением и воспитанием этических норм и образа жизни в семье, требования не ограничиваются установкой информационных стендов или организацией нескольких собраний. Местные власти должны разнообразить формы пропаганды по вопросам брака, детских браков, родственных браков, семейного поведения, навыков защиты и поддержки жертв домашнего насилия, профилактики, сдерживания и реагирования на акты домашнего насилия».
Мероприятия могут быть организованы в различных формах, таких как тематические беседы, тематические собрания, демократические дискуссии; разработка культурных и художественных программ, пропагандистских спектаклей, организация конкурсов знаний и навыков в организации семейной жизни; а также интеграция контента по предотвращению и борьбе с домашним насилием в другие местные коммуникационные мероприятия.
Кроме того, модель требует, чтобы 90% или более членов домохозяйства знали надежный адрес в населенном пункте, номер национальной горячей линии по предотвращению и борьбе с домашним насилием, а также прошли обучение знаниям и навыкам, связанным с предотвращением и борьбой с домашним насилием. Населенные пункты также должны иметь клубы устойчивого развития семьи, чтобы объединять семьи для участия в мероприятиях, обмена опытом и знаниями о семейной жизни.
В контексте реструктуризации и слияний административных единиц необходимо откровенно признать необходимость корректировки или даже отмены отдельных моделей. Если не будут решены препятствия, связанные с персоналом, местоположением, критериями и ресурсами, нежелание местных чиновников инвестировать может сохраниться.
Для устойчивого развития культуры нельзя полагаться исключительно на модели, построенные по плану. Модель по-настоящему процветает только тогда, когда люди воспринимают её как своё пространство, местные власти считают её своей ответственностью, а у муниципалитета достаточно ресурсов для её поддержания в течение длительного времени.
