Измученные ожиданием свидетельств о праве собственности на землю на протяжении более двух десятилетий: бедственное положение 13 семей в районе Тхань Винь.
На протяжении более 20 лет 13 семей из 9-й группы, 11-го квартала, района Тхань Винь (ранее района Куа Нам), входящего в состав жилого комплекса транспортно-торговой корпорации Нгеан, борются за выживание в старых многоквартирных домах, не имея свидетельств о праве собственности на землю.
Жизнь в трудных условиях
Жилой комплекс, в котором в настоящее время проживают жители дома № 9, блока 11, района Тхань Винь (ранее район Куа Нам, город Винь), изначально принадлежал транспортно-торговой корпорации Нгеан (ранее — компания водного транспорта Нгеан, затем переименованная в морскую транспортно-торговую корпорацию Нгеан).
В 1965 году провинциальный народный комитет в районе Куа Нам бесплатно выделил компании Nghe An Water Transport Company землю для строительства штаб-квартиры и жилья для персонала. В 1990 году компания ликвидировала и продала коллективное жилье по субсидированным ценам домохозяйствам и отдельным лицам для проживания на территории комплекса.
.jpg)
К 2004 году, когда компания начала строительство Центра обучения вождению, было достигнуто соглашение о строительстве новых домов для 13 семей (в то время старый многоквартирный дом располагался посреди участка), и эти семьи должны были передать свои старые многоквартирные дома компании для использования в качестве площадки для практики вождения.
Позже, когда Народный комитет провинции утвердил общий план застройки и выдал свидетельство о праве пользования землей для автошколы, было выдано единое свидетельство, охватывающее всю территорию, включая жилой комплекс. Это свидетельство о праве пользования землей охватывало общую площадь в 9 575,8 квадратных метров.2из которых площадь, используемая под Центр обучения вождению, составляет приблизительно 7 687,8 м².2При этом площадь, занимаемая жилыми домами и дорогой, составляет приблизительно 1888 м².2.
Г-жа Тай Тхи Дунг, одна из жительниц этого жилого комплекса, сказала: «Когда компания приватизировала квартиры, моя семья заплатила ей 350 000 донгов. Мы думали, что после покупки дома получим свидетельство о праве собственности на землю (красную книжку), но прошло уже 35 лет с момента покупки и более 20 лет с тех пор, как нас убедили переехать, чтобы освободить место для строительства автошколы, а мы до сих пор не получили свидетельство о праве пользования землей (красную книжку)».
.jpg)
Г-жа Во Тхи Бич Хой, одна из представительниц, выбранных семьями для подачи петиции властям, сказала: «Большинство жителей здесь — бывшие работники компании водного транспорта Нге Ан. В некоторых семьях родители работали в этой компании, и теперь, когда родители умерли, дети продолжают жить в этом коммунальном жилье. Однако, поскольку у них нет свидетельств о праве собственности на землю, жизнь всегда трудна. Многие дети хотят работать за границей, но у них нет свидетельств о праве собственности на землю, чтобы брать кредиты в банках. Многие дома ветхие и могут быть только временно отремонтированы; их нельзя восстановить или перестроить».
«Мы неоднократно обращались с петициями к компании (ранее), а также к местным властям (сейчас), и иногда нам говорили, что, поскольку земля находится в совместной собственности компании, этот вопрос не может быть решен. Но сейчас, даже несмотря на то, что компания завершила процедуры по возвращению земли в местное управление, мы до сих пор не знаем, когда получим право собственности на землю», — добавила г-жа Хой.
.jpg)
В то же время г-жа Хой также рассказала, что большинство семей, проживающих в этом жилом комплексе, находятся в трудном положении. Был случай с матерью и дочерью, причем дочь пострадала от воздействия «Агента Оранж». Ранее один из благотворителей хотел помочь финансировать строительство дома, но из-за отсутствия свидетельства о праве собственности на землю он не смог получить разрешение на строительство. В итоге благотворителю пришлось отказаться от участия.
Необходимо ускорить процесс распределения земли и выдачи земельных участков населению.
Согласно нашим исследованиям, корпорация Nghe An Transport and Trade Corporation ранее разработала генеральный план в масштабе 1/500 для Центра обучения вождению автотранспортных средств в бывшем районе Куа Нам, и этот проект был утвержден Народным комитетом провинции 22 февраля 2005 года.
Согласно утвержденному плану, проект включает семь строительных объектов: сторожевой пост; трансформаторную подстанцию; офисное здание; столовую и зону отдыха для персонала; многоуровневую парковку; площадку для отработки навыков вождения автомобилей; площадку для отработки навыков вождения мотоциклов. Однако, поскольку на запланированном участке находится ряд многоквартирных домов, которые компания продала по субсидированной цене 13 семьям в 1990 году, столовая и зона отдыха для персонала не могли быть построены.
В 2017 году, следуя указаниям Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан (ныне Департамент сельского хозяйства и окружающей среды провинции Нгеан), Транспортно-торговая корпорация провинции Нгеан представила предложение о корректировке плана строительства Центра обучения вождению с целью восстановления и выделения земельных участков 13 семьям, имеющим частные дома.
К 31 октября 2017 года Народный комитет провинции издал документ № 8428/UBND-CN, в котором разрешил Корпорации транспорта и торговли Нге Ан провести процедуры по корректировке планирования в соответствии с фактическим землепользованием, исключив из границ проекта территорию, занятую коллективным земельным участком.
.jpg)
10 января 2020 года Народный комитет провинции Нгеан издал Постановление № 108/QD-UBND, утверждающее корректировку общей планировки Центра обучения вождению автотранспортных средств в районе Куа Нам. В результате этого решения из общей планировки был исключен участок земли, на котором расположен ряд многоквартирных домов, в которых проживают 13 семей.
После завершения работ по разделению земельных участков под вышеупомянутый жилой комплекс, в распоряжении окажется земельный участок площадью 1 849,7 м².2Это было передано Народному комитету города Винь (на тот момент) для управления и дальнейшей обработки.
К 7 августа 2024 года Народный комитет района Куа Нам утвердил план по благоустройству и реконструкции этого жилого комплекса с целью обеспечения жителей жильем.
.jpg)
Согласно этому плану, Народный комитет района Куа Нам заключит договор с консалтинговой компанией на проведение изысканий, разработку проекта и подготовку инвестиционной политики для представления на утверждение компетентным органам. Одновременно будут выполняться такие задачи, как: обозначение утвержденных границ планируемой застройки, обследование планируемой территории; подготовка запросов на заключение о финансовых обязательствах при выделении земли; представление на утверждение конкретных цен на землю; разработка планов распределения земли... в конечном итоге это приведет к выдаче гражданам свидетельств о праве пользования землей.
Однако до настоящего времени ничего не было реализовано. И г-жа Во Тхи Бич Хой и другие жители этого жилого комплекса обеспокоены тем, что с изменением цен на землю в провинции затраты, которые домохозяйствам придется понести при выделении им земельных участков, могут оказаться значительно выше, чем раньше.
Этот район был недавно создан путем слияния районов Куанг Чунг, Ле Лой, Куа Нам, Донг Винь, Хунг Бинь и коммуны Хунг Чинь. В ближайшее время район поручит своему специализированному отделу провести проверку старых многоквартирных комплексов в этом районе и разработать план для представления на рассмотрение соответствующим органам, чтобы обеспечить соблюдение прав жителей.
Г-н Нгуен Си Дьеу — председатель Народного комитета района Тхань Винь.
