Ожидание красных книг более двух десятилетий: бедственное положение 13 семей в районе Тхань Винь

Жизнь в бедности

Коллективная жилая зона, в которой проживают домохозяйства в группе 9, блоке 11, районе Тхань Винь (район Куанам — старый город Винь), изначально была коллективной жилой зоной транспортно-торговой корпорации Нге Ан (ранее Nghe An Waterway Transport Company, затем переименованной в Nghe An Maritime Transport and Trading Corporation).

В 1965 году компания Nghe An Waterway Transport Company получила от Народного комитета провинции участок земли в районе Куанам без взимания платы за пользование землей для строительства офиса и коллективного дома для своих сотрудников. В 1990 году компания была ликвидирована и продала коллективный дом со скидкой домохозяйствам и частным лицам для использования на месте.

В 2004 году, когда компания начала строительство Центра обучения вождению, она согласилась построить новые дома для 13 домохозяйств (в то время коллективный дом находился в центре участка), а домохозяйства были обязаны передать старый коллективный дом компании для использования в качестве полигона для обучения вождению.

Позднее, после утверждения генерального плана и выдачи свидетельства о праве пользования землей для Центра обучения вождению, было выдано единое свидетельство на территорию, где располагались коллективные дома домохозяйств. Общая площадь выданного свидетельства о праве пользования землей составила 9575,8 м².², из которых площадь, используемая для Центра обучения водителей, составляет около 7687,8 м2², а жилая площадь домовладений и дорог составляет около 1888 м2².

Г-жа Тхи Дунг, одна из семей в этом районе коллективного жилья, рассказала: «Когда компания конвертировала стоимость коллективного жилья, семья заплатила компании 350 000 донгов. Мы думали, что после покупки дома нам выдадут красную книгу, но до сих пор, спустя ровно 35 лет с момента покупки и более 20 лет с момента переезда для строительства Центра обучения вождению, мы до сих пор не получили свидетельство о праве пользования землей (красную книгу).

Г-жа Во Тхи Бич Хой, одна из избранных семьями для подачи петиции властям, сказала: «Большинство проживающих здесь семей – бывшие работники транспортной компании Nghe An Waterway Transport Company. Есть семьи, где родители раньше работали в этой компании, и теперь, когда родители умерли, их дети продолжают жить в этом коллективном доме. Однако, поскольку у них нет «красной книжки», жизнь всегда трудная. Многие дети, которые хотят уехать за границу на заработки, не имеют «красной книжки», чтобы взять кредит в банке. Многие дома находятся в аварийном состоянии и могут быть лишь временно отремонтированы, но не подлежат ремонту или восстановлению».

«Мы неоднократно обращались в компанию (ранее), а также в местные органы власти (сейчас), но нам сказали, что земля находится в общей «красной книге» компании, поэтому вопрос не может быть решён. Однако теперь компания завершила процедуры по возврату земли в управление местным органам власти, но мы до сих пор не знаем, когда получим «красную книгу»», — добавила г-жа Хой.

В то же время г-жа Хой также рассказала, что большинство семей, проживающих в этом жилом комплексе, находятся в сложной ситуации. Был случай заражения матери и ребёнка вирусом «Agent Orange». Ранее благотворитель хотел помочь им с расходами на строительство дома, но из-за отсутствия разрешения на строительство они не смогли получить его. В итоге благотворитель был вынужден отозвать свою помощь.

Необходимо ускорить выделение земель и выдачу сертификатов людям

Согласно нашему исследованию, ранее транспортно-торговая корпорация Nghe An разработала генеральный план в масштабе 1/500 для Центра обучения вождению автотранспортных средств в районе Куа Нам (старый), а Народный комитет провинции утвердил этот чертеж 22 февраля 2005 года.

31 октября 2017 года Народный комитет провинции издал документ № 8428/UBND-CN, в котором он разрешил транспортно-торговой корпорации Nghe An провести процедуры по корректировке планирования в соответствии с фактическим статусом использования, исключив коллективные земли из границ проекта.

10 января 2020 года Народный комитет провинции Нгеан принял решение № 108/QD-UBND, утвердившее корректировку генерального плана Центра подготовки водителей автотранспортных средств в районе Куанам. В частности, из генерального плана был исключён участок земли с рядом многоквартирных домов, где проживают 13 домохозяйств.

После завершения процедур по разделу земель вышеуказанной коллективной жилищной зоны, земельный участок площадью 1849,7 м2²Управление и реализацию последующих шагов было поручено Народному комитету города Винь (на тот момент).

7 августа 2024 года Народный комитет округа Куа Нам опубликовал План по реализации управления этой территорией коллективного жилья с целью городского обновления и реконструкции в целях обеспечения домохозяйств жильем.

Согласно этому плану, Народный комитет округа Куанам заключит договор с консалтинговой организацией на проведение обследования и проектирования, разработку плана проекта и разработку инвестиционной политики для представления на утверждение компетентным органам. Кроме того, он будет выполнять такие задачи, как: установление утвержденных планировочных маркеров, измерение площади планируемого участка; представление заключений по финансовым обязательствам при распределении земель; представление на утверждение конкретных цен на землю; разработка плана распределения земель и т.д. для выдачи населению сертификатов на право землепользования.

Однако до сих пор ничего не сделано. Г-жа Во Тхи Бич Хой и жильцы этого жилого комплекса обеспокоены тем, что после изменения прейскуранта на землю в провинции стоимость, которую домохозяйствам придётся платить при её выделении, может значительно вырасти.

«

Район был создан путём слияния районов Куангчунг, Лелой, Кыанам, Донгвинь, Хунгбинь и коммуны Хунгчинь. В ближайшее время район поручит специализированному отделу провести проверку старых многоквартирных домов в этом районе и подготовить план для представления властям на рассмотрение, чтобы обеспечить практическую пользу для населения.

Г-н Нгуен Си Дьеу — председатель Народного комитета округа Тхань Винь